各辖市、区司法局，常州经开区司法局：

为进一步规范综合行政执法工作，加强镇域综合行政执法工作规范化建设，根据《法治中国建设规则（2020-2025年）》和《江苏省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（苏政办发〔2019〕39号）关于建立行政执法案例指导制度的要求，决定开展全市镇域综合行政执法指导案例征集活动，现将有关事项通知如下：

一、案例征集范围

各镇域综合行政执法机构近两年来办结的行政处罚案件中具有普遍指导意义的行政执法案例纳入征集范围，重点征集食品药品、公共卫生、劳动保障、城市管理、农林水利、城乡建设等领域行政执法案例，以及作出免予行政处罚和不予行政处罚的行政执法案例。

二、案例选送标准

近两年来已经结案生效，或者行政处罚决定经过行政复议、行政诉讼，法律效力已经确定，符合下列条件之一案例均可以进行报送：

（一）涉及领域案件发生率较高、具有典型性的；

（二）涉及的问题社会较为关注的；

（三）案情疑难复杂、涉及多个法律关系、具有指导意义的；

（四）执法所依据的有关法律规定较为原则的；

（五）涉及行政执法裁量权幅度较大的；

（六）属于探索包容审慎监管的；

（七）法律效果、社会效果等反响较好的；

（八）其他具有典型性、指导性的。

三、案例体例和文体要求

选送行政执法案例体例形式和主要内容：一是首部。包括案例报送单位、案件承办人员和案例撰写人员；二是正文。包括基本案情、决定结果和案件解析。案件解析主要有案件分析、法律适用、案件指导等内容；三是尾部。包括需要说明的其他事项。具体格式详见附件。

选送行政执法案例文体要求：案情陈述清晰客观，法律依据适用准确，法律社会效果突出，语言规范简洁，符合公文规范要求，每个案例篇幅不超过2500字。案例中涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的部分，可以作相应处理。

四、其他事项

各辖市、区司法局选择并报送至少4个镇域综合行政执法典型案例。常州经开区司法局选择并报送至少2个镇域综合行政执法典型案例。报送时，适当优先考虑选择重点领域及探索包容审慎监管方面的行政执法案例。

请各辖市、区司法局和常州经开区司法局对照选送标准认真选取典型行政执法案例，按照规范格式和文体要求认真撰写典型行政执法案例材料，于2023年2月20日前将行政执法案例电子文稿发送邮箱1364886690@qq.com，纸质文本请加盖单位公章后寄送至市司法局行政执法协调监督处。

市司法局对各地各部门报送的典型行政执法案例进行审查后组织专家评审，确定入选案例，汇编成全市第二批行政执法指导案例汇编。各地报送的行政执法指导案例纳入地区年度法治政府建设考核。

附件：行政执法典型案例编写参考格式

常州市司法局

2023年1月10日

附件

行政执法典型案例编写参考格式

案例报送单位：

案件承办人员：

案例撰写人员：

标题（**违反**行政处罚案）

一、基本案情

......

二、处理结果

决定结果部分应当包括行政处罚结果、送达情况、复议诉讼情况，当事人对处理结果的反馈等。

三、案件解析

（一）案情分析

主要围绕案件事实、案件证据采信、执法依据选择、自由裁量权决定等方面存在的争议焦点进行分析论证阐述。

（二）法律适用

主要对相关法律法规进行规范引用。法律适用方面存在争议的要进行详尽阐述。

（三）执法示范点及其他

主要阐述该案对行政执法工作的现实指导意义，特别是在行政执法“三项制度”适用，对案件调查、收集证据、检查、听证、送达、执行等环节中出现的疑难复杂问题处理，作出处理的理由等。其他需要说明的事项。

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