各辖市、区市场监督管理局，私个（民营经济）协会，市私个协会直属分会：

商圈市场是小微企业、个体工商户和网商众多、进城务工人员聚集的区域，是城乡重要的联系纽带。2018年1月，习近平总书记在致全国个体劳动者第五次代表大会的贺信中，要求协会等组织要当好“党的建设的组织者”。加强商圈市场党建无疑是城市基层党建工作的重要一环，对于促进商圈市场繁荣和谐、推动区域经济健康发展和提高新兴领域党建工作质量，具有重要意义。为切实贯彻国家工商总局《关于学习宣传贯彻习近平等党和国家领导人指示精神的通知》，落实省委组织部《关于加强商圈市场党建工作的实施意见（试行）》（苏组发〔2017〕9号）等文件精神，坚持政治引领，坚持问题导向，坚持融合发展，以选树20个联系点、培训100名党建指导员、发布100篇宣传稿件等为抓手，特在全市实施商圈党建“211”行动计划。

一、选树工作联系点，典型引路

各辖市（区）分别选择2-3个已建立党组织的（武进、新北各3个，溧阳、金坛、天宁、钟楼各2个），和1个未建立党组织的商圈市场，计20个商圈市场作为工作联系点。对于建立了党组织的商圈市场，要创新党内生活的内容、方法和手段，开展“三亮”活动，“诚信商户”“服务之星”“党员示范店”“党员示范岗”等创建活动，建立党员思想政治工作责任区，组建党员志愿者队伍，开展党员技能比武等，提倡党群活动一体化，丰富组织生活的形式，通过提醒、引导、策划和组织，把党的组织优势、政治优势、群众工作优势转化为业主的经营发展优势。对于未建立党组织的商圈市场，要通过多方协调、联席会议、共建协议、挂钩帮扶和人才结对培养等措施，依托街道党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，再向各个商家、店铺拓展延伸，提高党组织的覆盖面。要积极运用年报平台，加强引导，做好商圈市场党建工作的数据比对、核实工作。建立目标管理、定期研究、情况通报制度，联系街道社区、驻区单位、行业协会等组织，做好政策扶持、环境治理、食品安全和治安维护等综合服务工作，推动政策、信息、资金、人员、场地等资源有效整合、多方共享。

二、加强教育引导，能力先行

教育引导活动要注重抓活动载体、抓先进典型、抓激励机制、抓领导带头、抓分类指导，着重选择100名派政治素质好、有一定党务工作经验的干部担任商圈党建工作指导员，并对他们进行系统化、专业化的全面培训。加强党员理想信念教育和市场经济、岗位技能、经营管理等知识的培训，组织相互学习观摩活动，提高党员思想政治素质和工作能力。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。配合做好党员发展基础摸底工作，始终把政治标准放在首位，注重把商圈市场出资人、小微企业负责人、经营户主、业务技术骨干和管理人员培养成党员。协助落实党员活动日、党员记实管理、流动党员“双向共管”等制度，在日常工作中切实将商圈市场党建工作融入其他业务工作之中，同研究、同布置、同检查、同考核。

三、注重宣传推介，营造氛围

在各登记、年报和咨询窗口发放商圈市场党建工作宣传资料，宣传“智慧党建”“互联网+党建”“线上线下双结合党建”“菜单指引党建”“统筹共建”等先进做法；协助商圈市场及其经营户解决经营需求，将窗口创先争优与指导商圈市场转型升级有机结合；深入宣传商圈市场精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。宣传引导商户和党员职工积极参与扶贫济困、兴教助学、灾害救助等公益活动，展示良好的社会形象。在工商政务网、民营经济网、手机短信平台、微信、QQ等媒介上发布商圈市场党建工作信息，大力宣传商圈市场党建工作进展、做法、成效和各类先进典型，努力营造全社会关注支持的浓厚氛围。全市系统全年要在各种宣传媒介上发布100篇有关商圈市场党建工作方面的信息和宣传稿件等。

各辖市、区市场监管部门和私个（民营经济）协会要加强沟通协调，既有分工更注重合作。进一步加强调查研究工作，在完成基本工作任务的基础上，结合自身实际突出重点，创新载体，做出特色；要设立相关机构，明确专门人员，制定工作制度，加强活动指导，及时总结提炼，强化典型宣传，按照工作报表和典型案例等的报送要求，及时汇总上报，切实把商圈市场党建“211”行动计划落到实处，进一步提升全市商圈市场党建工作成效。

                                             常州市工商行政管理局    常州市私营个体经济协会

                                                             2018年2月8日

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