一、部门概况
(一)主要职能
常州市文广新局为市政府工作部门,内设办公室等机构13个,下属单位20个,主要职责有:
1、全面贯彻执行中央国务院及省委、省政府关于文化艺术、广播电视、文化遗产、新闻出版、著作权工作的方针政策和法律法规,研究拟定全市文化艺术、广播电视、文化遗产、新闻出版、著作权管理的方针政策、发展规划、管理规定并组织实施。
2、会同有关部门研究拟定全市文化产业政策和规划,指导、协调文化产业发展;规划、指导全市重点文化设施建设。
3、会同有关部门研究拟定全市文化市场发展的政策和规划,并负责全市文化、广电、新闻出版、版权的监督、管理和执法工作。
4、指导和管理全市艺术创作、研究工作;负责监督财政核拨各单位的艺术创作经费的使用、公益文化(公共文化产品和服务)的采购;扶持各门类艺术精品的创作,指导全市文化艺术团体建设。
5、综合管理全市社会文化活动和文化馆事业,指导全市社会文化工作,协调全市性重大文化活动。
6、综合管理全市公共图书馆事业,指导、协调各类图书馆建设。
7、综合管理全市文物、博物馆事业;负责申报各级文物保护单位;指导、协调全市文化遗产管理、保护、发掘、研究、鉴定和宣传;编制、申报、核拨、管理文物维修经费。
8、综合管理全市各类出版物的出版发行,审核、报批出版、发行、印刷和著作权管理、代理机构;负责全市著作权(包括计算机软件著作权)管理工作,组织实施图书、报刊、电子等各类出版物的审读和审看。
9、综合管理全市广播影视事业,组织推进广播电影电视领域的公共服务。统一协调全市广播电视节目的传输覆盖;负责对全市广播电视播出机构及播出情况的监管。
10、指导、组织文化广电新闻出版行业的人才队伍建设,推进系统内人事制度改革;负责本系统相关系列专业技术职称评聘(考试)有关工作;管理行业的教育培训工作。
11、指导相关行业的协会、学会等社团组织的业务活动。
12、承办市委、市政府交办的其他事项。
(二)机构情况
1、部门预算机构总数
市文广新系统局本级及下属单位共21个,其中:局本级(行政)1个、全额拨款事业单位11个、全民企业8个(演出公司、文物商店、锡剧院、歌舞剧院、评弹团、滑稽剧团、出版事务所、江南心公司)、委托经营管理企业1个。
2、部门预算管理形式
全额拨款单位12个:局本级、图书馆、文化馆、刘海粟美术馆、吴青霞艺术院、画院、文化行政综合执法支队、文化艺术研究所、博物馆、文保中心、瞿秋白纪念馆、艺术高等职业学校。
政府购买服务单位4个:锡剧院、歌舞剧院、评弹团、滑稽剧团。
国有企业4个:演出公司、文物商店、出版事务所、江南心公司。
委托经营管理企业1个:常州保利大剧院。
2016年全系统目标任务
一、在更高起点上,推进历史文化遗产的保护利用。进一步深化落实市委市政府出台的名城保护《意见》,抓住常州拥有地方立法权契机,加快出台《名城保护条例》等一批法规性文件,扎实推进大运河常州段文化带建设,加快实施青果巷历史文化街区周有光图书馆、唐荆川纪念馆等建设陈展并向社会开放,加大对阖闾城等大遗址保护力度,加快推进常州博物馆创建国家一级博物馆,加强非遗基地建设和传承人培育。
二、以服务人民为导向,推进国有文艺院团改革和艺术精品生产。积极稳妥地推进4家国有文艺院团“一团一策”分类改革,从内部机制入手,激发院团艺术生产活力,推动市锡剧院、滑稽剧团跻身江苏20家重点院团。精心打磨大型原创锡剧《夕照青果巷》并确保成功晋京演出;推出原创锡剧《觉意千秋》,并代表江苏向孙中山先生诞辰150周年献礼;大型滑稽戏《幸福的红萝卜》、中篇弹词《龙城谍恋》冲刺国家级大奖;整合系统内外资源,筹建常州市民族乐团;与央视和保利集团深度合作,致力打造“中国儿童剧创作制作基地”。
三、以共建共享为目标,推进公共文化服务体系建设。加快推进省级公共文化服务体系示范区创建,确保通过省级验收;全力推进区级图书馆和24小时自助图书馆建设;抽调专业力量,配合建设部门加快推进文化广场项目建设;出台政府向社会力量购买公共文化服务的《指导意见》和《实施方案》;精心策划、全力办好第三届“文化100”大型惠民行动,致力探索文化民生建设的“常州模式”;扎实推进国家级示范项目——电视图书馆,确保通过国家级验收。
四、以服务企业为己任,扎实推进文化产业跨越发展。进一步加大向上争取力度,确保部、省文化产业引导资金继续保持全省前列;加快推动文化与金融、旅游、制造以及互联网的融合发展;推进东方盐湖城、中国常州航天乐园、环太湖艺术城等重点文化产业项目建设;进一步优化提升常州创意产业基地、国家广告产业园等园区建设水平,确保常州文化产业发展继续保持全省第一方阵。
五、以“五大计划”为抓手,打造艺术家群体品牌和文化人才集群。深入实施“名家大师引领计划”、“拔尖人才引凤计划”、“骨干人才圆梦计划”、“青年人才发现计划”和“老艺术家暖心计划”等人才培养“五大计划”,继续聘请一批国家、省级艺术家开展“名师带高徒”活动,组织艺术家和文化人才赴英国、韩国、澳大利亚等国家及港澳台地区开展对外文化交流,支持中青年骨干文化人才在举办个人专场和展览,组织青年文化人才赴高等学府、艺术机构深造培训,逐步形成结构合理、德艺双馨的人才梯队,为常州“十三五”文化发展提供强有力的人才支撑。
二、2016年部门预算收支预算表及填报说明
(一)资金安排原则
根据市文广新系统的工作职责和目标,围绕中央、省、市提出的文化大发展、大繁荣精神,将进一步优化支出结构,完善资源配置,保证重点支出,严控一般性支出,从严从紧预算编制。
(二)部门预算收支总规模
市文广新系统局本级及下属单位2016年部门预算收入总来源11879.8万元,其中:财政拨款11303.2万元,上年(结转)结余资金179.17、财政专户管理资金233.28万元,其他收入164.15万元。
部门预算支出安排总额11879.8万元,其中:基本支出7647.12万元,项目支出4232.68万元。
1、基本支出经费安排情况
(1)工资及福利支出4083.7万元;
(2)商品和服务支出622.34万元;
(3)对个人和家庭补助2941.08万元。
2、项目支出安排情况
市文广新系统局本级及下属单位部门预算安排项目支出4232.68万元,其中:财政拨款3656.08万元,财政专户管理的政府资金233.28万元,动用上年结余179.17万元,其它资金(经营收入)164.15万元。
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