2017年，我局将坚决贯彻市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实开展“重大项目提升年”活动，全面推动商务经济转型升级、提质增效，努力实现“两保持、两提升”，即保持一定的总量规模，保持在全省的位次；提升在全省的份额，提升商务经济对全市经济发展的贡献度。主要预期目标为：社会消费品零售总额增长10%左右；外贸进出口总额和注册外资实际到账有所增长，进出口总额要达到1850亿元人民币，实际到账外资全市要到25.5亿美元，其中对辖市区下达的预期目标22亿美元；境外投资要保持稳定；电子商务交易额达到3000亿元，电子商务服务业业务收入80亿元，同比均增长20%以上；服务贸易增长5%以上，服务外包执行额增长10%以上；开发区主要经济指标占全市比重进一步提高；口岸货物吞吐量及客运量保持稳定增长。重点做好以下工作：

（一）围绕一个目标

今年我市开放型经济总体目标为“转型升级、提质增效”，认真落实好国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，积极对接新版《外商投资产业指导目录》，进一步强化先进制造业和现代服务业项目招引，着力提高产业类项目利用外资比重；加大新兴产业出口基地和品牌培育力度，提升高新技术产品进出口比重，推动外贸向“优进优出、优质优价”转型；抢抓“一带一路”以及中澳、中韩等自贸协定机遇，大力推进国际产能合作，重点支持和引导境外并购有序发展，助推我市优势产业、重点企业更好“走出去”。

（二）突出三个抓手

1、优化平台建设。落实好《常州市开发区综合发展水平考核评价办法》，进一步支持和引导各开发区优化产业布局，努力打造一批500亿元以上的产业，力争实现千亿元产业突破。继续推进常州、金坛、溧阳经开区申报国家级，积极推进中以、中德等国际合作园区以及常州综保区、武进综保区、苏澳合作园、常州检验检测产业园等特色园区建设。

2、强化为企服务。继续开展企业“大走访”活动，大力支持企业参加境内外重点展会，进一步建立完善重大项目推进例会和外贸联席会议制度，完善企业走出去支撑体系，提高信保支持力度。依托常州商务、贸易预警灯等公众微信号，整合提升为企服务平台，重点打造商务企业微信服务群，按照“看、办、答、讲”四字要求，充分发扬“店小二”精神，建立符合“亲、清”二字的良好政企互动关系，使之成为服务企业的好载体、好桥梁、好纽带。

3、推进融合发展。大力推动开放与创新融合发展，支持本土企业通过“走出去”在全球范围集聚创新资源，切实强化全要素大招商理念，以项目引进带动核心技术、先进管理、高级人才以及研发机构等先进要素的招引和集聚。按照“同线同标同质”要求，大力推动内外贸融合发展，深入开展跨境贸易电子商务试点，积极探索和争取市场采购贸易方式和综保区企业一般纳税人资格试点。大力推动三外融合发展，以项目引进促进外贸增长，以企业走出去带动产能和装备“出海”，实现外资外贸外经有效联动、融合发展。

（三）力争六个突破

1、突破重大外资项目。进一步发挥《常州市产业链招引指南》作用，提升产业招商实效。探索融资租赁、商业保理、跨国并购等招商引资新模式，积极参与产业投资基金、股权并购基金等运作，依托本地重点民营企业和上市公司推动项目落地和产业集聚。精心组织好各类境内外重大招商活动，进一步强化驻点招商、中介招商，努力在世界500强企业、知名跨国公司、地区总部和功能性机构项目的引进上取得新进展，在重大外资项目引进和产业类外资占比上取得新突破。

2、培育外贸新动能。大力培育外贸新增点，吸引订单回流、企业回迁，积极争取扩大总部订单，大力引进、培育龙头型外贸流通企业和涉外物流供应链企业。进一步深化我市外贸“一园、两区、三通、五中心”创新发展格局，力争各类新型贸易方式新增外贸进出口8亿美元以上。

3、推进国际产能合作。结合供给侧改革有关要求，积极引导我市工程机械、轨道交通、输变电以及光伏、纺织等优势产能更好走出去，重点支持拥有一定规模、品牌和核心竞争力的龙头企业开展跨国经营。继续支持金昇乌兹别克斯坦纺织工业园、天合光能国际产业园等境外园区建设，大力推动钢铁、水泥等行业与“一带一路”国家和地区开展国际产能合作。

4、提升口岸综合效应。积极参与“长江经济带”建设，大力推进综合物流基地建设，积极探索开通铁路国际货运班列和航空口岸国际货运业务。提升口岸功能，加快推进录安洲4号泊位开放和保税仓库建设，进一步提升和优化境外航线，积极推进国际快件监管中心建设，发挥好进口商品指定口岸作用。优化口岸服务效能，进一步完善电子口岸平台功能，对接国际贸易“单一窗口”建设，加快“三个一、三个互”进程，继续深化口岸大通关建设，着力提升口岸营商环境。

5、优化商贸流通管理。认真贯彻落实国家、省市促进消费有关政策措施，大力发展新型流通方式，加快商务诚信体系建设，推动传统市场提档升级。大力发展电子商务，深入推进国家电子商务示范城市创建，积极发展制造业B2B平台电商和产业带电商，支持有条件的园区和企业申报国家级、省级电子商务示范基地和示范企业。大力发展现代物流，支持物流服务信息平台建设，积极推动同城物流、冷链物流以及城市共同配送、智能柜等发展。

6、强化招商队伍建设。按照“扩充数量、提升能力、创新机制、严明赏罚”的要求，推动各地区、开发区进一步加大招商人才引进力度，定期开展招商实务培训，完善招商绩效考核，打破内外资和身份限制，积极探索企业化运作模式，推动政府购买专业招商服务，在市国投中心试点开展招商人员绩效考核，每年评定一批金牌、银牌和铜牌“招商能手”，切实提升招商队伍整体战斗力。

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