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各辖市、区农林（业)局，委机关各处室、委属各单位：
经委务会议研究同意，现将《常州市农委走访基层农业服务机构求工作良计、走访新型农业经营主体求创新良方“两个全覆盖”活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
常州市农业委员会
2017年4月14日
常州市农委走访基层农业服务机构求工作良计、走访新型农业经营主体求创新良方“两个全覆盖”活动方案
按照全市“三大一实干”活动总体部署，结合我委工作实际，特制定全面走访基层农业服务机构求工作良计、走访新型农业经营主体求创新良方的“两个全覆盖”活动方案。
一、目标任务
全市所有乡镇农业（机）综合服务站（农产品质量安全监督管理站、畜牧兽医站）走访全覆盖，新型农业经营主体（产业园区、龙头企业、专业合作社、家庭农场）走访全覆盖。通过走访活动，宣传解读省、市党代会精神及各项强农惠农政策，针对不同群体反映的意见建议，着力解决影响现代农业创新发展和涉及广大基层农业技术人员、广大农业经营主体切身利益的矛盾问题，发现新的发展典型，建立重大项目库。
二、参加对象
以委领导和处站长为主体，对全市所有乡镇农业（机）综合服务站（农产品质量安全监督管理站、畜牧兽医站）进行走访；以市、辖市区、镇三级联动，对辖区内所有新型农业经营主体（产业园区、龙头企业、专业合作社、家庭农场）进行走访。
三、活动内容
1、走访乡镇农业（机）综合服务站（农产品质量安全监督管理站、畜牧兽医站）求工作良计。全市40个乡镇和设农技服务部门的街道，通过座谈、问卷调查，了解乡镇农业（机）综合服务站（农产品质量安全监督管理站、畜牧兽医站）基本情况、工作状况和为农服务中遇到的难题，需要市及辖市区解决的问题等。结合走访乡镇农业（机）服务站（农产品质量安全监督管理站、畜牧兽医站），启动走访干部求良计，了解基层干部的思想动态，听取他们对全市农业经济发展、干部工作和作风建设等意见建议。
2、走访新型农业经营主体，了解新型农业经营主体的生产经营情况，转型升级中遇到的困难问题，听取他们对市农业主管部门抓创新、促转型等方面的意见和建议。
四、实施方式
1、集中走访
（1）乡镇的农业（机）综合服务站（农产品质量安全监督管理站、畜牧兽医站）走访工作从3月份开始，4月底结束。
以市农委分管领导为责任人，带领分管处室站领导到指定的乡镇进行走访（附件1），同时，可以结合走访该乡镇境内的新型农业经营主体。
（2）新型农业经营主体走访活动从3月份开始，9月底结束。
市、辖市区和乡镇农业技术服务部门的领导干部是走访活动的主体。为明确责任，市级主要走访对象为：全市市级以上农业龙头企业106家，3星级以上的农机合作社190家、省级示范农业合作社40家（其中12家与3A以上农机合作社为同一个经营主体），省级示范家庭农场40家和63家市级以上农业产业园区。其余由辖市区农业部门和乡镇（街道）农业（机）服务站（农产品质量安全监督管理站、畜牧兽医站）领导干部走访，做到一户不落全覆盖。
委各处站根据自身工作需要，于3月20日前提出走访内容提纲建议，委活动办走访组汇总梳理后编印成统一的表格形式（附件2、附件3）供各走访组走访时使用，在标准化的规定走访动作以外，委各处站和辖市区农业（林）局、乡镇农业（机）服务站（农产品质量安全监督管理站、畜牧兽医站）可根据自身工作需要进行其他内容的了解。
走访时要遵守“八项规定”，不给基层和企业增加负担；讲究方式方法，尊重群众生活习惯，交谈时要善用群众语言。
2、梳理问题（5月–9月）。各地各单位在普遍走访、摸清底数的基础上，针对走访过程中收集到的问题建议，按照分级负责、分类处理、即知即改的原则，积极回应，迅速行动，立足自身想办法，主动统筹相关资源，帮助基层干部和新型经营主体尽快解决问题。对属于镇村层面可以解决的问题，要及时交办会办，督促解决到位；对涉及到市级机关相关部门的，要帮助反映、沟通协调，并跟踪督查；对一时无法解决的，要及时向他们解释说明；对全市共性的、重大的、疑难的、体制机制政策性问题，需要全市面上研究解决的，填写走访意见建议汇总表，每个月提交一次。
3、总结提升（5月–10月）。各地各单位对本地本单位干部访谈情况进行汇总分析、总结提炼。10月20日前形成总结材料，与《问题整改清单》（附件4）一并报市农委活动办。
4、建章立制。建立访谈干部的常态机制，对好的做法进行总结提炼，并将其固化为制度，全面推广、长期坚持。
附件1
市农委干部走访单位数及分工情况表
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县区
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乡镇农服体系
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市以上龙头企业
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三A以上合作社
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省级家庭农场
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现代农业园区
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合计
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委领导、处站分工
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溧阳市
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11
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27
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103
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14
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18
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173
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委领导3人，水产站、渔业处、林业处、林业站、计财处、会计服务中心、农产品监管处、检测中心
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武进区
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12
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26
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29
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7
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15
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89
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委领导1人、法规处、执法支队
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金坛区
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8
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33
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57
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10
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20
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128
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委领导2人、农机处、农机站、推广中心、园艺处、园艺站、产业化处、环能处
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新北区
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7
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9
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24
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4
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7
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51
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委领导1人、科教处、办公室
组织人事处、机关党委
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天宁区
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1
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2
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3
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3
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2
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11
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钟楼区
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1
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9
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2
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2
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3
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17
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小 计
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40
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106
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218
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40
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65
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469
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注：一、农业服体系含：农业（机）服务站（农产品质量安全监督管理站）、畜牧兽医站；二、市级以上农业龙头企业包括国家、省、市农业龙头企业；三、3A级以上农业合作社包括2011年以来所评定的3A以上农机合作社和省级示范农业合作社；四、省级示范家庭农场；五、市级以上现代农业产业园包含省、市级园区。
附件2
市级以上农业龙头企业走访调查表
走访人： 走访时间 月 日
反馈联系人： 联系方式：
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龙头企业名称
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龙头企业类型
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生产型口加工型口流通服务型口市场型口其它口
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所 在 地
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职工数
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填 表 人
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职务
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手 机
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生产经营
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2016年实现销售收入 万元，比上年增长 %；上缴税金 万元，比上年增长 %；实现利润 万元，比上年增长 %；带动农户数 户，比上年增长 %。
2017年1-2月实现销售收入 万元，同比增长 %；上缴税金 万元，同比增长 %；实现利润 万元，同比增长 %。
2016年企业经营成本占销售收入的 %，上一年经营成本占销售收入的 %。其中，2016年企业人工成本占销售收入的 %，上一年企业人工成本占销售收入的 %。
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经营中的主要困难和问题（请在选项后打“√”）
1.市场需求不足口 2.资金紧张，融资难（贵）口
2.招工难，用工贵口 3.人才紧缺，转型升级难口
4.成本上升 口 5.其他：
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项目情况
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2017年龙头企业实施项目（项目名称、总投资或年度计划投资）进展情况及项目推进中急需解决的问题
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发展前景
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乐观口 保持现状口 略有下降口悲观口
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企业诉求
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对政府及部门的意见建议：
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问题办理情 况
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该项由走访人员填写。对企业反映的问题办理过程、办理结果。
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附件3
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乡镇农业（机）综合服务站（畜牧兽医站）走访调查表
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单位名称：
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单位负责人
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联系方式
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办公场所
基本情况
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编制人员
情况
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编制数
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在编人数
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职工总数
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人，其中男 人，女 人
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在编在岗人数
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编外在岗人员
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学历结构
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研究生
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本科
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大专
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中专
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高中
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初中及以下
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年龄结构
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30以下
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31－40
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41－50
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51－60
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职称构成
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高级
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中级
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助理
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技术员
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专业情况
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工资收入
情况
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基本绩效工资比例
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实际兑现情况
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奖励性绩效工资比例
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实际兑现情况
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工作经费
保障情况
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技术力量
分配
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从事农业（机）技术推广(畜牧兽医)人数
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从事农产品质量安全管理人数
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农技规模示范基地建设、农技推广责任制度落实情况
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参加继续教育培训情况
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脱产学习
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网上培训
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单位发展、职工提升、为农服务工作中存在困难和问题
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对常州现代农业发展、农技推广体系（农产品质量安全监管体系、畜牧兽医体系）建设有何建议和意见
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走访人员：
走访时间：
附件4
问题整改清单
填表时间： 填表单位（盖章）：
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序号
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问题及建议
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整改措施
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整改时限
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责任人
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备注
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备注：委机关各处室、委属各单位汇总梳理后，于10月20日前报市农委活动办。
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