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一、总体情况
2021年，市政务办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照市委十二届十一次全会、市第十三次党代会精神，紧盯“争当表率、争做示范、走在前列”目标主线，紧扣“532”发展战略，深化推动营商环境专班，统筹布局全市“放管服”改革，持续提升政务服务能力，科学谋划、精心组织，点面结合、稳步推进，高质量完成年度各项目标任务，保持了健康向上、持续向好的积极态势。
（一）围绕重点领域，加大主动公开力度
深化“一件事”改革。整合重塑涉及工程建设、市场准入、民生等多领域的100个“一件事”办事场景，优化完善线上线下“专栏”“专窗”，试行并联办理、告知承诺等服务套餐。开展省级及以上开发区商事制度改革、工程审批制度改革试点；强化跨域通办。发布118项“跨省通办”“省内通办”事项清单和100项“市域通办”事项清单，共与9省29个市签订41份通办合作协议。苏皖合作示范区“跨省通办”省级改革试点稳步推进，首批74个事项可实现跨省办理，其中21项已实现线上办理，累计产生办件125件；强化“一网通办”。实施“三免四优”提升工程，一体化平台完成与15个部门自建系统的数据和业务对接，共有360个事项可实现全程网办，近400个业务场景可实现掌上办，政务服务网上可办率达99%。梳理规范全市8041个网上权力事项和51644份服务指南，统一98个指南信息要素，建立35项业务的580个精细化服务场景。面向各级大厅和网点部署自助终端70余台，归集教育、人社、医保、交通、不动产等多领域自助服务场景300余个，“普货和出租车年审”“两免一更”无感智办，三级民生档案“一网通查、即时出证”，自助查、信易批、承诺办等一批创新做法取得实效；拓展四级体系。全省率先制定基层“应进、选进”4张清单，镇、村两级中心平均承接事项分别达到175个和78个。实施“家门口办好事”项目，延伸设立24个分中心，首批创建35个“六好”为民服务中心、50个“五提”便民服务中心示范点和267个“四有”政务服务便利站。搭建政务服务“好差评”工作闭环，基层政务服务作风效能显著提升。全年“好差评”总评价量15387399件，好评率99.99%；规范公共资源交易管理。“不见面”交易模式延伸扩面，累计共有1378项建设工程类项目、755个政府采购类项目实现“不见面”交易，占比分别达到96.16%和94.14%。深化电子投标保函应用，电子保函综合服务平台入驻机构增至36家，全年累计受理建设工程电子投标保函59356笔，累计担保金额160.87亿元。深化智能辅助评标系统拓展应用，配套覆盖开发93家招标单位、2699家施工企业、1108家招标代理的主体库，全年累计完成智能辅助评标项目超过127个，主要做法被列入全省可复制可推广的改革做法，并作为省政务办对上推荐的三个重点项目之一向国家发改委进行了专题汇报。全年共完成各类公共资源进场交易项目8887项，交易额2600.71亿元，较上年同期增长24%。
（二）加强公开平台建设，提升信息发布效应
全年市政务服务一体化在线政务服务平台归集办件数据6653万条，汇聚证照材料694万条，累计寄送快递23万件。牵头起草各类综合文稿和领导讲话共100余篇30余万字，其中，市委陈金虎书记所作的重要批示专题回复报告1篇，对上呈报的关于学习借鉴《上海将构建“一网通办”帮办制度》情况获得市委方国强秘书长批示肯定。完成各类调研报告10余篇，其中，被市委《开创》杂志选登理论文章2篇，被《省政务服务工作通讯》选用调研文章3篇，被市委《动态与研究》选用2篇（第6、22期），《常州市以科技赋能提升审批服务质效》案例在《国务院推进政府职能转变和“放管服”改革简报》（第121期）上刊登，《常州市打造“畅通办”品牌助力“一网通办”》在《省推进政府职能转变和“放管服”改革简报》（第22期）上刊登。全年制发政务办各类文件共51件；完成人大代表政协委员提案建议16件，主办件5件，其中《关于加快自建系统与政务一体化平台对接全力推进“一网通办”的建议》政协第0155号提案被评为优秀提案；通过“阳光信访”系统平台共处理7件；在政府门户网站上我办主动公开信息30条，处理依申请公开4件；今年一共被省市媒体录用刊播139篇次，有59篇新闻稿件被省级以上媒体录用，其中学习强国平台报道录用5篇，新华日报刊登3篇。全年12345热线平台共受理群众诉求962151件，较上年增长27.23%，其中，直接答复处理719115件，派发工单243036件，按时办结率100%，服务满意率99.83%；受理省工单10278件，满意率98.6%，位居全省前列；通过全媒体渠道受理诉求18748件，较上年增长37.85%。全年围绕《“我为群众办实事”实践活动系列新闻发布会（四）提供优质高效政务服务》召开新闻发布会1次；围绕《“实事”更实 服务更优——努力让企业群众家门口好办事 》、《聚力标准化建设 促进政务服务提质增效》、《常州市相对集中行政许可权实施运行解读》等主题推出3期在线访谈；安排了1期《常州市深化“放管服”改革暨打造一流营商环境专班工作会议》在线直播；组织开展了《常州市“一网通办”自助服务区调查问卷》、《常州市政务服务需求问卷》2次民意调查活动，被政府门户网站录用信息25条，政务办门户网站发布信息601条，按要求修改各类网站问题48处。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项
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信息内容
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本年制发件数
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本年废止件数
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现行有效件数
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规章
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0
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0
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0
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行政规范性文件
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0
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0
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0
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第二十条第（五）项
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信息内容
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本年处理决定数量
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行政许可
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2832
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第二十条第（六）项
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信息内容
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本年处理决定数量
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行政处罚
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0
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行政强制
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0
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第二十条第（八）项
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信息内容
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本年收费金额（单位：万元）
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行政事业性收费
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32.61
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）
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申请人情况
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自然人
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法人或其他组织
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总计
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商业
企业
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科研
机构
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社会公益组织
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法律服务机构
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其他
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一、本年新收政府信息公开申请数量
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4
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0
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0
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0
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0
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0
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4
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二、上年结转政府信息公开申请数量
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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三、本年度办理结果
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（一）予以公开
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4
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0
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0
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0
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0
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0
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4
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（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（三）不予公开
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1.属于国家秘密
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.其他法律行政法规禁止公开
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.危及“三安全一稳定”
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4.保护第三方合法权益
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5.属于三类内部事务信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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6.属于四类过程性信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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7.属于行政执法案卷
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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8.属于行政查询事项
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（四）无法提供
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1.本机关不掌握相关政府信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.没有现成信息需要另行制作
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.补正后申请内容仍不明确
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（五）不予处理
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1.信访举报投诉类申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.重复申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.要求提供公开出版物
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4.无正当理由大量反复申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（六）其他处理
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1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.其他
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（七）总计
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4
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0
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0
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0
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0
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0
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4
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四、结转下年度继续办理
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议
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行政诉讼
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结果维持
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结果
纠正
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其他
结果
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尚未
审结
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总计
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未经复议直接起诉
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复议后起诉
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结果
维持
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结果
纠正
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其他
结果
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尚未
审结
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总计
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结果
维持
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结果
纠正
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其他
结果
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尚未
审结
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总计
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1
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0
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0
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0
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1
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1
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0
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0
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0
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1
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1
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0
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0
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0
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1
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五、存在的主要问题及改进情况
1. 进一步提升网站栏目保障的整体质量。严格对照保障指标，加强栏目设置、栏目内容的调整优化，突出质量和时效的双重把控，全方位提升网站维护水平。
2. 进一步提升政府信息主动公开水平。严格落实本部门政务信息公开规定，及时高效做好主动公开和依申请公开工作，杜绝因信息公开不准确对行政复议和行政诉讼产生不良影响。
3.进一步推动“一网通办”能级提升。加强网上服务功能归并整合，一体推进事项精细梳理、业务流程再造、审批监管联动，促进网上政务服务需求侧和供给侧精准衔接。强化政务数据治理应用，稳步提升数据归集处理、共享互认和多领域应用水平，探索发展人工智能、“VR+”等创新技术，扩大“秒批秒办”“免证办”“无感智办”“跨域通办”场景案例，努力实现由“精准推送”向“精准兑现”、“被动服务”向“主动服务”的跃升。统筹发展PC端、移动端、线下大厅、自助终端和其他虚拟场景的服务应用，推动“畅通办”品牌集群向更高纬度迈进。
六、其他需要报告的事项
一是积极推动落实两项《负面清单》。会同行业行政主管部门编制发布我市政府采购、工程交易两项《负面清单》，将明确的禁止性条款融入政采业务系统，通过预先设置关键、敏感字段，实现倾向性、排他性条款排查提醒，不断强化采购人主体责任。二是进一步强化采购需求和采购文件审核。严把审核环节，防止采购人设置国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为资格条件、实质性要求和评审因素，排斥限制小微企业参与政府采购活动的情况出现。三是全力助推公共资源交易领域诚信体系建设。贯彻落实政府采购信用承诺制，加强《信用承诺书》推广应用，发布《关于在建设工程中实施招标人信用承诺制的通知》，明确招标人事前提交《招标人信用承诺书》和《江苏省法人公共信用信息一体化审查报告》的有关要求，有效规范了招标人主体行为。四是本年度政府信息公开事项未收取任何费用。
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