2013年,全市交通运输系统在市委、市政府和省交通运输厅的坚强领导下,以49项重点工程(工作)为抓手,加快构建综合交通运输体系,积极推进城乡交通一体化建设,不断提升交通运输基本公共服务水平,列入省、市考核的各项目标任务全面完成。全系统共完成交通建设投资99.26亿元,其中市本级完成40.12亿元。完成客货运量17551万人次、19325万吨,周转量108.4亿人次公里、140.7亿吨公里,同比分别增长9.5%、13.9%、11%和16%。全市港口完成货物吞吐量9696万吨,同比增长7.8%;其中沿江港口完成货物吞吐量3059万吨,同比增长14.7%;集装箱吞吐量完成14.8万TEU,同比增长3.4%。机场完成旅客吞吐量152万人次,同比增长40.74%。公交完成客流量4.11亿人次。
主要做了以下几个方面的工作:
(一)交通基础设施建设全面推进
常溧高速、沪宁高速青龙互通工程有序推进,分别完成投资7.96亿元和1.31亿元。241省道金坛北段建成通车,104国道溧阳改线段主体工程完工,122省道常州东段开工建设。牵头推进东大门建设和交通西进,完成潞横路改造工程,开工建设金武路。新改建农村公路120公里,改造桥梁46座。常州港录安洲码头1号泊位竣工投产;锡溧漕河常州段、丹金溧漕河金坛段建成通航。配合建成宁杭铁路溧阳段。常州汽车客运北站主体封顶。工程项目交工合格率100%,竣工验收优良率100%。全年筹集各类资金85亿元,有力保障了重点工程建设。
(二)运输服务能力显著提高
一是全力保障重点运输。确保煤、粮、油、矿等基础生产生活资料运输,圆满完成第八届花博会的运输保障任务。收费公路节假日免费放行小型客车52.6万辆。交通“绿色通道”减免车辆通行费19.5万辆次。二是重点推进城乡客运统筹发展。全市新辟公交线路30条,优化调整52条,延长服务时间25条,新增公交车339辆,西林公交枢纽建成启用,市区公共交通出行分担率达到26.8%。完成1043个城乡客运公交站棚的建设。溧阳公交与常州公交实现刷卡互联互通。加快常金交通一体化进程,开通“常金快车”和“常金巴士”。开通常州和江阴、常州和无锡之间的毗邻公交。新增500辆出租汽车,建成启用3个出租车服务点和20个出租汽车驾驶员休息点。三是加快推动运输服务业转型升级。完成15条客运班线的公司化改造,全市客运班线公司化经营比例达82.7%。服务支持物流业发展,加快运输组织模式创新,全市有3家企业纳入甩挂运输省级试点,新增牵引车30辆,挂车32辆,中国物流常州分公司被列入交通运输部“十二五”公路货运枢纽(物流园区)建设规划项目。市政府与东航江苏公司签订战略合作协议,东航常州基地筹建工作有序推进,常州机场新增东航驻场飞机2架,启用镇江候机楼。
(三)科技信息化和节能减排工作成效明显
成立交通运输信息中心,完善运行机制,实现交通运输全行业、全天候集中监管和指挥调度。“智慧交通”建设取得新突破,全市长途客车、旅游包车、危险品运输车、出租车、公交车以及执法车的卫星定位设备安装率达100%。智慧公路“云计算”平台完成搭建,常州公交ERP管理系统全部上线运行。96196交通运输服务热线完成升级改造,日均受理各类电话超过6000个。“常州•行”交通公众服务软件和常州“掌上公交”正式发布启用,交通出行进入智能时代,出租车电召成功率提高到75%以上。6个项目通过省级科技鉴定,常州公交与东南大学合作的“地面公交高效能组织与控制关键技术及工程应用”项目荣获国家科技进步二等奖,“移动模架混凝土墙体施工技术”成为国家工法。“低碳交通”建设取得新成效,“低碳航道”被列为全省7个主题性低碳、绿色、循环项目之一;建设、养护工程中广泛使用温拌沥青再生、桥梁智能张拉、抗裂性水稳等新技术、新工艺,有力推动了交通节能减排。目前我市公交、出租车清洁燃料比分别达30%和96%。
(四)行业管理水平有效提升
一是创新行业管理机制。大力实施“五项执法行动”,积极做好《江苏省道路运输条例》的宣贯工作,提请市政府出台了“进一步促进全市道路运输行业健康稳定发展”和“进一步提升市区出租汽车服务质量”等政策文件。在全省首推出租车驾驶员休息休假制度,3546名驾驶员受益。完成常漕收费站撤除和厚余收费站迁建,S239湟里收费站顺利开征通行费。积极推进基层站所标准化建设,9家交管所通过省厅验收。积极参加“问政常州”、“政风热线”等活动,认真完成51件建议、提案的办理,主动真诚回应群众的呼声诉求,认真做好行政复议和依申请公开等工作。二是加强依法行政。全系统办理行政许可类事项5336件。公路部门查处超限超载车辆2265辆次,卸驳载货物36000吨。运管部门查处道路运输违章案件5129起,市区查处非法运营车辆1014辆。海事部门办理船舶签证163038件,查处超载船舶9917艘次;完成钢质船建造检验138艘、5万总吨,营运船舶2165艘、62.5万总吨,玻璃钢船建造检验488艘;航道畅通率达99%。三是提高公路、航道管养水平。全市干线公路工程实体质量和管理成效位居全省前三,国省干线优良路率达到100%,县道优良路率达92.23%,国省干线公路标志标线管护质量蝉联全省第一。农村公路提档升级质量和县道公路管养成效全省第一,建成省级县道文明样板路20公里、创建省级乡村管养及安保工程示范乡镇1个、规范达标乡镇10个,并在全省首创“三类三型”乡村文明样板路建设。“内河航道桥梁新型防撞保护设施研制”QC小组获得“江苏省优秀质量管理小组”称号。
(五)安全生产形势基本稳定
不断推进“平安交通”建设,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,开展百日安全大检查及安全专项整治活动,对全市客运、货运、危险品运输工具、港口码头、交通在建工程、水上旅游区等重点领域进行隐患全面排查,坚决防范和遏制各类事故发生。深化“平安公路”、“平安航道”、“平安工地”等创建活动。组织开展水上搜救演练,12395水上搜救电话累计接警369起,成功救助船舶5艘,挽回经济损失300万元。交通质监站受监的27个工程未发生质量安全事故。全行业安全态势基本平稳。
(六)特色工作亮点纷呈
一是服务品牌创建成效显著。深入开展“满意在交通、服务提质年”主题活动,出租车驾驶员李运胜、叶建明入选月度“中国好人榜”;儒林收费站被全总授予“巾帼文明岗”;“乔森工作室”入选全国交通系统重大典型库;市行政服务中心交通窗口荣获“全国交通运输行业文明示范窗口”称号;城区地方海事处杨成成同志被部海事局评为“全国海事系统‘庆文式标兵’”。二是圆满保障花博会运输组织。作为花博会交通管理组牵头单位,统筹交通组各项工作,开辟3条花博会公交专线和7条旅游直达专线,开通尧塘专线、一场五园线和园区接驳线,组织出租车辆调度保障。相关高速公路、机场、客运枢纽等完成绿化提升。花博会期间,累计投入执法人员3279人次,驾乘、站务人员19651人次,交通职工志愿者3149人次,通过公共交通运输方式运送旅客达86万人次,圆满完成既定任务,市局荣立集体二等功。三是为民办实事项目全面完成。新辟、优化调整公交线路分别完成计划数的200%、248%,新建农村公交站亭完成计划数的131%;主动对接一核八园企业50余家,开辟行政许可“绿色通道”。开展“开门办交通”活动,面对面征求乡镇、园区企业、学校、小区居民和网民的意见,集思广益,推进公共交通服务水平的提升。运输服务进企业、进景区、进校园有效落实,设立园区、社区汽车票务代理点150余个,完成中高等学校新生运送任务1.6万余人次。常州市旅游集散中心建成营运。四是规划调研工作成效明显。组织开展《常州市交通运输现代化规划》、《常州市国省干线公路穿越城市结点规划研究》、《常州“智慧交通”三年行动计划》等编制工作。与行业协会合作,开展“促进水运港口发展”、“交通运输企业营改增”、“城市公交发展”等专项调研工作,其中《我国城市公交优先发展“常州模式”调研报告》被国务院发展研究中心《经济要参》刊载。
此外,全市交通系统在行业党建、文明创建、廉政建设、对外宣传、组织人事、工程管理、财务审计、信访维稳、交通战备、老干部工作、群团协会组织等方面也做了大量工作,较好地履行了职责。
过去的一年,是在宏观环境复杂严峻、加快发展和行业稳定任务十分繁重的情况下,全系统干部职工共同担当、克难奋进的一年,是加快综合交通运输体系建设、服务地方经济发展、为民办实事成效显著的一年。成绩的取得,离不开市委、市政府的坚强领导和省厅的正确指导,离不开地方各级党委政府、市各有关部门和社会各界的大力支持,离不开全系统干部职工的团结拼搏和乐于奉献。在此,我谨代表局党委、行政,向关心支持交通运输事业发展的社会各界,向全系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
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