各辖市、区卫生局，各相关医疗卫生单位：
根据常州市人民政府妇儿工委《关于印发〈常州市“十二五”妇女儿童发展规划中期评估工作方案〉的通知》精神，常州市卫生局拟定《“十二五”妇女儿童发展规划卫生系统中期评估工作方案》，现印发给你们。请各地各单位按照方案要求，认真做好中期评估工作。
（此页无正文）
常州市卫生局
2013年7月20日
附件1
常州市“十二五”妇女儿童发展规划
卫生系统中期评估工作方案
依据《江苏省妇女儿童发展规划（2011-2015年）》、《常州市妇女儿童发展规划（2011-2015年）》组织实施和监测评估工作有关规定，2013年为中期评估年。各级妇儿工委将组织对各地各单位实施《常州市妇女儿童发展规划（2011-2015年）》情况进行监测评估。其中卫生指标面广量大，为切实做好卫生指标监测评估工作，特制定本方案。
一、评估目的
通过评估，了解掌握“十二五”妇女儿童发展规划执行进展状况，分析妇女儿童健康现状和发展趋势，评价妇女儿童发展规划实施情况和干预政策、措施的效果，总结加强妇女儿童工作和发展妇女儿童事业的有益经验及主要成效，进一步对重点难点问题进行对策研究，推进“十二五”妇女儿童发展规划的顺利实施和全面达标。
二、组织领导
常州市卫生局成立卫生系统评估工作领导小组、监测统计组和评估专家组（附件1），负责对“十二五”规划卫生指标评估的组织领导、指导协调、评估评价工作。各辖市区卫生行政部门根据本方案负责对所辖范围内“十二五”规划卫生指标完成情况进行自评。常州市妇幼保健院负责全市“十二五”规划卫生指标评估工作的技术指导和资料统计复核。
三、评估内容
1．《常州市妇女儿童发展规划（2011-2015）》重点定量指标中卫生系统涉及指标（附件2）；
2．妇女儿童发展规划中期评估重点考核指标（附件3）。
四、评估方法
采取听汇报、查阅台账、现场察看等方式实施评估。
五、时间安排
（一）制定方案（8月）
成立评估领导小组、技术指导小组、评估专家小组；制定下发“十二五”规划卫生系统中期评估工作方案。
（二）自查自评（9月）
各地根据评估内容和要求，对2011、2012年资料进行收集整理，指标台账按年度装订，撰写自评报告（框架见附件4）。
（三）评估阶段（10月）
市卫生局组织专家对各地实施“十二五”规划卫生指标完成情况进行中期评估，对评估结果予以通报。
六、有关要求
1．加强组织领导。各地各单位要高度重视妇女儿童规划中期评估工作。各辖市、区卫生局要制定评估方案，成立领导小组和技术小组，认真梳理各项指标，分解落实责任到人。市直医疗保健机构按照属地管理的原则，纳入当地妇女儿童发展规划中期评估工作统一管理。
2．加强部门协作。卫生系统指标涉及妇幼、农卫、疾控、爱卫、统计等多个职能部门，工作中需要加强各部门之间协调和配合，相互支持，共同做好指标数据的收集、整理和汇总。
3．注重推动工作。善用评估结果，针对当前影响妇女儿童健康的主要问题，认真研究分析对策，推动政府及相关部门完善相关政策、调整策略措施，促进妇女儿童事业加快发展。
附件：1.《常州市“十二五“妇女儿童发展规划》卫生系统中期评估领导小组、技术指导小组、专家评估小组。
2.《常州市妇女儿童发展规划（2011-2015）》卫生系统重点定量指标
3.妇女儿童发展规划中期评估卫生系统重点考核指标
4．《常州市“十二五“妇女儿童发展规划》中期评估报告框架
附件1：
《常州市“十二五”妇女儿童发展规划》
卫生系统中期评估领导小组
组 长：虞国良 常州市卫生局副局长
副组长：许国锋 常州市妇幼保健院院长
组 员：毛浩丹 常州市卫生局办公室主任
潘国才 常州市卫生局监控处副处长
姚 昉 常州市卫生局基妇处处长
祖熙阳 常州市卫生局爱卫办副主任
袁永炜 金坛市卫生局副局长
赵子予 溧阳市卫生局副局长
狄旭东 武进区卫生局副局长
汪中良 新北区卫生局局长
张 科 天宁区卫生局副局长
余知健 钟楼区卫生局副局长
岳翠军 戚墅堰区卫生局局长
领导小组下设办公室，办公室设在常州市卫生局基妇处，姚昉兼任办公室主任。
《常州市“十二五”妇女儿童发展规划》
卫生系统中期评估监测统计组
组 长：黄志娟 常州市卫生局办公室主任统计员
副组长：蒋春新 常州市卫生局基妇处副处长
组 员：周 华 常州市妇幼保健院统计员
姚 红 金坛市妇幼保健院统计员
秦卫英 溧阳市妇幼保健院统计员
郑 莉 武进区妇幼保健所统计员
聂春雨 新北区妇幼保健所统计员
唐 翠 天宁区妇幼保健所统计员
钱爱珍 钟楼区妇幼保健所统计员
章 雯 戚墅堰区妇幼保健所统计员
《常州市“十二五”妇女儿童发展规划》
卫生系统中期评估专家组
组 长：许国锋 常州市妇幼保健院院长
副组长：王秋伟 常州市妇幼保健院副院长
组 员：周蓓蓓 常州市妇幼保健院保健部主任
霍小亚 常州市妇幼保健院保健部副主任
范燕燕 常州市妇幼保健院科教科科长
王慧艳 常州市妇幼保健院医务科科长
袁 珮 常州市妇幼保健院产科主任
周 华 常州市妇幼保健院群体保健科主任
钱琴玉 常州市妇幼保健院妇女保健科主任
缪金剑 常州市妇幼保健院儿童保健科主任
附件2：
《常州市妇女儿童发展规划（2011-2015）》卫生系统重点定量指标
|
|
序号
|
主要指标
|
单位
|
2010年
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2011年
|
2012年
|
省2015年目标
|
达标判断
|
数据来源
|
|
妇女与经济
|
9
|
女性职业病发病率
|
%
|
|
|
|
降低
|
|
卫生局
|
|
妇女儿童与健康
|
60
|
出生缺陷发生率
|
‰
|
|
|
|
≤8‰
|
|
卫生局
|
|
61
|
严重多发致残的出生缺陷发生率
|
1/万
|
|
|
|
下降
|
|
|
62
|
婴儿死亡率
|
‰
|
|
|
|
≤6‰
|
|
|
63
|
5岁以下儿童死亡率
|
‰
|
|
|
|
≤10‰
|
|
|
64
|
流动人口中婴儿死亡率
|
‰
|
|
|
|
降低
|
|
|
65
|
流动人口中5岁以下儿童死亡率
|
‰
|
|
|
|
降低
|
|
|
66
|
辖市(区)妇幼保健机构健全率
|
%
|
|
|
|
≥100%
|
|
|
67
|
低出生体重发生率
|
%
|
|
|
|
≤3%
|
|
|
68
|
托幼机构卫生保健合格率
|
%
|
|
|
|
≥95%
|
|
|
69
|
0－6个月婴儿纯母乳喂养率
|
%
|
|
|
|
≥50%
|
|
|
70
|
适龄儿童的性与生殖健康知识普及率
|
%
|
|
|
|
提高
|
|
|
71
|
儿童心理行为问题发生率
|
%
|
|
|
|
降低
|
|
|
72
|
儿童精神疾病患病率
|
%
|
|
|
|
降低
|
|
|
73
|
7岁以下儿童系统管理率
|
%
|
|
|
|
≥80%
|
|
|
74
|
18岁以下儿童伤害死亡率
|
‰
|
|
|
|
以2010年为基数下降1/6
|
|
|
75
|
5岁以下儿童贫血患病率
|
%
|
|
|
|
≤12%
|
|
|
76
|
5岁以下儿童生长迟缓率
|
%
|
|
|
|
≤7%
|
|
|
77
|
5岁以下儿童低体重率
|
%
|
|
|
|
≤5%
|
|
|
78
|
中小学生《国家学生体质健康标准》合格率
|
%
|
|
|
|
≥85%
|
|
|
79
|
孕产妇死亡率
|
1/10万
|
|
|
|
≤10/10万
|
|
|
80
|
流动人口中孕产妇死亡率
|
1/10万
|
|
|
|
降低
|
|
|
81
|
孕产妇系统管理率
|
%
|
|
|
|
≥85%
|
|
|
82
|
孕产妇保健管理率
|
%
|
|
|
|
≥95%
|
|
|
83
|
住院分娩率
|
%
|
|
|
|
≥98%
|
|
|
86
|
孕产妇中重度贫血患病率
|
%
|
|
|
|
降低
|
|
|
87
|
妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率
|
%
|
|
|
|
提高
|
|
|
88
|
孕前优生健康检查覆盖率
|
%
|
|
|
|
≥90%
|
|
|
89
|
宫颈癌和乳腺癌早诊早治率
|
%
|
|
|
|
提高
|
|
|
90
|
人工流产率
|
%
|
|
|
|
降低
|
|
|
91
|
婚前医学检查率
|
%
|
|
|
|
≥80%
|
|
|
92
|
妇女常见病定期筛查率
|
%
|
|
|
|
≥85%
|
|
|
95
|
妇女“两癌”筛查率
|
%
|
|
|
|
≥80%
|
|
|
96
|
从事母婴保健专项技术服务的医疗保健机构的人员持证执业率
|
%
|
|
|
|
100%
|
|
|
97
|
感染艾滋病的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例
|
%
|
|
|
|
≥90%
|
|
|
98
|
感染梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例
|
%
|
|
|
|
≥90%
|
|
|
99
|
新生儿遗传代谢性疾病筛查率
|
%
|
|
|
|
≥90%
|
|
|
100
|
新生儿听力筛查率
|
%
|
|
|
|
≥90%
|
|
|
101
|
以县为单位新生儿破伤风发病率
|
‰
|
|
|
|
≤1‰
|
|
|
102
|
以乡（镇）为单位纳入国家免疫规划的疫苗接种率
|
%
|
|
|
|
≥95%
|
|
|
126
|
农村妇女的新型农村合作医疗参保率
|
%
|
|
|
|
≥95%
|
|
卫生局
|
|
妇女儿童与社会环境
|
135
|
农村集中式供水受益人口比例
|
%
|
|
|
|
≥90%
|
|
卫生局
|
|
136
|
安全饮水普及率
|
%
|
|
|
|
≥80%
|
|
|
137
|
农村卫生厕所普及率
|
%
|
|
|
|
≥85%
|
|
附件3：
妇女儿童发展规划中期评估卫生系统重点考核指标
三、妇女儿童和健康
10．孕产妇死亡率
11．婴儿死亡率
12．妇女病普查率（妇女“两癌”筛查率）
13．婚前医学检查率
14．妇幼保健机构健全率
附件4：
《常州市“十二五“妇女儿童发展规划》
卫生系统中期评估报告框架
1.标题页
（1）评估报告的名称
（2）单位名称
（3）日期
2.报告摘要
评估目的、评估方法、评估结果、政策建议
3．报告主体
（1）妇女儿童发展卫生主要目标完成状况
（2）实施规划的主要工作经验与成果
（3）存在的难点问题及原因分析
（4）对策和建议
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