（2021年5号总第81号）

根据《中华人民共和国审计法》第二十六条和《中华人民共和国审计法实施条例》第十五条的规定，常州市审计局自2021年1月14日至2月1日，对2019至2020年常州市市级美丽乡村发展专项资金进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况及总体评价

2019年至2020年，市财政实际安排市级美丽乡村发展专项资金11700万元，涉及项目579个，实际支出11593万元，结余107万元。

审计结果表明，专项资金在促进美丽乡村建设、改善农村人居环境、带动村集体增收等方面发挥了积极引导作用。但审计也发现，在专项资金制度建立、项目申报与审批等方面还存在一些问题，需要加以完善和改进。

二、审计发现的主要问题

（一）项目申报审核把关不严

1.项目申报时间不符合规定。2019年至2020年，有34个村级集体经济发展扶持项目（含扶贫开发项目），因申报资料不

符合要求多次退回修改，导致超过申报截止时间，获得补助资金

合计2127.73万元。

2.项目申报条件不符合规定。溧阳市竹箦镇濑阳村商品公墓工程无各级民政部门审核审批意见，获得扶贫开发项目补助30万元；钟楼区五星街道新新村民委员会收购厂房项目未见产权证书，获得村级集体经济发展补助61.49万元。

（二）项目建设管理与资金拨付不规范

2020年，市农业农村局实施的农业大数据（二期）项目，估算总投资380万元。经查，市农业农村局未按规定公开招标，直接委托常州大学为项目开发单位，也未与常州大学签订项目合同。当年市财政拨付常州大学“农业大数据工程”项目款305万元。

（三）专项资金管理制度尚不健全

至审计时，市财政局、市农业农村局尚未制定美丽乡村发展专项资金管理办法。

三、审计建议

（一）完善制度建设，提高项目审核质量。市财政局、市农业农村局应尽快建立和完善美丽乡村发展专项资金管理办法，加强项目审核，提高项目审核质量，充分发挥财政资金的引导和激励作用。

（二）规范资金使用，提高资金使用效益。市财政局应严格按预算拨款，市农业农村局应进一步规范专项资金的使用，严格执行政府采购制度，提高项目的合规性。

四、审计处理及整改情况

对审计中发现的问题，常州市审计局已依法出具审计报告，提出处理意见。被审计单位高度重视审计发现的问题，目前相关问题正在整改落实中。

常州市审计局

2022年1月18日

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