一、改革创新

    一是明确改革重点。研究制定2014年经济体制改革重点，明确发改委应该承担的工作责任，确定路线图，编制时间表，着力在行政审批制度改革、投资体制改革等重要领域和关键环节改革上取得实质性进展。二是推进改革试点。研究制定区域协调发展改革实验、产城融合发展改革方案并推进实施，积极在现代服务业发展改革试点、重要示范区建设等方面加强争取和探索实践。三是加强金融创新。积极探索融资租赁等金融业态发展，发展具有内在活力的金融集聚区。推动创业投资集团和产权流通融资服务集团的组建工作。

    二、规划编制实施

    一是认真编制常州市产城融合发展改革试验区规划，使之成为新时期引领常州又好又快发展的指南。二是启动“十三五”规划编制。2014年重点开展前期重大课题研究，形成“十三五”发展基本思路，确定重点专项规划并组织编制。三是推进苏南规划实施。四是组织实施主体功能区规划。

    三、重点项目建设

    一是全力推进省市重点项目建设，确保166项市重点项目完成年度计划。二是积极开展重大项目储备工作。深入实施“六个一批”和“四个一批”储备项目工作机制，抓好签约项目、可实施项目这两个关键环节，提高储备项目转化水平。三是推进重大项目前期工作。继续推进轨道交通1号线一期工程配套工程、常金快速通道、青洋路高架南移等重大基础设施项目、华电常州东部燃气发电、常州大学西太湖校区等项目的前期工作。

    四、现代产业体系

    一是更大力度推进产业链建设。制定专项方案，重点编制好轨道交通、太阳能光伏、通用航空三条产业链专项工作方案，明确“建链、补链、强链”方向和建设重点，力争十大产业链产值占规模以上工业比重提高2个百分点，战略性新兴产业产值同比增长25%左右。二是更快速度突破发展现代服务业。积极围绕生产性、消费性和民生性服务业三大领域，加快推进金融服务、现代物流、科技服务、软件和信息服务、商务服务、旅游休闲、文化创意、电子商务、养老服务和健康服务十大服务业重点产业发展。推进集聚发展，实施服务业重点集聚区建设工程。推进常州动画软件和文化创意服务业集聚区等由规模扩张向质量提升转变，争创星级服务业集聚区。推进企业创新，实施服务业重点企业培育工程。全面实施“服务业创新百企示范工程”，加大对100家服务业创新型企业、30家服务业优势企业培育力度。推进产业招商，实施服务业重点项目推进工程。

    五、区域发展

    一是促进县域经济发展。组织编制下达2014年度“四个西进”目标任务，协调武进和金坛、新北和溧阳达成2014年度挂钩合作协议。切实推进挂钩合作园区化，重点推进常州高新区溧阳科技园、金坛武进工业园建设；切实推进西进任务项目化，重点推进常金快速通道、产业转移合作等目标任务。二是加快推进中心镇建设。开展市级中心镇的增补调整工作。推进重点项目建设，围绕城镇基础设施、社会事业、产业发展、园区建设、生态建设等推动各镇组织实施不少于10个投入大、规模大、影响大的项目。三是做好对外合作工作。加快常盐等共建园区开发建设，加快产业梯度转移；加强企业境外投资服务，为产业转型腾出更大空间；积极做好援疆工作，重点推进乌恰工业园加快发展；做好援青、对口帮扶陕西安康、三峡库区等相关工作。

    六、生态绿色发展

    一是加快推进低碳试点。在全市范围内认定一批市级低碳企业和低碳项目，做好省级低碳示范单位中期评估。二是加快发展循环经济。实施国家级、省级开发区循环化改造，构建循环产业链，启动第二批园区循环化改造试点工作；加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、“城市矿产”试点工作。三是抓能源可持续发展。推进重大能源项目建设，推进能源结构优化，推进城镇燃气管网和应急调峰设施建设；引导和鼓励企业投资建设分布式光伏发电项目，加大我市光伏终端产品应用；提效升级传统能源。

    七、社会民生改善

    一是努力构建高位均等的公共服务体系。大力推进教育、健康、养老、社区服务等规划实施，在全市开展社会发展领域公共资源调查，统筹安排，科学规划公共服务设施布局，提升公共服务水平。二是推动民资参与社会发展领域建设。加大民资进入的政策研究和实践探索，以项目为抓手，鼓励和扶持民资投入的社会发展重点项目在促进民生改善中发挥作用。三是提升政府投资社会事业项目的决策科学和管理规范，完善“代建制”项目管理模式，提高政府改善民生的投资效益。四是整体推进“民生幸福工程”上新台阶。

    八、自身系统建设

    一是创新精神更足。要积极主动、锐意进取，将创新贯穿到每一个工作领域和环节。要重点创新重大项目推进的方式方法、组织产业发展的方式方法、争取各类资源的方式方法。二是参谋作用更强。要围绕常州发展，深入思考该做什么、怎么做，强化规划编制、形势研判、政策设计，提高主动性、前瞻性。三是工作力度更大。要有更高的站位、更宽的视野，坚持高标准、严要求、快节奏，着力提升抓住主要矛盾、解决复杂问题的综合协调能力，把握大势、系统谋划的判断决策能力，令出必行、令行禁止的行政执行能力。四是服务效能更高。要进一步加强制度建设，强化转变作风，真正想基层所想，急企业所急，主动“走出去”、“沉下去”，切实解决基层和企业发展遇到的实际困难。五是团队氛围更浓。要进一步形成合力推进工作的良好氛围，每一项工作都要通力合作、互帮互促、协同作战。

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