各辖市、区民政局，常州经开区社会保障局：

为鼓励基层用创新思路破解发展难题，推动社会救助工作改革发展，助力高质量现代民政建设，经研究，拟开展社会救助领域创新实践活动。现就有关事项通知如下：

一、活动目的

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕高质量现代民政建设目标，鼓励基层解放思想，锐意进取，不断推进社会救助制度改革完善，更好发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战的兜底保障作用。

二、活动内容

围绕困难群众关注的焦点问题、民生保障领域的热点问题、制约社会救助发展的瓶颈问题、长期想解决而未能解决的难点问题，先行先试，组织开展创新实践活动，培育一批在社会救助改革创新方面有思路、有作为、有成效的先进地区，形成一批可宣传、可复制、可推广的典型经验，加快推进社会救助综合改革。

三、活动步骤

（一）推荐申报。各辖区（市）确定一个创新实践主题，可参考附件1，也可结合本地实际自行确定主题。2020年3月31日前将确定主题报送市民政局社会救助处。已列入2019年度省厅创新实践试点的辖区（市）可继续深化试点，不再新申报主题。

（二）制定方案。要围绕确定的创新实践主题，制定活动方案，填写《常州市社会救助领域创新实践活动方案申报表》（见附件2），2020年4月15日前报送市民政局。

（三）创新实践。各地要按照创新实践活动方案确定的目标任务和时间节点，有序开展创新实践活动。市民政局将通过方案论证、现场调研、组织交流等形式，指导推动创新实践活动开展。

（四）评估推广。各地创新实践取得一定成果后，要填写《常州市社会救助领域创新实践活动成果申报表》（见附件3），于2020年10月31日前报送市民政局。市民政局将组织对各地报送的成果进行评估，评选出创新实践优秀案例，指导形成可供复制借鉴的改革经验和长效机制，并以适当形式进行宣传推广。

四、有关要求

（一）加强领导。高度重视，要将创新实践活动作为社会救助领域一项重大改革事项来抓同，按照活动要求，坚持问题导向，细化推进举措，完善工作保障，确保创新实践有思路、有路径、有成果。要探索建立鼓励创新、宽容失误的容错纠错机制，鼓励基层在改革创新实践中攻坚克难，担当作为。

（二）精心组织。要加强组织协调和督促指导，认真筛选把关，抓好组织实施，要及时总结社会救助领域创新实践活动过程中涌现出的好做法、好经验，培育先进典型。

（三）按时报送。要严格按照社会救助领域创新实践活动时序进度要求，及时报送试点主题和活动成果。

申报材料要实事求是、准确翔实，不得弄虚作假。超过时限的，将不再接收。

联系人：市民政局社会救助处陈云胜

联系电话：85681595

附件：1.常州市社会救助领域创新实践活动参考主题

2.常州市社会救助领域创新实践活动方案申报表

3.常州市社会救助领域创新实践活动成果申报表

常州市民政局

2020年3月16日

附件1

常州市社会救助领域创新实践活动参考主题

1.相对贫困救助长效机制构建

2.分层分类的大救助体系构建

3.社会救助一门受理协同办理机制建设

4.精准扶贫下的返贫人口监测预警与救助实践

5.低保对象收入抵扣

6.低收入家庭认定与救助

7.支出型贫困家庭认定与救助

8.分散供养人员照料护理制度规范

9.临时救助“兜底中的兜底”作用发挥

10.发展服务类社会救助的探索实践

11.  政府救助与社会力量参与精准对接

12.社会救助领域容错纠错机制建设

13.政府购买社会救助服务实践及权责划分

14.社会救助“放管服”改革及权责划分

附件2

常州市社会救助领域创新实践活动方案申报表

申报单位（盖章）：                      申报日期：2020年  月  日

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