所属各党（总）支部：

    为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，全面加强基层党组织建设，按照市委的统一部署和中共常州市委办公室常办发[2010]27号文件精神，经研究决定，在全系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。为确保活动扎实开展、取得实效，现结合实际，提出如下实施方案。

    一、充分认识创先争优活动的重要意义

    （一）开展创先争优活动是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动的成果、强化党员意识的重要举措，是学习实践科学发展观活动的延伸和深入，是推进科学发展的加速器。深入开展创先争优活动，有利于把学习实践活动中激发出来的科学发展热情，进一步转化为党员干部的持久动力和自觉行动；有利于进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，切实兑现向人民群众作出的承诺；有利于进一步健全和完善学习实践活动长效机制，为推动供销合作经济又好又快发展提供制度保障。

    （二）开展创先争优活动是实践科学发展观、推进基本现代化的现实需要。是要充分调动全系统基层党组织和广大党员干部创业的积极性，在推动供销社科学发展的生动实践中建功立业。

    （三）开展创先争优活动是提升基层党建工作科学化水平的有利契机。是要运用先进经验破解企业经营管理工作中的难题，以党的建设科学化为主线，以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，切实提升党建工作科学化水平。

    二、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以“实践科学发展观，推进基本现代化”为主题，紧密围绕中心工作，深入开展创先争优活动，充分发挥和引导全系统基层党组织和广大党员在推动科学发展、服务职工群众、凝聚人心、促进系统和谐、加强基层组织的实践中建功立业，推进供销合作事业科学、跨越式发展提供强大的思想、组织和政治保证。

    三、目标任务

    开展创先争优活动，以“推动科学发展、促进系统和谐、服务职工群众、加强基层组织”为总目标，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。着力培养、树立深入学习科学发展观，在各自工作岗位上充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的先进基层党组织和优秀共产党员，努力使全系统党员在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素质上有新提高，服务“三农”工作迈上新台阶。

    四、主要内容

    开展创先争优活动，以“实践科学发展观，推进基本现代化”为主题，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”的优秀共产党员为主要内容。

    （一）先进基层党组织的基本要求是：

    学习型党组织建设成效明显，出色完成《中国共产党章程》规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。党政领导班子能深入学习实践科学发展观，能以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线方针政策，注重加强党组织自身建设，团结协作，求真务实，勤政廉洁，带头发挥表率作用，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，作风扎实，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范带头作用。三是工作机制好。切实履行党（总）支部职责，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，民主氛围好，落实措施得力，党建工作成绩突出。四是工作业绩好。围绕中心，党的建设与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，思想政治工作深入细致，各项工作成绩显著，企业经济效益不断提高。五是群众反映好。党政领导班子成员德才兼备，形象良好，号召力强，党群关系密切，党组织得到群众拥护，党员得到群众信赖。

    （二）优秀共产党员的基本要求是：

    模范履行《中国共产党章程》规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的理念，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习实践科学发展观，认真学习企业管理知识和科学文化知识，自觉坚定理想信念，努力提高政治觉悟和业务工作技能，提升自身素质。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩。三是带头服务群众。积极践行全心全意为人民服务宗旨，主动为群众解忧排难、办实事，做群众的贴心人，自觉维护群众合法权益。四是带头遵纪守法。模范执行党（总）支部的各项决议，自觉遵守党的纪律和本单位的各项规章制度，严格遵守法律法规。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值观，树立正确的荣辱观，严于律己，公道正派，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为做斗争，维护稳定，争当文明守法好公民。

    五、活动载体

    （一）深入开展“五争做”活动，促进企业又好又快发展。

    在市直企业党组织和党员中以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，把创先争优活动与深入开展“讲党性、重品行、做表率”、创建学习型党组织相结合，深入开展“五争做”活动，紧紧围绕企业经营目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，争做服务型的党组织和促进发展的先进；争做务实型党组织和忠于职守的先进；争做高效型党组织和服务群众的先进；争做学习型党组织和学习创新的先进；争做廉洁型党组织和严守法纪的先进。建设服务型党组织，强化党（总）支部服务企业发展、党员服务群众的意识，促进企业又好又快发展。

    （二）深入开展“五个一”主题实践活动。

    在总社机关党支部中围绕机关党建“两个走在前”的目标，以“服务中心、提升素质、改进作风、提高效能”为主题，把创先争优活动与深入开展“讲党性、重品行、做表率”、创建学习型党组织、学习型机关相结合，与深入开展“三走进三服务”活动相结合，深入开展“五个一”主题实践活动，通过开展阅读一本好书，相互进行交流；开展“一堂课”活动，相互学习专业知识，促进全面发展；开展一次专题讨论，围绕“学先进、讲奉献、比贡献”进行专题讨论；撰写一篇专题调研报告，为党委决策出谋划策；推荐一条格言警句，提升自身修养水平。充分调动机关全体党员干部的主动性、积极性和创造性，大力推动机关发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部示范表率作用，提升党员素质，改进机关作风、提高机关效能，营造风清气正、廉洁高效、人人讲贡献的良好氛围，彰显共产党员的先进性，要求每个党员思想觉悟优于群众、业务技能强于群众、工作业绩高于群众，促进各项工作优质全面完成。

    （三）深入学习增强科学发展的理念。

    以全面准确把握科学发展观和党的十七届四中全会精神为重点，认真抓好政治理论学习，切实把党的理论创新成果入脑、入心。加强学习型党组织建设，坚持理论联系实际，着重研究改革发展中的重大现实问题，组织党员干部学习重要会议精神和新的业务知识，努力提高干部队伍的思想政治素质和业务能力，促进各项工作的不断创新。

    六、实施步骤

    （一）广泛动员，周密部署（2010年6月）。成立领导小组、制定活动方案、召开全系统动员大会。

    （二）全面争创、扎实推进（2010年7月—2011年6月底）。按照实施方案，围绕迎接建党90周年开展活动，2011年“七一”前，对一年开展的争创活动情况进行总结。通过争创，党组织的生机与活力进一步增强，全体党员学先进、赶先进、当先进的意识明显提高。

    （三）逐级提升，完善机制（2011年7月—2012年7月前）。在党的十八大召开前，对活动情况进行全面总结，积极向市推荐表彰先进基层党组织、优秀共产党员。经过努力，全系统基层党组织要达到“五个好”的标准，全体党员要达到“五带头”的标准，各项工作机制更加健全。

    （四）扎实有效推进创先争优活动。一是公开承诺。党组织要结合实际，制定开展创先争优活动的实施方案，明确创先争优目标，通过开展专题学习讨论、广泛听取意见、召开座谈会等方式，广泛动员党员参与；党员要提出个人具体打算，明确努力方向，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。二是领导点评。党（总）支部负责人要有针对性地适时进行点评，研究解决遇到的问题，推动活动顺利开展。每季度要向市总社党委汇报一次工作，及时反映党（总）支部开展创先争优活动和党员参加创先争优活动情况。三是群众评议。邀请服务对象、党外群众对党组织和党员参加活动情况进行评议，采取发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众的意见建议。每年分别组织开展一次党员民主评议和群众评议，并以适当方式向群众公布。四是组织考核。按照总社党群工作目标考核和“五争做”、“五个一”的活动要求，市总社党委定期对党（总）支部进行一次“五个好”验收考核，党（总）支部定期对党员落实“五带头”情况进行专项考核，考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。五是评选表彰。党委在适当时候进行评选表彰，并积极向上级党组织推荐先进基层党组织和优秀共产党员。

    七、加强领导

    （一）加强领导，明确责任。把创先争优活动摆上重要日程，高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。成立创先争优活动领导小组，市总社由党委书记、主任陈立勇任组长，党委委员、副主任张冶任副组长，党委委员、副主任徐元金、刘洪俊，党委委员、纪委书记杜琳娜为成员，政治处负责创先争优活动的日常工作。各级党组织负责人要切实履行好第一责任人职责。基层党组织要制定活动方案，抓好落实工作，要通过抓党建工作带动好工会建设。

    （二）加强指导，确保效果。总社党委成员及政治处负责同志要经常深入基层党组织开展调研，掌握活动开展情况，反馈党委，及时研究提出具体指导意见。

    （三）注重宣传，营造氛围。充分运用会议、简报、网站、宣传栏等形式，宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把基层党组织和全体党员的思想认识统一到市委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要用先进典型、身边的人和身边的事教育引导党员，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

    （四）统筹兼顾，促进工作。开展创先争优活动要与推动各项工作紧密结合，实现两不误、两促进；要与学习实践科学发展观活动整改落实工作相结合，全面完成整改落实后续任务，健全完善科学发展长效机制；要与当前正在开展的各项工作紧密结合，以活动的开展推动各项工作的落实，以服务群众、服务企业、服务“三农”工作的成效检验活动开展的效果。

     二○一○年六月十七日

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