各处室：
    根据市级机关工委、市作风办《关于深入推进“百个窗口创示范”活动的通知》要求，制定了我局《深入推进“百个窗口创示范”活动方案》，现下发你们，望各处室积极参与、抓好落实。

中共常州市科学技术局机关委员会
2013年7月22日

深入推进“百个窗口创示范”活动方案

    根据年初市级机关工委、市作风办关于开展“三百”实践活动部署要求，为深入推进“百个窗口创示范”活动，现制定实施方案如下：
    一、创建目标
    全面贯彻中央和省市委关于改进工作作风的制度规定，紧密联系群众路线教育实际活动部署要求，更加突出服务基层、服务企业、服务群众导向，坚持载体创新、品牌引领，大力加强标准化、规范化、制度化建设，不断提升服务水平、工作效能、作风形象，争创群众满意的窗口服务单位，努力走在市级机关部门前列。
    二、 创建范围
    局办公室、重大项目推进处、人事处、法规处、计财处、科服处、产学研处、国际处、高新处、农社处、法政处、协调处、监察室。
    三、 创建内容
    1、严格依法行政。严格规范办事程序和制度，督促检查经常化、制度化，执法过程程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，执法结果代表最广大人民根本利益。
    2、办事公开透明。全面推进行政政务公开和办事公开，公开办事依据、条件、程序、过程、结果和时限、服务承诺、监督投诉方式等。设立投诉举报箱，专人受理投诉举报，做到件件有着落，事事有回音。
    3、作风形象良好。加强理想信念教育，强化宗旨意识，弘扬优良作风，文明用语，礼貌待人，电话接听规范，办理事项“零差错”、服务质量“零投诉”。
    4、制度规程健全。全面落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、岗位责任制、服务承诺制、跟踪回访制、监督考评制和责任追究制等制度，形成为民务实清廉长效机制，各项制度设计科学、具体明确、便于操作、易于考核。
    四、主要举措
    1、开展“政风行风评议”活动。为切实加强全市科技管理系统政风行风建设，切实解决损害群众利益的突出问题，在全市科技管理系统开展以“改进作风、依法办事、服务质量、政务公开、清正廉洁”为主要内容的政风行风评议活动。通过设置意见箱、发放调查表、召开座谈会、深入基层走访和参加“问政常州”等活动，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见建议，排查作风建设中存在的问题和不足，开展自查自纠活动。通过向社会承诺《改进工作作风优化科技服务十项措施》，公布重点整改问题，接受群众监督。通过邀请人大代表、政协委员、党风联络员、特邀监督员、政风行风监督员、媒体观察员、服务对象开展集中评议活动。通过明察暗访活动，及时了解科技管理系统政风行风建设情况，督促整改突出问题，对造成严重影响的追究责任。
    2、开展“调查研究”活动。把加强调查研究作为了解企业需求、服务企业创新的重要手段，多深入科技企业，多深入科技园区，多接触科研人员，多接触科技工作者，倾听企业呼声，掌握项目进展。开展“努力建设一支合格的新时期科技创新管理队伍”大讨论活动，注重把调研与科技项目检查、验收等工作紧密结合，合理安排调研人数与次数，注重调研实，进一步提升科技系统干部群众服务科技创新能力和水平。
    3、开展“规范工作制度”活动。进一步规范和完善行政权力运行，强化按制度办事意识，加强权力运行监督。严格科技计划申报和评审程序，严格执行科技局内控风险防范监管机制。严肃工作纪律，做到公平、公正、公开。自觉遵守作息时间，不迟到、不早退。严格外出请假程序，处长（主任）外出半天及半天以上的，须征得分管局领导同意，并向局长报告。副处长外出须征得处长同意，向分管局领导报告。处室人员外出，须报处室负责人同意。办公室、人事处要主动加强日常工作检查和考勤，保证机关正常工作秩序。
    4、开展“提高工作效能”活动。按照“开展争先进位、提高目标效能”的要求，切实加强处室业务建设、作风建设、党风廉政建设，处室内部分工明确、协作配合，不断提高处室的凝聚力和战斗力。对全市科技局长会议、局党组会、局长办公会及局领导交办的工作和本处室年度重点工作、重大活动等，加强工作协调和贯彻落实，确保各项任务按时保质迅速完成。
    5、开展“优化政策服务”活动。加强政策引导，根据各级出台的科技配套政策和帮扶政策，及时制定实施细则，搞好延伸对接。各处室要带政策进企业，加强宣讲辅导，帮助企业用足用好政策。要主动深入企业接地气，心系企业解难题，服务企业办实事。要简化办事程序，严格首问负责、服务承诺、限时办结等制度。提倡礼貌接待、微笑服务，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象。
    6、开展“四治”活动。整治“散、懒、玩、浮”等问题，推行办事公开。对科技项目立项全部实行网上申报、网上评审、网上公示，聘请省外专家，开展异地评审，严密工作程序。对项目管理实行自上而下的问责制，层层把关，转变工作职能，减少行政审批项目，规范行政行为等便民措施。网上公开办事项目、办事程序，确保常州科技便民、公开、高效。
    7、开展“廉洁从政”活动。加强政治理论学习，强化政治意识，坚定政治立场。深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和厉行节约各项要求，党员领导干部要以身作则，率先垂范，严格遵守廉洁从政各项规定。坚持“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制规定，坚持实行谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任制。
    五、有关要求
    开展“百个窗口创示范”活动，是贯彻落实中央和省市关于改进工作作风制度规定和紧密联系群众路线教育实践活动的具体举措，是我局今年“三百”活动的重点。各科室要按照方案要求，切实加强领导，积极组织参与各项系列活动，切实转变政风行风，树立良好为民服务形象。
    1、落实工作任务。各处室要高度重视，紧密结合工作职能和业务实际，迅速行动。要坚持不懈地把为民服务、为企业服务作为争创重点，在改进工作作风、提升服务效能、提高服务水平、解决群众和企业反映的突出问题上下功夫，塑造群众满意、企业满意的机关形象，进一步赢得广大群众、企业的认可和支持。
    2、强化宣传引导。要把典型示范作为推进这项活动的重要抓手，注重发现、精心培育、认真总结。要积极与媒体沟通，把我局的先进典型宣传出去。要采取召开情况交流会、工作推进会等方式，以观摩促比学赶超，以评比促工作落实，努力在全局营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，使为民服务创先争优成为局机关党员干部的自觉行动。
    3、狠抓督导检查。成立以机关党委书记为组长，各处室负责人为成员的 “百个窗口创示范”活动领导小组，领导小组办公室设在局机关党委，加强活动的组织领导、督导检查，切实把各项活动真正落到实处，取得真正实效。

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