各辖市（区）市场监督管理局、放心消费创建办公室；市局机关各处室、直属事业单位、社会团体：

    为进一步规范汽车市场秩序，维护消费者合法权益，常州市工商局联合市放心办决定在全市范围开展以“诚信经营、放心购车”为主题的汽车市场专项整治工作，现就有关事项通知如下：

    一、提高认识，充分认清加强汽车市场监管的重要性

    自去年开展全市汽车市场专项整治工作以来，全市系统针对汽车市场中侵害消费者权益、虚假宣传、商业贿赂、侵犯注册商标专用权及合同格式条款违法等五大类行为进行了整治，取得了一定的成效。但近期"消费者购车遭遇强制收取上牌服务费"等网络舆情反映，我市汽车市场不规范现象仍然存在。因此，积极回应社会关切,进一步加强汽车市场监管十分必要。

    从近期了解的情况看，目前，部分汽车经销商仍未使用规范的示范合同文本，自制合同中存在规避自身责任、排除消费者权利等违规条款；还存在不公开告知消费者收费项目和内容，致使消费者认为有“价格猫腻”等，消费者内心不满、抵触情绪较大。由此，说明当前汽车经销企业诚信自律经营意识仍比较薄弱，急需规范整治。作为监管部门，要综合运用政策宣传、消费调解、质量检测、违规纠正等方法，营造公平竞争、放心安全的汽车消费环境，解决人民群众在汽车消费领域的合理诉求，促进汽车市场规范有序、健康发展。

    二、扎实措施，切实提升汽车经销企业诚信经营意识

    本次专项整治，着重围绕消费维权、提升经营者诚信守约意识，有效落实“八个一”措施，推动全市汽车行业建立“诚信经营、放心购车”的消费环境。

    （一）召开一次行政约谈会。在对网络投诉热点进行调查处理的基础上，由市工商局组织，各辖市（区）市场监督管理局配合，召开全市汽车经销企业行政约谈会，邀请汽车流通协会、消费者代表和媒体参加。通过投诉热点情况分析、法规政策宣传、行业公开承诺、咨询答疑互动等环节，进一步规范汽车经销企业经营服务行为，维护消费者合法权益。

    （二）开展一次示范文本回头看。指导、督促各辖市区市场监督管理局对辖区汽车经销企业使用《常州市汽车买卖合同》示范文本的情况进行回头看，引导未使用示范文本的单位通过使用文本规范其经营行为。

    （三）设置一块明白消费公示牌。督促汽车经销企业在店堂的醒目位置，设置一块有关服务性收费的明白消费公示牌。将汽车销售中提供的服务性项目和收费标准进行公示，帮助消费者自由选择、明白消费。

    （四）开展一次消费提醒。组织相关媒体，对存在严重侵害消费者权益的行为进行曝光，促使汽车经销企业履行服务承诺。同时，提醒消费者在汽车消费过程中注意保护自身合法权益。

    （五）开展一次网络监测。指导、督促各辖市区市场监督管理局对汽车经销企业在互联网上的推广、销售行为切实加大监管执法力度。在“双十一”等电商集中促销期间，重点监测网上汽车及汽车相关用品的交易和服务行为，针对第三方交易平台和平台内经营者发布的促销信息、服务信息、交易规则等，进行有针对性的在线监测和相关数据分析，督促第三方交易平台和平台内经营者履行法定责任。

    （六）组织一次汽车配件质量抽检。由市工商局牵头组织各辖市区市场监督管理局开展一次汽车经销企业汽车零部件质量专项抽检，并依法合规运用好检测结果。督促汽车经销企业严格把好进货关，建立健全汽车零配件进销货台账。

    （七）开展一个放心行业创建。由市放心办组织各辖市区市场监督管理局在汽车经销行业积极开展争创省、市级放心消费创建先进单位活动，有组织、有计划地动员引导行业内更多的企业参与放心消费创建活动，加大对积极申报先进单位的帮扶指导，进一步规范汽车经销企业经营服务行为，增强企业社会责任意识。让诚信经营、口碑好的汽车经销企业走上《消费面对面》节目。

    （八）组织一次专项检查。自2016年7月至10月，各辖市区市场监督管理局对辖区汽车销售企业开展一次专项检查，重点检查汽车经销企业是否存在侵害消费者合法权益和强制消费的情况、是否存在虚假宣传和其他违法广告的行为、是否存在合同格式条款违法行为、是否存在假冒侵权和商业贿赂行为等。

    三、时间安排

    （一）部署安排阶段。（2016年5月至6月）

    各地根据本通知提出的规范和整治内容，要求辖区内汽车销售服务企业对照整改，进一步营造整治氛围。同时制定符合本地区实际的整治方案，合理分工，明确责任。

    （二）规范整治阶段（2016年7月至10月）

    各地要对辖区内汽车经销企业开展一次专项执法检查。既要依法查处违法行为，把一些性质较为恶劣、影响范围广、具有典型性的案件作为查处的重点，不断深化案件查处工作；还要进一步对照本次整治方案中提出的诚信自律要求，提示汽车经销企业认真执行，确保整治工作取得实效。

    （三）总结阶段（2016年11月）

    各地要认真总结专项行动中的经验、做法及典型案例，查找存在问题和不足，制定进一步加强和规范汽车市场监管的有效措施，建立汽车市场监管的长效机制。

    四、工作要求

    各地和市局机关各部门要切实加强组织领导和协调统一，高度重视汽车市场整治的重要性和必要性，既要积极认真完成好主要负责的整治内容，还要积极配合其他成员单位，形成整体监管合力，确保整治工作成效。要坚持整治与规范相结合，在积极开展汽车市场专项整治的同时，要积极发挥行业协会作用，加强引导汽车企业自律，同时有效发挥舆论监督功效，切实达到社会共治。

    在整治行动中遇到典型、重大问题，要及时沟通协调。请各地和市局机关各部门将汽车专项整治工作完成情况（主要成果、具体做法、存在问题、意见建议和典型案例）于2016年11月20日前发市场处辅华农内网邮箱。

    

      常州市工商行政管理局 常州市放心消费创建活动领导小组办公室

    2016年5月19日

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