顾慧丽等委员：

你们提出的《关于加强社区失能老人康复服务体系建设的建议》收悉，现答复如下：

康复医疗工作是卫生健康事业的重要组成部分。加快推进康复医疗工作发展对全面推进健康常州建设、积极应对人口老龄化，保障和改善民生具有重要意义。为贯彻落实市委、市政府重要决策部署，增加康复医疗服务供给，提高康复医疗服务能力，主要从两方面加强和完善社区康复服务：

一方面，健全完善康复医疗服务体系。一是增加提供康复医疗服务的医疗机构和床位数量。按照分级诊疗和医疗卫生服务体系规划要求，全市各级医疗机构核定了康复等专护床位。各级医疗机构根据功能定位按需分类提供康复医疗服务。二是基层医疗机构根据需要设置和增加提供康复医疗服务。农村区域医疗卫生中心建设“康复疼痛中心”，在有条件的基层医疗卫生机构开设康复科，在全市开展康复中心和示范康复中心建设，为诊断明确、病情稳定或者需要长期康复的患者提供社区康复医疗服务。三是强化医养融合增强老年人康复服务有效供给。各类养老服务机构与医疗卫生机构开展多种类型的签约合作，持续增加医养融合覆盖面，同步扩大康复服务供给，丰富完善我市康复服务体系。同时，我们支持和引导社会力量举办规模化、连锁化的康复医疗中心，增加辖区内提供康复医疗服务的医疗机构数量，不断完善康复医疗服务体系。

另一方面，促进康复服务可持续发展。一是推进康复医学科住院医师规范化培训。探索开展康复医学科医师转岗培训，增加从事康复医疗工作的医师数量。二是加强对全体医务人员康复医疗基本知识的培训。增强康复医疗早介入、全过程的意识，将康复理念贯穿于疾病预防、诊疗、康复等全过程。三是持续推进落实人才招引政策。市人社局等出台“青年人才生活居住双资助”、“青春留常”综合资助政策等举措，开通“尚贤”人才服务热线、成立“常州市人才之家”等，切实解决专业人才后顾之忧，激发留常就业热情。四是强化财政资金保障。2021年-2024年，市财政局每年安排并逐步增加老年健康促进项目专项资金，用于医养结合机构一次性建设补贴、老年医学科补助等。

下一步，我们将围绕以下方面努力：

一是提高康复医疗服务辐射面。通过医联（共）体，发挥优质康复医疗资源辐射和带动作用，通过“互联网+护理”、“互联网+康复”等方式将机构内的康复医疗服务延伸至社区和家庭。

二是开展上下对口支援帮扶。二三级医院通过建立康复医疗联合团队、一对一帮带、选派康复专家定期下沉基层医疗机构出诊、查房、培训等，帮扶提高康复医疗中心和社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗机构康复医疗服务能力和水平。

三是基层医疗机构进一步丰富和创新康复医疗服务模式。通过上门巡诊、建设家庭病床等方式，优先为失能或高龄老年人、慢性病患者、重度残疾人等有迫切康复医疗服务需求的人群提供居家康复医疗、日间康复训练、康复指导等服务。

四是加强社区老年人家庭适老化改造。考虑到原居住地养老是绝大多数老年人的现实选择，2024年，全市将实施老年人家庭的适老化改造，重点聚焦老年人安全、便利、健康等功能性需求，选择适配性产品，为老人提供助行、助浴、康复等辅助器具，对地面、卧室、 厨房、卫生间等场景进行施工改造服务，以切实防范老年群体居家风险，推进老人生活品质不断改善。

五是推进家庭医生签约服务工作。我市出台进一步推进家庭医生签约服务的实施意见，将大力发展居家医疗服务。对80周岁以上户籍老年人免费提供居家医疗服务，开展老年痴呆初筛、防跌倒指导、康复、用药指导等服务。优先为行动不便或确有困难的签约居民提供家庭病床、预约上门服务，进一步提高老年人照护水平。

签发人：蒋春新

经办人：苏燕

联系电话：85682565

常州市卫生健康委员会

2024 年5月26日

（此件公开发布）

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