邢伟等委员：

感谢你们对我市中医药事业的关心与支持。你们提出的《关于将中医药纳入公共卫生事件应急防控体系的建议》已收悉，现答复如下：

新冠肺炎疫情暴发以来，中医药的参与为疫情防控取得丰硕成果做出了贡献，中医药的显著疗效日益为国际社会关注。从国家到省市层面，高度重视中医药防控体系在突发公共卫生事件中的全程深度参与。

一、建立有效机制，促进中医药在公共卫生事件的作用发挥

对于中医药参与疫情等突发传染病工作，2013年修订的传染病防治法明确，国家发展现代医学和中医药等传统医学，支持和鼓励开展传染病防治的科学研究，提高传染病防治的科学技术水平。2017年开始实施的《中医药法》明确了县级以上人民政府、医疗卫生机构在突发公共卫生事件应急工作中发挥中医药积极作用的责任。2019年、2021年中共中央、国务院发布的《关于促进中医药传承创新发展的意见》、《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》均提出，健全中西医协同疫病防治机制，更好发挥中医药在新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用。

2022年3月，国务院办公厅发布《关于印发“十四五”中医药发展规划的通知》，对中医药在促进新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中发挥作用提出更高要求，《规划》中明确指出，在传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律法规制修订中，研究纳入坚持中西医并重以及中西医结合、中西药并用、加强中医救治能力建设等相关内容，推动建立有效机制，促进中医药在新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中发挥更大作用。

二、强化预防救治，完善中医药诊疗技术支撑

充分发挥中医药优势，结合孟河医派地方流派特色，积极运用中医药技术方法开展疫情防控和救治工作。我市组建了新冠肺炎中医救治专家组和集中隔离点中医巡诊专家组两支队伍，在定点医院和集中隔离救治场所中，全程开展中西医联合查房、会诊，根据患者病情采取中西药并用的策略，同时配合针灸、耳穴、穴位贴敷、八段锦等中医特色康复技术，确保所有确诊病例、无症状感染者中医药使用率100%。市级中医药专家组研制出清温防疫饮、守正玉屏膏、本草避瘟散（防疫香囊）、香葛抗疫饮等多种防疫中药，对集中隔离人员及时进行中药预防干预，做到“点开药到”，实现中医预防药饮应服尽服、愿服尽服。同时将中医药物资纳入疫情防控物资储备管理，常态化开展中医药人员疫情防控知识培训，做好中医应急医疗队队伍建设。通过多种形式开展中医疫病防治科普宣传，并制作中药香囊、中药茶饮等多种预防产品供群众使用。

三、推进人才建设，完善中医疫病防治康体系

2021年，我市共有20名市级专家、10名县级专家被纳入国家中医药应对重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才库专家建设人才库，专业涵盖呼吸科、重症医学科、急诊科、儿科等多个学科，并且围绕重大公卫事件和疫病防治的应急处置、危急重症处理、中医药在疫病防治和康复中的特色优势发挥等接受了系统培训。2022年，常州市中医医院成为省级中医紧急医学救援（疫病防治）基地建设单位。通过建设，对基地进行中医应急物资实物储备，满足医院正常使用需求，服从省、市统一调度；并且着手培养多学科交叉复合型中医应急人才，有效带动市内中医疫病应急能力的提升。

下一步，我市将在国家和省的政策框架下，完善中医药参与突发公共卫生事件防控工作的相关机制。进一步挖掘梳理孟河医派相关医学典籍，优化古代经典名方，筛选有效的方药。加快中医疫病人才队伍建设，开展中医紧急医学救援管理与技术专业培训、应急演练、学科建设以及新技术推广应用。

再次感谢政协委员对常州中医药事业发展的关心和支持，希望你们能一如既往地支持我们的工作。

签 发 人：姚 澄

经 办 人：夏 俊

联系电话：85682568

常州市卫生健康委员会

2022年6月10日

（此件公开发布）

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