局属各党支部（总支）、各单位、机关各处室：

现将《2018年市文广新局党建工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共常州市文化广电新闻出版局委员会

2018年3月12日

2018年市文广新局党建工作要点

2018年市文广新局党建工作总体要求：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，以“基础管理提升年”活动为抓手，统筹推进强组织、打基础，建队伍、聚人才，优作风、保清廉等重点工作，积极营造赶超先进、争当一流的浓厚氛围，着力推动全系统党建工作上台阶走在前，为增创发展新优势、种好常州幸福树、加快建设“强富美高”新常州提供组织保证、作风保证和纪律保证。

一、聚焦政治思想建设，实施“统领工程”

1.学习贯彻十九大精神。通过党委中心组学习、支部学习会、专题辅导讲座等形式，依托“三会一课”等载体，认真组织读原文悟原理，集中研读十九大报告和习近平总书记系列重要讲话精神，教育和引导党员干部把握“8个明确、14个坚持”等思想精髓，把党的十九大精神传达贯彻到每一个支部、每一名党员。按照“全面从严治党首先要尊崇党章”的要求，组织党员干部认真学习党的十九大通过的《党章(修正案)》，学习贯彻维护党章，学深学透十九大修改、增写内容。在“文化常州”网站及宣传刊物开设十九大宣传专栏，通过“风雅常州”微信公众号等新媒体，及时推送宣传信息，传播正能量。

2.深入开展主题教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动党员干部更加自觉为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。以党员领导干部为重点，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，突出党性教育，调动学思践悟的积极性。突出支部的组织功能，摸清底数，精准定位，实现学习教育全覆盖。突出实效导向，通过集中座谈、个别询问、走访群众等形式，听取基层党员和群众对党建工作的意见建议。创新方式方法，完善传统党课、实践体验、分析研讨“多位一体”教育模式，深入挖掘“常州三杰”等红色资源，推动主题教育提档升级。

3.加强意识形态建设。严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入党建工作重要内容，定期开展意识形态工作专题研究，加强分析研判，牢牢把握意识形态工作领导权、主导权。坚持“旗帜鲜明讲政治”，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、聚焦责任体系建设，实施“强基工程”

4.严格落实党建工作责任制。认真贯彻落实市委关于部门党委（党组）抓基层党建工作主体责任和党委班子成员“一岗双责”的要求，将党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。各级党组织分层分类制定党建工作责任清单，确保党建工作任务分解到位、责任落实到人，构建分工明确、权责明晰的责任体系。完善基层党建工作述职评议考核制度，定期开展基层党建工作述职评议考核。

5.严格落实党内政治生活要求。认真执行“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会和组织生活会、党员民主评议及谈心谈话等党内组织生活制度，用好批评和自我批评这一利器。领导干部带头严格执行双重组织生活等制度，以党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。每位党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词，进一步强化党员意识，增强党的观念。

6.强化纪律建设。加大党员干部教育力度，促进每个党员干部严格遵守党章和其它党内法规，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坚决执行组织决定，服从组织安排，自觉接受组织的监督和检查。正确处理个人和组织的关系，切实做到个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织，杜绝“上有政策、下有对策”，确保有令必行、有禁必止，推动“知规矩、懂规矩、守规矩”成为常态、成为自觉。

7.充分发扬党内民主。把民主集中制作为党内政治生活的重要内容和有力保障，严格执行集体领导和分工负责制，在决定重大问题、重要事项时，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

三、聚焦干部队伍建设，实施“选优工程”

8.严把干部选任关口。严格执行干部选拔任用各项制度，认真落实干部选拔任用工作纪实、“一报告两评议”、履行用人职责离任检查等纪律要求，从严把好干部选任标准，切实维护选人用人的公正性、严肃性。严格执行党委讨论决定干部任免事项守则，完善干部选拔任用全程监督机制，对选人用人每个环节实施全程管理，对违反干部选拔任用工作规定的领导干部实施问责。按照“选用一批、培养一批、储备一批”的思路，抓牢抓实优秀年轻干部培养工作，加强后备干部动态管理和培养使用。

9.严把干部管理关口。严格落实个人重大事项报告、述职述廉、外出请假报告、出国（境）审批、因私出国（境）证件护照管理等干部管理制度要求，做到管早、管小、管平时。广泛开展谈心谈话，加大提醒、诫勉力度，及时处理干部苗头性倾向性问题。结合纪检监察、巡视、审计、信访和个人有关事项报告等方面信息，准确掌握干部廉洁自律和作风方面的情况。按照分类分层要求，抓好理论中心组学习、能力素质提升班等学习培训，不断提升党员干部的党性修养和业务素质。

10.严把干部考核关口。将考核作为干部管理的重要环节和重要依据，发挥好领方向、增动力、传压力的“考核指挥棒”作用。进一步细化优化考核体系，推行个性化、差异化考核，实行考核结果与干部评先评优、能上能下相结合，促使干部在服务文化改革发展的“起跑线”上比优劣、分高下。

四、聚焦基层基础，实施“先锋工程”

11.抓制度强管理。深入实施“基础管理提升年”活动，以规范党建管理、财务管理、行政管理等方面为重点，坚持问题导向、红线和底线思维，进一步打牢基层单位、关键环节的管理基础。深入查找全系统基础管理方面存在的薄弱环节和突出问题，全面梳理并建立完善基础管理各项制度和运行监督机制，实现用制度管权、管事、管人，将基础管理各个环节纳入规范化、法制化、科学化轨道，构建具有文广新特色的基础管理制度体系。深入开展“党费暖基层，党群心连心”活动，严格规范党费收缴和使用。

12.抓班子带队伍。按照政治意识强、组织能力强、发展本领强、作风纪律强的标准，认真落实“书记抓、抓书记”党建工作责任制，切实加强基层党组织队伍建设，提升党员干部的党性修养和能力素质。扎实推进党支部标准化、规范化建设，科学合理设置支部，配齐配强支部书。

13.抓特色建品牌。结合文广新实际，全面部署开展特色支部创建活动，与中心工作紧密衔接、深度融合、同步推进，紧扣党员教育、组织生活、队伍建设、目标管理、项目管理、党日活动、党员义工等方面的创新实践和特色举措，打造并形成一批有实效、可复制的党建品牌、模式，充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。进一步加强“书记面对面”品牌建设，打造“风雅常州”微信公众号、“星聚堂”党建微信群等网上党建工作新载体，更加精准有效地促进全系统党建工作开展，激发党员干部干事创业内生动力。

14.抓人才促发展。实施骨干人才“引育工程”，举办文化人才专场招聘会；实施青年人才“托举工程”，加大对传统戏曲及非遗传人的培养力度；实施人才环境“优化工程”，利用好国家、省、市文化艺术基金等平台，更好地促进“出精品、出人才”。针对人才个性化需求，选派人才赴国家级机构深造培训，举办市文广新系统文化人才能力素质提升班。

五、聚焦党风廉政建设，实施“引擎工程”

15.层层压实责任。以明确责任清单、任务清单、问题清单和健全留痕制、述责制、考核制为重点，推动党政主要负责人落实“第一责任人”责任和班子成员落实“一岗双责”责任。以岗位职责为重点，积极排查岗位廉政风险，合理分解岗位责权，梳理和规范权力阳光运行举措。局党委主要负责人、其他党委委员与机关处室、基层单位负责人层层签订党风廉政建设责任书，层层传导压力，压紧压实各级党组织主体责任。

16.持续改进作风。深入贯彻中央八项规定和实施细则精神以及省委、市委具体办法，强化“选拔看作风、培训讲作风、管理抓作风”的工作导向，推动各级领导班子、领导干部为民、务实、清廉。通过建立健全立列清单、明察暗访等机制，着力解决“四风”突出问题尤其是形式主义、官僚主义的新表现。立足为民大走访，全力推进基层综合性文化服务中心建设、常州文化广场项目、“常州文化云”建设等民生实事，打造提升“文化100”、“书香常州”等惠民工程，为人民群众精准提供更多优质文化产品和服务，努力打通公共文化服务“最后一公里”，让群众有实实在在的获得感。弘扬担当实干作风，一级做给一级看、一级推动一级干，大力宣传一批服务群众、服务发展的先进典型。建立作风建设长效机制，提升破解改革发展难题及科学谋划、依法行政的能力，提升抓落实、抓执行的能力，增强防腐拒变的政治定力。

17.加强党内监督。以高度的文化自信，切实加强党内监督工作，认真执行民主生活会、党内谈话、述职述廉、个人有关事项报告等党内监督各项制度，及时研究解决党内监督工作中的重要问题。加强对党委领导班子及其成员的日常管理监督，加强对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人的监督。

18.主动配合巡察工作。全力支持配合上级巡视（巡察）机构开展工作，科学运用好监督执纪“四种形态”，尤其要用好第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对巡视巡察中发现的问题和线索，强化执纪问责，认真查处整改，落实好责任追究，确保事事有着落，件件有回音。

六、聚焦服务效能建设，实施“增效工程”

19.提升工青妇工作整体效能。以党建带动群建，推动工会、共青团等增强政治性、先进性、群众性。扎实开展群众性劳动和技能竞赛，构建“培训、竞赛、展示”三位一体的职工素质提升体系。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激发职工群众的工作热情。进一步完善基层单位职代会（职工大会）制度，拓宽困难党员、干部、职工帮扶和服务渠道。丰富优化干部职工生活，办好暖人心、稳人心、聚人心的实事。

20.提升老干部服务保障效能。围绕学习贯彻十九大精神，引导老干部关心国家大事、关注文化发展，加强老干部思想政治建设，保持学习思想与时俱进。引导老干部发挥余热，围绕“文化现代化”建设，了解事关文化工作的大事要事，为增创常州文化发展新优势建言献策。引导老干部积极参加公益活动，营造和谐快乐氛围，促进身心健康。关心老干部身体，对生病住院的老干部及时进行慰问探望。推动离退休干部党支部建设，进一步改善老干部活动中心的条件。

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