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张国成代表：
您提出的关于《关于如何扶持民营企业发展与投资的建议》收悉，现答复如下：
常州民营经济对全市经济稳定、产业升级、民生保障具有举足轻重的作用，我市认真贯彻落实国家、省关于促进民营经济发展壮大的部署要求和相关文件精神，深入实施“532”发展战略，精准助力新能源之都建设，积极引导创新，持续优化环境，为民营经济健康高质量发展持续增添动能，取得多项荣誉：战略性新兴产业集群发展、老工业基地调整改造等2个事项获国务院督查激励，营商环境、现代服务业等8个事项获省政府督查激励。在扶持民营企业发展与投资方面，重点做了以下六个方面的工作。
一是完善政策促经济运行稳。连续出台“创新20条”“产业30条”“新能源10条”“合成生物10条”等“政策包”，构筑“1028”产业体系四梁八柱。设立400亿元科创资金，1:4撬动各类社会资本，五年形成2000亿元创新投入。激活产业集群、经营主体，目前拥有85万经营主体、6.6万家工业企业、98家上市企业、26家百亿工业企业，工业大奖数同类城市第一。
二是夯实公平有序的市场环境。加快完善社会信用体系。聚焦信用修复“管家”服务，在全省率先建立“信用中国”与“国家企业信用信息公示系统”信用修复结果共享机制，首创开发上线“信用中国信用修复辅助工具”。聚焦包容监管“护企”服务，出台专项行动方案，2023年免罚案件2995件、金额1.18亿元，从轻减轻处罚案件2267件、金额7611万元。
三是鼓励企业加大投资力度。提高资源配置效率，强化重大项目跟踪推进，发挥财政资金撬动牵引作用，对列入常州市重大项目库、技术设备投入超亿元技改项目库的制造业项目按照设备投入进行一定比例奖励，大力支持民营制造业企业进行重大项目设备投入和智能化技术改造，以促进工业有效投资。揭牌“北交所常州服务基地”，深化央企对接，争取项目落地。
四是加大力度培育工业新增长点。紧盯年度重点工作，编制目标任务蓝皮书，全线发力、高效推进。每月监测重点工业品价格，调查500家重点企业，全面掌握经济运行情况，打通发展堵点。精心培育工业经济新增长点，2023年全市200家新增长点企业产值增长27.8%。今年我市新确定了200家工业经济新增长点，预计新增产值1100亿元。
五是促进民企高质量引资引智。有序开展深圳及上海经贸活动、科技经贸洽谈会、市长咨询会议、新能源汽车关键零部件“招商季”等重大招商活动，洽谈推进一批在谈重点项目。加强产业、科技、人才、资本等要素联动，积极开展全要素招商。举办新能源之都多语种推介大赛，开展新能源产业研究和培训，编制新能源产业投资指南和《每周产业快讯》，发布常州新能源之都建设招引热线。坚持内资外资同招、引资引智并举，全年共拜访客商60余批次，接待客商70余批次，为辖市区介绍获取项目信息50余条。
六是弘扬优秀企业家精神。设立“常州企业家日”，连续四年开展向全市民营企业家“送服务、解难题、办实事”行动和“民营企业服务月”等活动，及时把党委政府关于支持民营经济发展的政策措施传递到企业，做好政策宣传和释疑解惑工作。累计发放“常商服务卡”2226张，为持卡企业家提供政务服务、体检就诊、出行便利等公共服务。
下一步，我市将持之以恒在运营成本更低、办事效率更高、贸易投资更便利等方面发力，全方位支持民营经济健康发展，让民营企业敢闯、敢投、敢干。
一是在优化营商环境上再发力。推出优化营商环境 “常享办”服务品牌，开展“对标一流改革行动”、“五大环境提升行动”、“一区一品标杆行动”、“创新路径探索行动”四大行动，为常州“万亿之城再出发”营造良好的民营经济发展环境。主动掌握、及时回应企业家对我市营商环境的意见建议，切实提升企业家的满意度和获得感。加快今年营商环境立法预备项目推进，在全社会持续营造尊商重商的浓厚氛围，弘扬企业家精神。
二是在激发民企活力上再发力。营造公平竞争的投资环境，进一步细化深化促进民间投资政策措施，调动民间投资积极性。依法保障民营企业平等参与政府采购、招标投标等活动，依法保护民营企业和企业家合法权益。进一步引导资本、技术、人才等要素向民营企业倾斜，推动向新质生产力方向发展。
三是在夯实产业基础上再发力。统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育“三大任务”，加大马力支持民营企业发展和投资。不断建立完善产业家底信息库，制定产业发展目标和重点工作任务，加快构建以新能源之都建设为引领、以“1028”产业体系为骨干的现代化产业体系，更加有效地补短板、拉长板、锻新板。
四是在强化项目招引上再发力。瞄准新能源、合成生物等重点领域，落实落细重大项目招引、推进协调、要素保障等工作机制。持续办好深圳及上海经贸活动、科技经贸洽谈会等重大招商活动，大力发展总部经济，对标国际高标准经贸规则持续优化营商环境。
签
发
人：丁 剑
经
办
人：丁凌云
联系电话：85681100
常州市发展和改革委员会
2024年6月3日
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