各辖市（区）应急管理局、常州经开区政法和应急管理局：

为进一步强化我市应急管理队伍建设，激励全市应急管理干部立足本职、刻苦钻研，现将《2021年常州市首届应急管理业务技能竞赛总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市应急管理局

2021年1月25日

2021年常州市首届应急管理业务技能竞赛总体方案

为贯彻落实省、市应急管理工作总体部署和要求，通过竞赛活动牵引，进一步强化我市应急管理队伍建设。经研究，决定举办2021年常州市首届应急管理业务技能竞赛，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作的重要论述精神，以加强队伍建设、提升业务能力和队伍融合为目标，通过技能竞赛，促进各级应急管理部门领导班子发挥表率作用，带头练兵比武；激励全市应急管理干部立足本职、刻苦钻研，以“练兵”强“业务”，以“比赛”促“学习”，不断开拓、锐意进取；强化基层应急管理队伍能力素质，为常州高质量发展贡献更大的力量。

二、组织领导

为确保竞赛活动的成功举办，成立2021年全市应急管理业务技能竞赛工作委员会，由市应急管理局主要负责人任组长，市总工会、市应急管理局分管负责人任副组长，市应急管理局办公室、组织人事处、调查统计和综合减灾处、市安全生产监察支队、市应急保障中心负责人为成员。竞赛工作委员会下设组委会，由市应急管理局调查统计和综合减灾处牵头，市安全生产监察支队、市应急保障中心具体负责活动的组织协调、竞赛考核评比、后勤保障等工作。成员如下：

组 长：王竹林 常州市应急管理局局长

副组长：张小军 常州市总工会副主席

任洪兴 常州市人力资源和社会保障局副局长

吕建军 常州市应急管理局副局长

成 员：匡红云 常州市纪委监委派驻纪检组副组长

李义东 常州市应急管理局办公室主任

陈 勤 常州市应急管理局组织人事处处长

曹秋进 常州市安全生产监察支队支队长

陈黎明 常州市应急保障中心主任

梁雪锋 常州市应急管理局调查统计和综合减灾处副处长

三、承办单位

常州市应急管理局

四、竞赛工种

竞赛工种为应急管理业务技能，包括安全生产、防灾减灾、应急救援等。竞赛初定于2021年“安全生产月”期间，具体时间、地点另行通知。

五、参赛对象

本次参赛对象为市、辖市（区）和镇（街道、开发区）应急管理系统工作人员。各辖市（区）参赛队伍中，局领导、中层干部、镇（街道、开发区）工作人员等各类参赛人员比例需符合实施方案要求。

已获得“全国技术能手”、“江苏省技术能手”称号和常州市技能状元的选手，不再参加本次竞赛。

六、竞赛环节及内容

本次全市业务技能竞赛包括4个分赛环节，分别为应急管理基础知识测评、安全生产理论知识笔试、安全生产执法实操比武、应急管理进阶知识竞答。竞赛设基础题库（800题）和进阶题库（1000题）两类题库。

（一）应急管理基础知识测评

项目设置：通过在全系统机选参赛人员的方式，考查全市应急管理领域应知应会知识的覆盖率，促进全市应急管理干部队伍整体知识水平的提升。测评题目以基础题库为主。

（二）安全生产理论知识笔试

项目设置：采用闭卷方式，对安全生产法律法规、标准、规范等理论知识进行考察。本环节不设题库。

（三）安全生产执法实操比武

项目设置：结合有关重点行业领域特点，预设执法现场，由各参赛队模拟现场执法，制作相应法律文书，展示执法人员专业素养。

（四）应急管理进阶知识竞答

项目设置：采用现场竞答模式，内容涉及安全生产、防灾减灾、应急救援领域法律法规知识。竞答题目含基础和进阶题库。

以上环节具体实施细则见附件。

七、奖项设置

本次竞赛活动设团体奖、组织奖、个人奖各若干名。市级代表队不参与团体奖、个人奖排名。

1.团体奖：设第1名，第2名，第3名。

奖项：获奖情况纳入2021年度安全生产工作责任考核加分，第1名加1.5分，第2名加1分，第3名加0.5分。

2.个人奖：设特等奖1名，一等奖2名，二等奖3名，三等奖5名。

奖项：获奖队员将给予表彰和物质奖励。特等奖奖励3000元奖金（或等价奖品），一等奖奖励2000元奖金（或等价奖品），二等奖奖励1500元奖金（或等价奖品），三等奖奖励1000元奖金（或等价奖品）。若比赛最终纳入市职业职工技能竞赛一级竞赛，获奖个人根据竞赛文件另行叠加奖励。

3.优秀奖：30名。

奖项：竞赛纪念品。

八、计分方式

1.团体得分＝应急管理基础知识测评人均得分×25%+安全生产理论知识笔试人均得分×25%+安全生产执法实操比武人均得分×25%+应急管理进阶知识竞答人均得分×25%。。

2.个人得分＝安全生产理论知识笔试得分+安全生产执法实操比武得分+应急管理进阶知识竞答得分。

3.优秀奖：应急管理基础知识测评得分前30名。

九、有关要求

（一）强化领导，提高认识。各地、各单位要充分认识业务技能竞赛是规范行政工作、提高业务水平、提升队伍素质的重要举措，要加强领导、提前准备、及时组织、落实责任，确保竞赛活动顺利进行。

（二）精心谋划，统筹安排。各地、各单位要充分调动基层应急管理人员参与的积极性和热情，为业务技能竞赛活动的开展营造良好的环境氛围，统筹安排好竞赛活动与日常业务工作的关系。

（三）以赛促训，提升能力。各单位要以开展业务技能竞赛活动为契机，广泛开展业务知识培训，通过竞赛活动，大学习大练兵，进一步深化理论学习、强化技能训练，不断提高应急管理队伍的业务技能和业务水平。

附件：技能竞赛内容实施细则

附件

技能竞赛内容实施细则

一、竞赛时间

2021年“安全生产月”期间，共一天时间。

二、竞赛地点

（一）主比赛场地

常州市应急保障中心，地址：常州市钟楼区运河路188-1号。

（二）知识竞答比赛场地

常州市保利大剧院，地址：常州市新北区晋陵北路2号。

参赛人员在比赛场地之间的转换由各辖市（区）自行安排专用车辆负责。

三、参赛对象选定

参赛对象分为两类：

（一）安全生产理论知识笔试、安全生产执法实操比武、应急管理进阶知识竞答三个环节专业参赛人员：市级、辖市（区）各选派2支参赛队，每队3人，参赛队员应持有行政执法证件。每支辖市（区）参赛队应有1名以上镇（街道、开发区）人员。

（二）应急管理基础知识测评环节参赛人员：正式比赛前1个月，由各辖市（区）根据实际情况上报本辖区全系统工作人员名单，不区分编制。在去除以上6名专业参赛人员后，由市局领导在比赛前3天通过摇号随机抽取市局及各辖市（区）参赛人员。市局及下属单位推荐局领导1名，随机抽取其余11名，含中层领导2名；各辖市（区）推荐局领导1名，随机抽取其余11名，含科长（处长、大队长）2名、镇（街道、开发区）人员6名。

四、题库设置

题库分为基础题库和进阶题库，基础题库800题，进阶题库1000题。

题库由危化处、基础处、法规处、调查处、应急中心、灾害救援处、救援协调和预案处、科技信息处及各辖市（区）应急管理局提供，由市应急保障中心分配、收集、汇总、整理和审核，于2月底公布。

五、竞赛内容及方式

（一）应急管理基础知识测评

镇（街道、开发区）人员仅考核安全生产相关知识；其余人员测评内容包括安全生产、防灾减灾、应急救援领域法律法规、标准规范等基础知识。

该环节考核内容以基础题库为主，区分镇（街道、开发区）人员及其他人员两类试题，由计算机当场随机选择考题。题型包括选择、判断。

考试在市应急保障中心机房上机考试。考卷总分100分，考试时间为1小时。

（二）安全生产理论知识笔试

笔试内容涵盖《安全生产法》《行政处罚法》《行政强制法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《江苏省安全生产条例》等法律法规、部门规章以及标准规范。

本环节不设题库，考核执法人员基本功，由第三方组卷出题。题型包括单选、多选、判断。

考试在市应急保障中心会议室纸质试卷考试。考卷总分100分，考试时间为1小时。

（三）安全生产执法实操比武

提前由专家在固定地点设置两个模拟执法现场，包括实物、图片、音像资料等，考核执法人员对常见风险隐患和违法违规行为的识别能力。

考试在模拟现场进行。参赛队根据抽签顺序，分AB组同步逐个进入现场查找问题，在规定时间内根据检查表要求列出问题、依据、处理方式。

考卷总分100分，未列出不得分，列出错误倒扣分，未在标准答案内但经专家核准的，酌情加分。

（四）应急管理进阶知识竞答

内容包括安全生产、防灾减灾、应急救援领域法律法规、标准规范等知识。

该环节考核内容包括基础题库和进阶题库。题型包括选择、判断、填空、简答。

竞答包含必答题、抢答题、风险题。

六、有关事项

1.对于竞赛过程中出现的争议，由仲裁组决定。

2.现场秩序、时间节点等具体事项，在比赛秩序册另行公布。

联系人：王建东，联系电话：85683125，手机：18015070533。

（信息公开形式：主动公开）

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