各辖市、区农林（业）局：
为高标准推进国家农产品质量安全市创建工作，进一步增强全市农产品生产经营主体的责任意识、诚信意识和自律意识，积极营造信用环境，大力促进社会共治，现根据文件要求，就2018年全市农产品质量安全信用体系建设工作有关事项通知如下：
一、工作宗旨
引导农业企业立足质量提升与依法诚信经营，各辖市、区可在本级当年考评的A级诚信企业中择优推荐参加省级农产品质量“创牌立信”示范单位评选。
农产品质量安全信用体系建设是强化农产品质量安全监管的重要措施，各地要高度重视，扎实推进，规范考评程序，健全守信激励、失信惩戒机制，形成以诚实守信为核心的质量安全文化，营造诚信自律、尊法守法的行业氛围，整体提升我市农产品质量安全信用水平。
二、考评指标
1、评选对象：
统计汇总全市“三品”企业及规模农业企业、专业合作社、家庭农场（规模标准参照无公害农产品规模准入标准）信息，建立健全监管对象名录，定期更新信息数据。名录内农产品生产经营主体均按年度实施诚信等级考评。
2、评选标准：
市级农产品质量安全“红名单”的评选推荐与诚信企业评定相结合，与市级诚信企业评定同步进行，在当年度市级诚信企业中评审确定；市级农产品质量安全“黑名单”的确定与农产品质量安全执法监管相结合，凡企业法人或相关责任人因农产品质量安全违法行为受到刑事或行政处罚的；均应根据《常州市农资和农产品生产经营“红黑名单”管理实施细则（试行）》相关规定进行评估审定。
考评内容及评分标准见《常州市农产品质量安全信用体系建设考评表》（附件1）。
3、评定程序：
按照企业自评、辖市区考评、专家评审、市级评定的程序组织年度考评。7月底前完成企业自评。9月底前各辖市、区完成监管对象信息数据采集和动态更新，完成本级诚信等级考评及结果报送，报送材料包括：本级监管对象名录、监管对象诚信等级信息、推荐诚信企业的信息采集表、评定表、汇总表。市农委于11月底前组织专家评审、信用征信，评定常州市级诚信企业，经委领导审定后，通过相关媒体进行公示，公示无异议的市级诚信企业予以发文公布。
三、评比分级
1、建立健全企业信用档案
按照一户一档的要求，建立健全“三品”企业及规模农产品生产经营企业（基地）的电子信用档案，及时收集企业的基础信息，企业接受监管巡查、执法检查、质量监测的相关文书及品质管控、创牌立信等方面的制度文件、荣誉证书等（扫描件）。农产品质量安全监管部门牵头负责将相关信息数据及时输入常州市农产品质量安全监管地理信息平台，并报法规部门备案，实现信用信息可查询可统计可分析。
2、强化信用等级分类监管
坚持守信褒扬、失信惩戒原则，将扶优与治劣、日常监管与综合评价、监管执法与技术指导服务有机结合起来，实行动态分类监管，着力增强监管的靶向性和科学性，提高监管效能。
A级诚信企业：一是实行信用监管，酌情减少监督检查和抽检频次；二是加大扶持奖励力度，推荐申报评优评先，在项目扶持、示范企业及龙头企业推荐评选等方面优先安排；三是通过相关媒体、平台公布其优秀信用等级。
B级守信企业：一是实行常态监管，根据年度工作计划，实施监督抽查和执法检查；二是有针对性地做好指导、服务，引导其不断增强质量安全信用意识，加强质量管理和品牌创建，争创A级诚信企业。
C级基本守信企业：一是严加监管，作为重点监管对象加大监管力度，加大日常检查和产品抽检频次，每季度巡查一次以上，对检查中发现的问题及时纠正和查处；二是加强风险预警，防止违法行为和不良后果的发生。
D级失信企业：一是实行特别监管，每月巡查一次，也可随时检查；提高抽检频率，对检查中发现的问题及时纠正和查处；二是重点检查整改落实情况，屡次出现违法违规行为的，从重从严查处，构成犯罪的依法移送司法机关，并实施案后重点跟踪检查；三是落实失信惩戒机制，在涉及评优推先、示范企业、龙头企业评选及项目扶持等方面实行“一票否决”；四是依法向社会曝光其违法违规行为。
附件：1.常州市农产品质量安全信用体系建设考评表
2.常州市农产品质量安全诚信企业信息表
3.常州市农产品质量安全诚信企业评定表
4. 2018年度常州市农产品质量安全信用红名单及诚信企业申报推荐汇总表
常州市农业委员会
2018年4月27日
附件1
常州市农产品质量安全信用体系建设考评表
被考评单位： 2018年 月 日
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考评
项目
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考评内容
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评分标准
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自评得分
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县区评分
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1.组织管理
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1.1责任落实
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建立质量安全工作责任制，责任到人。★（5分）
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1.2建章立制
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内检员履行监管职责，有质量管理制度。（5分）
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1.3遵法守法
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有法律知识宣传栏或存有相关法律法规文本；签订农产品质量安全诚信承诺书。（5分）
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2.标准化生产
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2.1技术标准体系
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建立生产技术规范（三品）；农业投入品禁限用目录或绿色食品使用准则目录上墙公布。（5分）
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2.2生产操作规程
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主要产品有生产操作规程，并上墙公布；生产过程认真执行生产操作规程。★（5分）
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3.培训宣传
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3.1培训
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参加相关业务部门组织的业务技术培训；自行组织相关业务技术培训。（5分）
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3.2宣传
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张贴相关宣传品（标语、通告等）。（5分）
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4.档案管理
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4.1生产记录
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有农业投入品采购记录，索票索证；生产过程及产品流向记录真实、完整、齐全。★（5分）
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4.2保管
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妥善保管，保存不少于2年。（5分）
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5.产地环境
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5.1环境条件
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产地环境条件达到无公害农产品产地环境标准；畜禽养殖场应持有动物防疫条件合格证。（5分）
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5.2场区卫生
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场区卫生整洁，地块（棚舍）统一编号，废弃物妥善处理。病死畜禽无害化处理。（5分）
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6.产品检测
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6.1产品检测
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自检或委托检测，有检验记录或报告。（5分）
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6.2产地准出
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实行产地证明、质量认证标志等产地准出制度。（5分）
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6.3配合监测
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配合相关主管部门实施质量监测。（5分）
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7.可追溯体系
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7.1三品认证
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获得有效三品认证。规范使用三品标志。（5分）
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7.2包装标识
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产品有包装标识。（5分）
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7.3电子追溯
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应用电子追溯码。（5分）
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8.质量安全
状况
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8.1质量合格
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县级以上质量监测不合格每例减5分。（5分）
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8.2杜绝违禁
物质及质量
安全事故
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确保不使用违禁物质、不发生等级以上农产品质量安全事故。如定量检测检出违禁物质，或发生等级以上质量安全事故，评为D级。★（10分）
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加分项（证明材料附后）
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应用新技术、创建省级以上品牌、获得市级以上奖励表彰的，可酌情加分。加分不超过10分。
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合计得分
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等级标准：总分90分以上（含90分）为A级，80-90分（含80分）为B级，60-80分（含60分）为C级，60分以下（不含60分）为D级。标★栏未完成的企业不得评为A级。
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考评组组长： 考评组成员：
附件2
常州市农产品质量安全诚信企业信息表
（2018年度）
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企业名称
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地 址
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法定代表人
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联系电话
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业务联系人
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联系电话
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无公害农产品产地认定情况
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三品认证
品种及产量
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自评信用得分
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辖市、区评分
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企业信用记录
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自评信用等级：
当年监管检查情况：
当年质量监测情况：
当年问题隐患整改情况：
2016年以来违法被查处情况：
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企业申请
意见
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法定代表人（签名） 申请企业（盖章）
2018年 月 日
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注：用于申报市级农产品质量安全A级诚信企业，7月底前报所在辖市、区农业主管部门。
附件3
常州市农产品质量安全诚信企业评定表
（2018年度）
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企业名称
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地 址
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﹍﹍﹍﹍ 辖市、区
﹍﹍﹍﹍ 乡镇
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法定代表人
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联系电话
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业务联系人
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联系电话
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企业自评分
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自评等级
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辖市、区考评组技术评审
意见
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考评得分：
考评等级：
评审小组组长：
2018年 月 日
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辖市、区主管
部门推荐意见
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分管负责人（签字） 辖市、区主管部门（盖章）
2018年 月 日
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专家组
评审意见
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专业组组长：
2018年 月 日
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市主管部门
评定意见
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分管负责人（签字） 主管部门（盖章）
2018年 月 日
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注：用于申报常州市农产品质量安全A级诚信企业，9月底前报常州市农委。
附件4
2018年度常州市农产品质量安全信用红名单及诚信企业申报推荐汇总表
辖市、区农业行政主管部门（盖章） 分管负责人（签名）： 填报人（签名）： 2018年 月 日
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农产品生产经营主体名称
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地址（县、镇、村）
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法定
代表人
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联系电话
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三品认证
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市区考
评得分
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推荐意见
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红名单
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诚信企业
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注：请在推荐意见栏打“√”。红名单推荐数不超过诚信企业数的30%。
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