关于下发《常州市非国有不可移动

文物修缮补助管理办法》的通知

各有关单位：

为鼓励引导社会力量参与非国有不可移动文物的修缮保护，确保修缮工作有序开展，根据《中华人民共和国文物保护法》《江苏省文物保护条例》等法律法规，结合我市实际情况，拟定了《常州市非国有不可移动文物修缮补助管理办法》，现予以下发。

常州市文化广电新闻出版局     常 州 市 财 政 局

2015年12月30日

常州市非国有不可移动文物

修缮补助管理办法

第一条  为鼓励和引导社会力量开展对不可移动文物的修缮保护，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规和常州市《关于进一步加强国家历史文化名城保护的意见》要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本办法所称不可移动文物是指经各级人民政府公布的文物保护单位、一般不可移动文物以及经市文物行政部门认定的历史遗存。

第三条  非国有不可移动文物的所有人负责不可移动文物的修缮；非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，可向相应的文物行政部门申请修缮补助。

第四条  市文物行政部门根据“保护为主、抢救第一”的原则，会商市财政等部门制定年度不可移动文物修缮计划，修缮计划向社会公布，接受公众监督。

第五条  市财政部门根据年度不可移动文物修缮计划安排补助资金，资金从市文物保护专项资金中列支。如发生重大险情和突发事件，需要抢救性修缮的，可根据相关部门及专家意见予以追加安排。

第六条  修缮补助标准

（一）修缮方案设计费（含专家评审费）、工程监理费最高补助金额不超过5万元。 

（二）施工费等工程费用补助根据修缮工程质量，按照不高于工程费用总额20%的比例予以补助，一次性补助最高不超过10万元。对于市级以上文物保护单位开展的修缮工程且单次修缮工程资金达50万元以上的，按照最高不高于工程费用总额30%的比例予以补助，一次性补助最高不超过20万元。

同一不可移动文物5年内只能申请一次修缮补助。

第七条  申请人申请修缮补助，需承诺在修缮后的利用过程中遵守相关法律法规，确保不可移动文物的安全，并为公众参观提供便利。

第八条  修缮补助程序

（一）提出修缮申请。每年9月底前，申请人应当向相应文物行政部门提出下一年度修缮申请，相应文物行政部门应当在收到申请材料10个工作日内组织专家进行现场评估，确定是否列入修缮计划。

（二）编报修缮方案。纳入修缮计划的工程，应当编制修缮方案。申请人可自行选择具备相应资质的设计单位编制修缮方案，也可委托相应主管部门指定具备资质的设计单位编制修缮方案。不可移动文物的修缮设计方案报文物行政部门履行相关手续。

（三）实施施工修缮。申请人必须选择具备相应资质的施工单位，施工单位应严格按照修缮设计方案进行施工。 

（四）监理单位报备。申请人必须落实文物、工程等监理单位，并向相应主管部门报备，监理单位对修缮工程进行全程监理。

（五）工程验收评估。修缮工程结束后，按照相关规定组织竣工验收，相应文物行政部门组织专家对工程质量进行评估，核定维修工程总价并评估修缮质量，作为补助依据。修缮工程质量不达标的，必须进行整改，否则不予补助。

（六）申请修缮补助。申请人申请补助应当向相应文物行政部门提交下列材料：

1. 修缮补助申请书；

2. 工程修缮费用相关证明材料；

3. 所有人提供的产权证明；

4. 申请人在开户银行办理的有效账户的原件和复印件。

（七）核定与发放。

市文物行政部门会同市财政部门对补助申请提出审核意见，并将审核结果向社会进行公示，公示无异议的，由市财政部门按规定程序办理资金拨付手续。

第九条  有下列情形之一的，不予发放补助：

（一）编报虚假资料，套取补助资金的；

（二）擅自变更工程项目内容或设计方案的；

（三）修缮工程质量不达标的。

第十条  政府出资帮助修缮的不可移动文物转让、抵押或者改变用途的，应当向相应文物行政部门报备。

第十一条  申请人通过弄虚作假或其他不正当手段骗取补助资金的，由市文物行政部门会同市财政部门依据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条  本办法适用于新北区、天宁区、钟楼区，金坛区、武进区和溧阳市可参照执行。

第十三条  本办法自2016年1月1日起施行。

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