各辖市、区农林（业）局：

    8月2日，昆山中荣金属制品有限公司发生特大事故，造成重大人员伤亡和经济损失。党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理作出重要指示。8月4日上午，市政府召开全体（扩大）会议，研究部署全市安全生产工作。下午，我委迅速召开农业安全生产工作领导小组紧急会议，贯彻落实省市会议精神，对农业安全生产工作进行再部署、再落实。根据市委、市政府的要求和我委的部署，决定从即日起在全市范围内开展为期一个月的农业安全生产工作大检查大整治活动，现就有关事项紧急通知如下：

    一、工作目标

    通过开展农业安全生产大排查大整治活动，进一步强化农业生产安全意识，进一步宣传普及农业安全生产知识，进一步落实生产安全责任，进一步排查消除农业生产安全隐患，进一步夯实农业生产安全基础，坚决防止重特大农业安全生产事故发生，为全市农业现代化建设保驾护航。

    二、工作重点

    各地要针对当前农业生产实际，认真落实农业安全生产行业指导监管工作职责，关口前移、重心下移，突出重点、全面排查，切实加强农业生产安全工作。要加强高温天气、灾害天气条件下田间作业指导，防范中暑、中毒等意外事故；加强渔业船舶安全监管，防范渔业生产安全事故；加强农机安全监理，做好农机手安全培训，督促农机手严格执行散装汽油购销流程的相关规定，做到随加随用，不储存汽油，尽可能减少柴油储备并加强油库安全管理，加大对上道路拖拉机特别是变形拖拉机违法行为查处力度，防止农机安全事故发生；加强饲料和饲料添加剂生产企业、林木材加工林业龙头企业等易产生粉尘的农业企业安全隐患排查和监管；加强秸秆收贮加工场点和沼气设施等易燃易爆场所的安全管理；加强农资监督管理和农产品质量检测监督，杜绝农药残留、瘦肉精中毒等重大农产品质量安全事件；加强农业企业、种养殖基地、农家乐、休闲观光农业点的食品卫生和生产生活设施的安全管理，按常农发〔2014〕49号文件要求从严抓好农产品生产、加工、流通领域产业化龙头企业涉氨专项治理工作；加强农畜水产品检测实验室及兽医实验室危化品管理、“三废”处置；加强森林防火及防火器材库的安保管理；加强重大动物疫病防控，努力确保不发生区域性重大动物疫情；加大农业生产其他所有环节的安全隐患排查整治，确保不留死角、不留空档，努力防范各类生产事故。此外，要加强系统内各单位的安全防范措施,以防火安全为重点，突出抓好供电、供气、供水、通信等重要设施设备，以及办公室、实验室、食堂、施工工地、出租场所等重点部位的监管，切实做好涉农信访工作，确保安全稳定。

    三、工作要求

    1.提高思想认识，保持高度警惕。当前，农业生产各项工作任务繁重，生产用电、用油均处于高峰，加之正值盛夏，气温高、风干物燥，安全事故隐患增多，防控难度加大，安全形势严峻，稍有不慎极易发生安全事故。对此，各地一定要从讲政治、讲大局、保稳定、促发展的高度，充分认识做好农业安全生产工作的极端重要性、艰巨性、复杂性和长期性，以高度负责的态度，始终保持清醒头脑，牢固树立“人命关天、安全第一”的理念，进一步增强责任感、紧迫感和主动性；要深刻吸取昆山“8·2”事故教训，引以为鉴，警钟长鸣，坚决克服麻痹思想，切实增强忧患意识，举一反三，进一步采取有力措施，认真排查农业安全生产工作中存在的薄弱环节，落实各项防范措施。要结合本地实际，因地制宜，围绕消除安全隐患，有重点地开展安全生产知识宣传教育和培训，普及安全用火、用电、用气、用油、用药等常识和应急自救知识。

    2.强化责任意识，严格落实措施。要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，依法履行行业安全生产监管责任，层层分解责任、层层落实责任，确实把责任分解人、落实到人。要在当地政府的统一领导下，加强与相关部门的联动协作，切实承担起农业生产安全工作监督员、指导员、宣传员、联络员、报告员的职责。要迅速开展农业安全生产大检查大整治活动，全面排查治理安全隐患，不走过场，不留死角，对查出的问题实行零容忍，列出清单，限期整改。既要通过深入排查促整改、除隐患、防事故，又要切实采取有效措施，促进农业生产安全工作的强基固本和制度创新。对工作不力、措施不实、成效不明显的，要通报批评；对因工作走过场、监管不到位而发生重大事故的，要实行责任倒查，严肃追究责任。

    3.加强值班备勤，完善应急预案。各地要认真落实值班和领导带班制度，组织人员，加强值班备勤，适时掌握农业安全生产情况。同时，要建立完善应急预案，切实提高应急处置能力，确保一旦发生安全生产事故，报告及时，处置得当，把损失降低到最小程度、把影响控制到最小范围。

   常州市农业委员会

    2014年8月7日

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