市局机关各处室，各直属单位，市律协党委：

    现将《陈少宝同志在市司法局“三严三实”专题党课暨专题教育部署会议上的讲话》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                          中共常州市司法局党组

                             2015年6月5日

在市司法局“三严三实”专题党课暨

专题教育部署会议上的讲话

（2015年5月27日）

陈 少 宝

同志们：

按照市委规定，党组书记要结合动员部署工作，带头讲一次专题党课。今天，我围绕“三严三实”主题，结合学习思考和我市司法行政实际，谈谈认识和体会，同时，代表局党组对市局开展专题教育作部署。主要讲四个方面的问题。

一、深刻领会“三严三实”的丰富内涵和重要意义

去年全国两会期间，习近平总书记对党员干部加强作风建设提出要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。

 学习“三严三实”、践行“三严三实”，首先要准确把握“三严三实”的深刻内涵。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

“三严三实”是一个完整的思想体系，相互联系、相辅相成、辩证统一，既有思想要求又有实践标准，体现了世界观和方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在规律和外在约束的有机统一。“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，蕴涵了马克思主义信仰等严肃的政治追求，完善组织生活等严格的组织原则，懂规矩、守底线等严明的纪律要求。“三实”是行为导向，讲的是客观世界的改造，蕴涵了实事求是的思想路线，求真务实的工作方法，忠诚老实的处世态度。“三严三实”相互融合、闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的光芒，彰显了共产党人的政治品格和价值追求、精神风范和政治本色。

“三严三实”的提出，为加强新形势下党的思想政治建设、干部队伍建设和作风建设提供了重要遵循，对于推动全面从严治党具有重要现实指导意义。

首先，“三严三实”是马克思主义党建理论中国化的最新成果。“三严三实”科学回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本政治立场问题，是党的性质宗旨对党员干部要求的进一步具体化，体现了新一届中央领导集体从严从实的执政风格。“三严三实”高屋建瓴、深刻凝练，内涵丰富，涵盖了用权、修身、律己、谋事、创业、做人等多个方面，是新形势下全面从严治党要求的高度凝练，是对加强思想政治建设和作风建设的科学概括，是对党的建设理论的丰富和发展。

其次，“三严三实”是推进全面从严治党、加强作风建设的当务之急。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是在已有成果的基础上添把火、加把力，进一步明要求、严纪律、强约束，推动好的作风真正成为党员干部的思想自觉和行为习惯。只有认真践行“三严三实”，以“三严”去“四风”，以“三实”聚正气，作风建设才能进一步深化。

再次，“三严三实”是司法行政实现更大作为的强大动力。当前，常州各项事业正处在转型发展的关键时期，站在适应新常态、引领新常态的转折点上。司法行政承担着法治宣传教育、法律服务和法治保障等职能，在维护社会稳定、促进社会和谐、保障安居乐业中，具有不可替代的作用。要在建成“强富美高”的新常州中实现更大作为，迫切需要既严于律己又踏实苦干，既忠诚干净又担当干事的司法行政党员干部队伍，汇集发展合力。

二、认真查找和剖析“不严不实”的具体表现和问题根源

党的十八大以来，根据中央和省、市委部署要求，通过开展党的群众路线教育实践活动，市局的党风政风得到明显改善、呈现出新的气象。但是，也要清醒地看到，对照“三严三实”要求，我们有的干部，在涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面，或多或少、或轻或重存在着要求不严、作风不实的突出问题。如少数同志理想信念不坚定、党性观念不强的问题还没有得到根本解决；少数同志精神不振，面对工作中的困难与问题，缺乏攻坚克难的锐气和敢于担当的勇气，工作慵懒散漫等现象仍然存在；有些同志组织观念淡化，规矩意识缺乏，纪律遵守不严，对工作中存在的问题瞒报漏报；有些同志底线意识淡薄，制度执行不力；有些同志服务群众的宗旨意识还没有完全确立，整治“四风”的长效机制还需要不断完善，等等。上述这些问题，都与修身、用权、律己不严，谋事、创业、做人不实有关。不严不实问题的存在，根源主要有理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律涣散、道德操守缺失这四个方面。对此我们要时刻警醒，深入查找“不严不实”的问题表现，认清危害、剖析根源，按照“三严三实”要求改进作风、提升自我，牢固树立作风建设永远在路上的理念，坚决纠正和克服松口气、歇歇脚的思想，消除厌战厌学甚至把专题教育与工作对立起来的懈怠情绪，克服消极应付心理，以饱满的热情和有力的举措扎实开展教育活动，把中央和省、市委的要求贯彻好。

三、以“三严三实”作风打造人民满意的司法行政机关

党员领导干部要按照忠诚、干净、担当的要求，认真践行“三严三实”，争当党的优良作风的引领者、实践者和推动者。

1. 牢记严以修身，坚持忠诚于党、服务于民。一要坚持理想信念不动摇。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，领导干部要把好理想信念这个“总开关”，在大是大非面前头脑清醒，在大风大浪面前立场坚定，自觉与党中央保持高度一致。二要常修为政之德不放松。把立德践德作为立身之本，主动做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，始终保持高尚的精神追求。三要加强党性修养不懈怠。领导干部应该像杨善洲等先进典型那样，时刻把百姓冷暖放在心上，尽心竭力解决好他们最关心的问题，真正做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。

2. 牢记严以用权，坚持心存敬畏、克己奉公。一要为民用权。树立正确的权力观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不能擅自滥用。二要依法用权。做到在法律框架内行动，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格，实现制度面前没有特权。三要制度管权。强化权力公开运行，严格执行民主集中制，加强集体领导，推动科学决策、民主决策、依法决策。

3. 牢记严以律己，坚持警钟长鸣、清正廉洁。要时刻增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力。要防止“心存侥幸”的陷阱。在任何时候、任何情况下都要保持清醒头脑，自觉检点个人言行，加强规范和约束，不拿不义之财、不沾不正之风、不干不法之事，始终做到慎独慎微。要防止“不拘小节”的陷阱。要始终保持“如履薄冰，如临深渊”的谨慎，在小节上见微知著、防微杜渐，从点滴之处筑牢为政清廉的防线。

4. 牢记谋事要实，坚持实事求是、尊重规律。在其位就要谋其政、尽其责，谋事干事干成事。一要科学谋事。党员干部就要像焦裕禄那样，躬身实践、深入一线，使司法行政的各项举措符合群众的实际需求、符合客观规律、符合科学精神，环环相扣，持续发力。二要创新成事。司法行政面临着新形势、新任务，墨守成规必将落后，只有深入思考、精心谋划、大胆创新，主动想办法、动脑筋、出对策，不等不靠、不畏艰难，持续推动司法行政事业改革发展。三要为民干事。全心全意为人民服务的宗旨不能忘，要扑下身子、脚踏实地，努力打通服务的“最后一公里”，在法律服务、法治保障上让群众拥有更多的获得感、满足感。

5. 牢记创业要实，坚持勇挑重担、造福一方。做人民的公仆，就要多一份责任与担当。一要有好心态。在推进司法行政体制机制改革创新的征途中，要以归零的心态、舍我其谁的豪迈，敢与强的比，敢跟快的赛，敢向高的攀，为常州司法行政在全省争先进位作出应有的贡献。二要有新状态。要坚持矛盾面前不回避、困难面前不徘徊、挫折面前不退缩，在大事难事面前敢闯敢试，通过苦干实干，突破瓶颈，破解难题，推动司法行政每年都有新变化新成效。三要有严生态。着力形成“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”的从严管理的工作体系，加强日常管理监督，使司法行政队伍做到政治上坚定、作风上廉洁、事业上有为。

6. 牢记做人要实，坚持表里如一、永葆本色。习近平总书记指出，“老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部‘官德’的外在表现。”一要光明磊落、实实在在。对党组织所有的纪律、规矩都要不折不扣、老老实实地执行，做到光明磊落，诚实做人。二要襟怀坦荡、表里如一。坚持以党和人民的事业为重，识大体、顾大局，坚持团结和谐、与人为善。三要刚正不阿、一身正气。坚持公正公道，看待事情、处理问题都要出以公心，始终保持共产党员的浩然正气。

四、全面落实市委部署要求，扎实有序推进“三严三实”专题教育

根据市委的统一部署，市局制定了《专题教育活动实施方案》，各部门要按照要求，切实增强责任感使命感，以饱满的热情和有力的举措做好各项工作，确保专题教育扎实有效推进。

一要准确把握总体要求。严格按照市委要求做到四个“突出”。一是突出问题导向。要紧紧围绕省委提出的“六查六看六整治”这条主线，把问题意识、问题导向贯穿全过程，聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。二是突出从严要求。坚持严的标准、严的要求、严的措施，以严促深入、以严求实效。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，但不意味着放松要求。要力戒形式主义，力戒“空、虚、偏”。三是突出以上率下。要自觉树立标杆意识、表率意识，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，一级做给一级看，一级带着一级干，带动专题教育有力有效开展。四是突出融入日常。专题教育要与平时的“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等结合起来，与加强思想政治建设、提高队伍素质、改进作风结合起来，推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题，取得实实在在效果。

二要扎实做好“关键动作”。中央和省、市委的《方案》明确了方法举措，最核心的要抓好“四专题一强化”：一是讲好专题党课。要在吃透中央和省、市委精神的基础上，紧密联系实际，讲清楚“三严三实”的重大意义，讲清楚“不严不实”的具体表现，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，市局党组其他成员也要在适当范围讲一次党课。二是抓好专题学习研讨。专题教育学习研讨重点分3个专题开展，每个专题大体2个月时间，安排2–3次互动式交流研讨。要突出学习重点，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习研讨时要强化互动交流，把自己摆进去、把职责摆进去。要按照学习内容对标找差，每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改。三是搞好专题调研。要围绕新一轮茅山老区“百千万”帮扶工程、“重大项目深化年”等重大部署，采取座谈交流、民情恳谈等多种形式，听取对司法行政的意见建议。要深化“党员义工365”活动，积极开展各类法律服务志愿服务。四是开好专题民主生活会。今年底，县处级以上党员领导干部要以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会和组织生活会。继续弘扬整风精神，在听取意见、谈心谈话、对照检查等各个环节都切实做到动真格、有辣味。五是抓好整改建章。要把深化群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，对照“两方案一计划”和个人整改清单，把群众反映强烈、影响面大的不严不实问题纳入专项整治内容。扎实做好建制度、立规矩工作。

三要从严从实抓好组织实施。市局成立了专题教育协调小组及其办公室，由我担任协调小组组长，卞建益、周云燕等同志为成员。协调小组办公室成员由局办公室、政治部、机关党委、监察室负责同志组成，周云燕同志兼任办公室主任。市公证处、市律协党委也要成立相应机构，制定具体方案，明确分管领导，落实责任部门，确保专题教育扎实开展。要落实常态化的督查检查，及时了解和把握位专题教育开展情况。要充分运用各类新闻媒体，在内外网开设专栏，广泛宣传司法行政开展专题教育的经验做法和工作成效，提升司法行政的知晓率和满意度。

同志们，开展“三严三实”专题教育，是全面从严治党的重要举措和有力抓手。全市司法行政系统要紧紧围绕“四个全面”战略布局，以开展专题教育为契机，深入推进“三化”队伍建设，全面转变党风、政风、行风、作风，为打造人民满意的司法行政机关、推进司法体制机制改革作出新贡献！

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