各辖市、区科技局，有关单位：
为深入贯彻落实市委、市政府《关于加快推进产业技术创新中心和创新型城市建设的若干政策措施》（常发〔2017〕15号）和市政府《关于加快科技服务业发展的实施意见》（常政办发〔2017〕63号）文件精神，在出台《常州市科技服务机构备案办法（试行）》（常科发〔2018〕48号）文件的基础上，起草制订了《常州市备案科技服务机构绩效评价管理办法（试行）》和《常州市备案科技服务机构绩效评价体系》，现印发给你们，请遵照执行。
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常州市科学技术局
2018年8月1日
 

常州市备案科技服务机构绩效评价管理办法（试  行）

第一章  总  则
第一条  为深入实施创新驱动发展战略，满足全市科技创新需求，激发各类科技服务主体活力，培育和壮大全市科技服务机构，建立健全有利于创新资源和要素顺畅流动的体制机制，特制定本办法。
第二条  本办法所指的科技服务机构是围绕研发设计、创业孵化、技术转移、科技金融、知识产权、科技咨询、检验检测认证、科学技术普及等八大科技服务业态开展科技服务活动的企事业法人机构、社会组织、合伙制机构。
第三条  遵循市场化导向和公平公正原则，对经备案的常州市科技服务机构开展绩效后补助工作。常州市科技局委托常州市科技服务业协会开展科技服务机构的管理和绩效后补助申请等工作。
第四条  市科技服务机构绩效补助经费来源于常州市科技专项经费，专项经费主要用于提升科技服务机构服务能力，以及开展政策宣传、绩效评价等相关工作。
第二章  扶持政策
第五条  经备案的常州市科技服务机构，根据机构规模、服务内容、服务质量、服务成效、企业评价等开展绩效评价工作。常州市科技局根据常州市科技服务机构上两个年度科技服务绩效累计完成情况，按照《常州市备案科技服务机构绩效评价体系》进行评价，采用绩效后补助方式择优支持，每家机构支持强度不超过50万元。原则上每个服务业态每两年评价一次，具体见当年度常州市备案科技服务机构绩效评价申报通知。
第六条  补助资金应用于科技服务机构能力提升所需的软硬件设施改善及科技服务人员的绩效奖励，用于绩效奖励的，科技服务机构必须制订本单位的绩效奖励办法。
第七条  经备案的常州市科技服务机构上一年度如有更名、注册地更换、法定代表人更换、经营业务变化、经营状况变动（如并购、重组等）等情况，应于每年3月底前登录常州市科学技术局网站（kjj.changzhou.gov.cn），更新相关信息。不及时更新相关信息的，取消申请绩效评价资格。
第三章  申请补助流程
第八条  市科技服务机构根据当年度常州市备案科技服务机构绩效评价申报通知的相关要求，填写《常州市备案科技服务机构绩效评价工作总结》、《常州市备案科技服务机构绩效评价信息表》等，并附相关佐证材料，由常州市科技服务业协会具体负责申报材料受理。
第九条  常州市科技服务业协会负责对各申请单位的材料进行形式审查。形式审查不合格的，申请单位在15个工作日内可重新提交申请材料，逾期未按规定重新提交申请材料的，则视为撤回申请。形式审查合格的，由常州市科技局组织专家，按常州市备案科技服务机构绩效评价体系进行评审，市科技局相关业务处室择优确定拟资助项目及资助额度，经市科技局局长办公会审议确定，按规定公示无异议的，会商市财政局后下达资助经费。
第十条  鼓励各辖市、区安排专项资金，与市形成联动工作机制。
第四章  其  他
第十一条  对提供虚假材料骗取补助资金的机构，将列入常州市科技信用档案不良记录名单，三年内不再享受常州市科技服务经费资助。
第十二条  获得补助资金的机构要切实加强对资金的使用管理，自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查，严格执行财务规章制度和会计核算办法。
第十三条  本办法由常州市科学技术局负责解释。
第十四条  本办法自发布之日起施行，有效期三年。

附件：1．常州市备案科技服务机构绩效评价体系（研发设
计服务类）
2．常州市备案科技服务机构绩效评价体系（创业孵
化服务类<孵化器、加速器、众创空间>）
3．常州市备案科技服务机构绩效评价体系（技术转
移服务类）
4．常州市备案科技服务机构绩效评价体系（科技金
融服务类<创投机构、科技信贷>）
5．常州市备案科技服务机构绩效评价体系（知识产
权服务类<专利代理机构、非专利代理机构>）
6．常州市备案科技服务机构绩效评价体系（科技咨
询服务类）
7．常州市备案科技服务机构绩效评价体系（检验检
测认证服务类）
8．常州市备案科技服务机构绩效评价体系（科学技
术普及服务类）
 
附件1
常州市备案科技服务机构绩效评价体系
（研发设计服务类）
一级指标 二级指标
基础条件 研发场所面积（平方米）
 研发仪器设备原值（万元）
 研发经费占比（R&D经费占比）（%）
 专职研发人员数（人）
 研发人才团队结构
 实缴注册资本（万元）
服务成效 纵向到账经费（承担国家、省、市项目）（万元）
 横向到账经费（服务企业委托研发）（万元）
 知识产权（专利）成果（件）
 专利技术许可、转让合同金额（万元）
 孵化高科技企业数（全资子公司或控股公司）（家）
 服务企业数（家）
规范管理 研发机构章程、内部管理制度、科技人员激励制度等
 运行台账、档案管理
 服务模式创新
 被服务对象抽查满意度（%）
备注：上表“基础条件”评价指标是指的截至上一年度12月31日的情况，“服务成
效”评价指标是指的上两个年度完成数。
附件2-1
常州市备案科技服务机构绩效评价体系
（创业孵化服务类-孵化器）
一级指标 二级指标
基础条件 孵化基金（万元）
 认定级别
 孵化链条（众创空间-孵化器-加速器）建设
 一平台三中心建设
服务成效 上两年新引进入驻企业（家）
 累计毕业企业（家）
 累计入驻高新技术企业（家）
 上两年新认定高新技术企业（家）
 上两年入驻企业获创投投资数（家）
 上两年入驻企业获创投投资金额（万元）
 上两年举办创新创业活动数（场）
规范管理 孵化器相关管理制度
 被服务对象抽查满意度（%）
备注：上表“基础条件”评价指标是指的截至上一年度12月31日的情况，“服务成
效”评价指标是指的上两个年度完成数。
附件2-2
常州市备案科技服务机构绩效评价体系
（创业孵化服务类-加速器）
一级指标 二级指标
基础条件 已建成加速场所面积（万平方米）
 规划加速场所总面积（万平方米）
 认定级别
 孵化链条（众创空间-孵化器-加速器）建设
 一平台三中心建设
服务成效 上两年新引进入驻企业（家）
 累计毕业企业（家）
 累计入驻高新技术企业（家）
 上两年新认定高新技术企业（家）
 上两年入驻企业总销售收入（亿元）
 上两年入驻企业总销售收入复合增长率（%）
规范管理 加速器相关管理制度
 被服务对象抽查满意度（%）
备注：上表“基础条件”评价指标是指的截至上一年度12月31日的情况，“服务成
效”评价指标是指的上两个年度完成数。
附件2-3
常州市备案科技服务机构绩效评价体系
（创业孵化服务类-众创空间）
一级指标 二级指标
基础条件 投资基金（万元）
 认定级别
 专业技术服务
 孵化链条（众创空间-孵化器-加速器）建设
服务成效 上两年新引进入驻项目、企业（家）
 上两年入驻项目注册成企业数（家）
 举办创新创业活动（场）
 上两年毕业企业（家）
 上两年入驻企业获创投投资数（家）
 上两年入驻企业获创投投资金额（万元）
规范管理 众创空间相关管理制度
 被服务对象抽查满意度（%）
备注：上表“基础条件”评价指标是指的截至上一年度12月31日的情况，“服务成
效”评价指标是指的上两个年度完成数。
附件3
常州市备案科技服务机构绩效评价体系
（技术转移服务类）
一级指标 二级指标
基础条件 专职员工数（人）
 省培训合格技术经纪人数（人）
 经营场所面积（平方米）
 实缴注册资本（万元）
服务成效 服务常州企业收入（万元）
 服务常州企业单位数（家）
 服务常州技术转移项目数（项）
 项目合同金额（万元）
 合同登记交易额（万元）
规范管理 机构章程、内部管理制度、客户管理制度等
 区域或行业的示范带动作用
 被服务对象抽查满意度（%）
备注：上表“基础条件”评价指标是指的截至上一年度12月31日的情况，“服务成
效”评价指标是指的上两个年度完成数。
附件4-1
常州市备案科技服务机构绩效评价体系
（科技金融服务类-创投机构）
一级指标 二级指标
基础条件 管理资金规模（亿元）
 管理团队能力
服务成效 已完成投资金额（亿元）
 投资科技型中小企业数（家）
 投资科技型中小企业金额（亿元）
 投资科技型中小企业金额占已投资额比例（%）
 上两年在常投资金额（亿元）
 上两年投资常州市科技型中小企业数（家）
 上两年投资常州市科技型中小企业金额（亿元）
 已投资常州市企业中高企数（家）
 已投资常州市企业中绩效评价年度获认定高企数（家）
 已投资常州市企业中上市企业数（家）
规范管理 创投机构章程、内部管理制度、人员激励制度等
 被服务对象抽查满意度（%）
备注：
1、科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业。投资当年职工总数不超过500人、销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。
2、上表“基础条件”评价指标是指的截至上一年度12月31日的情况，“服务成效”评价指标是指的上两个年度完成数。
附件4-2
常州市备案科技服务机构绩效评价体系
（科技金融服务类-科技信贷）
一级指标 二级指标
科技信贷产品设置 是否拥有专门针对科技型中小企业的信贷产品
 是否设立科技支行
服务成效 累计放贷科技型中小企业数（家次）
 累计放贷科技型中小企业金额（亿元）
 上两年放贷科技型中小企业数（家次）
 上两年放贷科技型中小企业金额（亿元）
 科技型中小企业贷款利率
规范管理 被服务对象抽查满意度（%）
备注：
1、科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业。投资当年职工总数不超过500人、销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。
2、上表“基础条件”评价指标是指的截至上一年度12月31日的情况，“服务成效”评价指标是指的上两个年度完成数。
附件5-1
常州市备案科技服务机构绩效评价体系
（知识产权服务类-专利代理机构）
一级指标
二级指标 三级指标
基础条件 人员团队 固定人员总数
  专利代理人资格人数
  执业专利代理人数
 工作条件 办公场所面积
  拥有技术文献数据资源情况
  机构内部管理制度及落实情况
服务成效 服务收入 服务总收入
  专利代理服务收入
  参与国家、省、市知识产权项目收入
 服务企业 服务企业总数
  服务常州企业总数
  服务常州高新技术企业数
 在常州地区
专利代理情况 代理专利申请数量
  其中代理发明专利申请数量
  代理专利申请数量的增长率
  前三年专利代理平均授权率（前三年代理的授权专利总数/前三年代理的专利申请总数）
  代理的专利获得省百件优质发明专利数量
  代理专利侵权诉讼案件（常州专利权利人胜诉或和解）
  其他知识产权服务情况
规范管理  被服务对象抽查满意度（%）
备注：上表“基础条件”评价指标是指的截至上一年度12月31日的情况，“服务成
效”评价指标是指的上两个年度完成数。
附件5-2
常州市备案科技服务机构绩效评价体系
（知识产权服务类-非专利代理机构）
一级指标 二级指标 三级指标
基础条件 人员团队 固定人员总数
  高级职称人数
  博士人数
  硕士人数
  专利代理人资格人数
  《企业知识产权管理体系》审核员资格人数
 工作条件 办公场所面积
  拥有技术文献数据资源情况
  机构内部管理制度及落实情况
服务成效 服务收入 服务总收入
  参与国家、省、市知识产权项目收入
 服务企业 服务企业总数
  服务常州企业总数
  服务常州高新技术企业数
 服务业务 辅导企业通过《企业知识产权管理规范》贯标家数（包括省绩效评价合格和通过认证）
  向企业提供分析、咨询报告份数及价值
  给企业建立专利数据库数量
  代理专利侵权诉讼案件（常州专利权利人胜诉或和解）
  其他知识产权服务情况
规范管理  被服务对象抽查满意度（%）
备注：上表“基础条件”评价指标是指的截至上一年度12月31日的情况，“服务成
效”评价指标是指的上两个年度完成数。
附件6
常州市备案科技服务机构绩效评价体系
（科技咨询服务类）
一级指标 二级指标
基础条件 服务场所
 服务标准
 数据库
 人才团队（人）
服务成效 服务企业数（家）
 服务收入（万元）
 成功辅导企业上市数（家）
 成功辅导高新技术企业数（家）
 辅导企业争取国家、省重大项目经费（万元）
 协助技术转移（交易）合同经费（万元）
 协助企业创建品牌、技术标准（个）
 协助引进高层次人才（博士或副高以上）（人）
规范管理 咨询机构章程、内部管理制度、激励制度
 运行台账、档案管理
 服务模式创新
 被服务对象抽查满意度（%）
备注：上表“基础条件”评价指标是指的截至上一年度12月31日的情况，“服务成
效”评价指标是指的上两个年度完成数。
附件7
常州市备案科技服务机构绩效评价体系
（检验检测认证服务类）
一级指标 二级指标
基础条件 检验检测认证场所面积（平方米）
 仪器设备原值（万元）
 检验检测认证资质
 检验检测人员数（人）
 检验检测人员结构
服务成效 服务总收入（万元）
 为常州企业研发创新的服务收入（万元）
 研发创新服务的企业数（家）
规范管理 机构章程、内部管理制度、客户管理制度等
 运行台账、档案管理
 被服务对象抽查满意度（%）
备注：上表“基础条件”评价指标是指的截至上一年度12月31日的情况，“服务成
效”评价指标是指的上两个年度完成数。
附件8
常州市备案科技服务机构绩效评价体系
（科学技术普及服务类）
一级指标 二级指标
基础条件 场地面积
 科普人员（人）
 投入科普经费（万元）
 科普设施、器材
服务成效 对外开放
 活动方式及内容
 活动统计
 科普宣传
 示范作用
 服务收入（万元）
规范管理 领导意识
 计划落实
 协调联络
 服务模式创新
 被服务对象抽查满意度（%）
备注：上表“基础条件”评价指标是指的截至上一年度12月31日的情况，“服务成
效”评价指标是指的上两个年度完成数

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