各辖市、区统计局,常州经开区经发局,本局各部门:
《2023年常州统计工作要点》和《2023年常州市统计局(调 查局)重点工作》经局办公会议审议通过,现印发给你们,请结 合本地区、本部门工作实际,认真贯彻落实。
附件:1.2023年常州统计工作要点
2.2023年常州市统计局(调查局)重点工作
常州市统计局
2023年3月14日
附件1
2023年常州统计工作要点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是深入推进“532”发展战略、实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是迈入GDP万亿之城的决胜之年,任务艰巨而繁重,责任重大而光荣。常州统计工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习全面把握全面落实党的二十大精神,认真贯彻全国、全省统计工作部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以敢为敢闯敢干敢首创的担当作为,积极投身“532”发展战略,决胜万亿之城、建设新能源之都,扎实开展“重点任务攻坚年”活动,推动统计现代化改革走深走实,进一步提升统计服务水平,奋力书写好中国式现代化的常州统计答卷。
一、以党的二十大精神为引领,净化统计生态塑造新形象
(一)打牢思想政治基础。始终把党的政治建设摆在首位,扛起政治责任,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育;把党的二十大各项决策部署细化为推动统计重大任务的思路和举措,转化为推动全市统计事业迈上新台阶的强大动力。
(二)落实巡察整改要求。认真对照市委第六巡察组反馈的问题、提出的意见建议以及广大群众反映的情况,综合施策、精准施策,确保反馈意见全面整改到位。突出整改质量,对照整改措施清单,加大整改工作力度,按时保质保量完成各项整改任务。以问题整改为抓手,深入分析共性问题,追根溯源,堵塞漏洞,健全机制,扎牢制度“笼子”,确保整改有实效、见长效。开好局党组民主生活会。
(三)注重干部队伍培养。全面推开积分制评价办法,激励干部干事创业、担当作为,提升工作效能。健全完善公务员平时考核工作,营造公平公正、干事担当的正确导向。常态化开展龙城统计微课堂活动,积极拓展形式载体,推动结果向成效转化。实时化开展“组织训”“导师带”“技能赛”等活动,推进干部职工学习掌握本领域最新政策法规和业务技能。按照“精准培养、多岗历练”的原则,推动交流轮岗,使干部熟悉各处室职能职责和业务,多岗位锻炼培养工作全才。举办统计干部综合素质提升培训班,不断提高干部职工思想政治水平和综合业务技能。
(四)抓好党风廉政建设。始终把纪律规矩挺在前面,全面落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,自觉把党风廉政建设工作与统计业务同谋划、同部署、同落实,做到两手抓、两手硬。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强与派驻纪检监察组联系,强化党内监督,严格执纪问责,着力打造廉洁统计。
二、以奋战“万亿之城”为目标,优化统计服务展现新作为
(一)持续做好常规统计调查。严格执行各项统计制度,扎实做好统计月度报表和重点领域统计调查,开展好各项重大专项调查和社情民意调查。加强工业、贸易、服务业等统计专业数据与相关部门数据比对分析,及时查漏补缺,统全统准数据。加强对各板块统计业务指导,落实企业数据联网直报 “每日通报”制度,加大基层和企业统计人员培训力度,确保主要经济指标符合常州发展实际。
(二)充分发挥预警监测作用。深入研究高质量绩效评价考核指标体系,不断完善健全工作机制,加强部门联系、强化专业联动、主动对标找差、提升监测预警服务能力。协同相关部门研究建立新能源产业统计监测体系。统筹开展数字经济、碳排放核算、“两湖”创新区等统计监测,及时准确反映“532”战略发展成果。科学监测研判全市经济运行态势,深入查找剖析薄弱环节、短板指标,积极提供对策建议,发挥好统计“监测器”和“参谋部”作用。深化精品质量意识,创新数据服务方式,丰富数据服务内容,为社会各界及时提供更加真实准确完整的统计信息。
(三)着力强化协同联动机制。定期召开国民经济核算联席会议,每月编发《核算专报》,及时通报GDP核算基础指标完成情况。主动对接发改、工信、商务、住建等部门,加强沟通联系、协同配合,推动形成全市上下共同发力、奋进万亿之城的生动局面。加强对各地区的挂钩帮带,优化年度和季度核算方法、流程、数据质量的培训和指导,提高地区数据的支撑性和匹配度。
三、以五经普重点工作为抓手,强化经济发展扛起新担当
(一)科学制定实施方案。在深入学习和研究国家、省普查方案的基础上,结合国家专项试点经验和历次经济普查的难点堵点,深入研究全市国民经济各行业高质量发展中遇到的新老问题。通过相关课题研究,认真谋划制定科学合理、切合常州实际的普查方案,明确普查主要业务流程、各阶段业务分工和质量控制办法,为全面、准确反映全市经济发展成果打下坚实基础。
(二)建立健全工作机制。及时报请市政府印发《关于我市做好第五次全国经济普查工作的通知》,组建各级普查机构,明确部门职责,建立完善协同机制,积极落实经费预算执行和物资筹措,全力做好“三落实”工作。扎实开展普查综合试点工作,探索普查创新优化方式,提前锻炼普查队伍。突出抓好普查指导员、普查员的选聘和培训工作,全力打造一支能力强、业务精的普查员队伍,确保普查各个阶段工作稳步开展。
(三)精准把握重点环节。统筹开展五经普和投入产出调查,扎实有效做好宣传动员、综合试点、专项试点、业务培训、区域划分、单位清查、质量控制等各项重点环节工作。坚守数据质量第一原则,严格执行普查方案,规范普查工作流程,强化事前、事中、事后数据质量检查核查,切实防范和惩治统计造假、弄虚作假,确保普查数据真实准确、完整可信。
(四)积极营造宣传氛围。认真做好普查宣传的策划和组织工作,及时制定五经普宣传工作方案,多层次推进、多维度展示,多方位铺开五经普宣传工作。加强与宣传、媒体等部门协同联动,开展在线调查、在线访谈、新闻发布会等多种形式的宣传活动,提高社会公众知晓率和参与度。扎实开展好第十四届“中国统计开放日”活动。
四、以统计督察整改为契机,深化统计治理提升新水平
(一)全力落实统计督察整改。针对省统计局2022年第1统计督察组督察反馈意见,认真梳理,积极研究,制定整改方案,落实整改措施,完成整改工作。持续压实各级党委、政府和有关部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,确保中央、省统计工作的决策部署落实到位。认真贯彻落实《监督意见》和常州实施方案,强化依法制统,加强统计执法检查和“八五”统计普法宣传,有力有序抓好统计制度化、规范化、法治化建设。
(二)全程压实执法监督责任。加大统计执法检查监督力度,认真梳理数据质量风险点,健全数据质量责任制,加大责任追究。发挥各专业作用,强化责任落实,将防范和惩治统计造假弄虚作假责任贯穿于统计调查全过程。扎实开展统计造假专项治理,严格实施“双随机”执法检查,严肃查处统计数据弄虚作假违法违纪行为,对统计造假弄虚作假实行“零容忍”,不断提高统计数据质量。继续加强统计信用建设,拓展企业统计信用承诺活动,开展统计信用“红名单”认定工作。
(三)全面夯实统计基层基础。结合局领导联系基层工作制度和省统计督查、市委巡察反馈问题,开展基层基础建设专项调研,摸清基层统计现状,及时形成专题报告,推动市政府办发文加强统计基层基础建设。强化镇(街道)党政领导对统计工作的责任,加大对基层统计履职情况的监督检查,健全村(居)统计网络。适应统计改革发展新要求,分批次对基层统计人员开展业务培训,对新进人员和新入库单位及时开展行政指导;市局各专业处室加强对各地统计工作的业务指导和教育培训力度,提升工作能力和业务水平。制定出台《常州市统计数据安全管理办法》,保障统计数据安全。积极推动现代信息技术与统计工作深度融合,用大数据为统计工作减压赋能。完善统计信息共享机制,持续推动部门间统计信息共建共享,加快构建协同协作“大统计”工作格局。