各辖市、区城市管理（住建）局：

现将《常州市城市管理局关于深入推进落实市容环卫责任区制度的实施意见》印发给你们，请遵照执行。

常州市城市管理局

2019年5月7日

(此件公开发布)

常州市城市管理局关于深入推进落实市容环卫责任区制度的实施意见

为深入贯彻落实市委十二届六次全会精神，打造高质量“管理明星城市”新名片，进一步提升市容环境卫生管理水平，深入推进落实以“管理为核心、自律为关键、作业为基础、执法为保障”的市容环卫责任区制度工作，现提出如下实施意见：

一、实施范围

全市建成区范围内主次干道，重点区域及已被命名的省级、市级“城市管理示范路”、“城市管理示范社区”（详见附件1）。

二、实施内容

为确保市容环卫责任区制度落实，责任人应当做好责任区内的市容环卫工作，市容环卫责任书签约率、上墙率、履约率达到100%。

责任人做到：

1．无违法占道经营（堆放、作业、展示）；

2．无非机动车乱停放；

3．无乱扔垃圾杂物和乱倒污水；

4．保持建筑外立面整洁，无违规破墙开门（窗）；

5．无橱窗内外乱张贴、涂写和悬挂；

6．无乱搭建、乱晾晒、乱吊挂、私拉乱接；

7．无违法设置店招店牌和广告、字幕式电子显示屏；

8．无其它违反市容环卫责任制的行为。

三、实施步骤

第一阶段：摸底建档（2019年5月）。各区制订工作方案，按市容环卫责任区制度要求，完成对沿街店铺、商场、学校、医院、综合体等单位的摸排工作，完善责任人信息数据，建立信息数据库（基础数据样式统计表，详见附件2），发放《市容环卫责任制友情提醒书》。开展“订制式”服务，逐一指出每个责任人在市容环卫责任区管理上存在的主要问题，制定整改措施。

第二阶段：自查自纠（2019年6月—9月）。各辖区督促责任人按照市容环卫责任区制度要求，自觉开展履约整改行动，清理无主杂物和卫生死角，消除责任盲区。拆除各类违法设置的广告和店招店牌，小灯箱广告和字幕式电子显示屏等，清除各类私拉乱挂和玻璃橱窗张贴等，做到省级示范路、示范社区范围内无违规字幕式电子显示屏。

第三阶段：督查考核（2019年10月—11月）。市城管局将组织开展参观学习、观摩交流、指导督办等活动，在全面推进整治的进程中邀请新闻媒体现场监督，体现市容环卫责任区制度落实成效，曝光存在的问题。组织对全市范围内示范路、示范社区的市容环卫责任区制度落实情况进行督查考核，并通报结果。

四、工作要求

1．高度重视，强化组织。督促责任人严格履行市容环卫责任区制度是实现城市管理精细化、建设明星管理城市的重要举措，各区要高度重视，明确职责、统筹安排，确保责任区制度落到实处。可通过召开责任人代表座谈会、党员示范引领、建立自治组织等形式，强化责任人建立市容环卫责任区意识。

2．摸清底数，完善台账。对示范路段上所有责任人信息进行全面排查与完善，建立数据库，及时记录和更新责任人名称、具体责任区范围、责任人经营范围、责任要求履行情况等基本信息，做到随时查询、随时调阅，为日常作业、管理和执法提供依据。

3．严管重罚，遏制违规。各区执法人员应依据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《常州市城市市容管理办法》，严厉查处不履行、不落实责任区管理法定责任义务的行为，进一步督促责任人主动履约、不敢违约。

4．加强管理，巩固成效。各辖市区城管部门应加强对市容环卫责任人的日常管理，强化其主动履约意识，完善定人、定岗、定路段的日常巡查机制，与城市长效综合管理工作相结合，保障责任制的进一步落实。

市城管局将定期组织督查考核，对数据库更新及时、市容环卫责任区制度落实效果好的街道予以通报表扬，对表现突出的责任人进行表彰。根据中心城区落实情况，给予适当经费补贴。

附件：1．常州市已被命名省级、市级城市管理（市容管理）示范路、示范社区名单

2．数据基础样式统计表

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