各辖市（区）安委会、常州经开区安委会，市各有关部门：

公共安全体验馆建设作为健全公共安全体系的重要载体，也是2022年度市政府民生实事项目之一。为加快推进我市公共安全体验馆建设，提升全民防灾避险意识和自救互救能力，近期市安委办组织对全市首批公共安全体验馆建设完成情况开展了专项检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

2021年7月，市安委会根据《常州市公共安全体系总体规划纲要（2021—2025年）》（常发〔2021〕17号）关于分级分类开展安全警示馆、体验馆等试点建设的要求，制定出台了《常州市公共安全体验馆建设指导意见》（常安〔2021〕18号），明确提出通过新建、改（扩）建和共建等形式，建成一批集参与、演示、体验、宣传等功能于一体的公共安全体验馆。今年4月份，市安委办对首批公共安全体验馆建设任务完成情况进行了专项检查，对照《常州市公共安全体验馆建设标准（试行）》，从功能设置、场馆布局、运行管理等方面进行逐项检查。根据专项检查情况，对13家符合基本建设标准的场馆进行授牌（具体名单见附件1），其中Ⅰ类馆8家、Ⅱ类馆3家、安全主题公园2家，于2022年5月12日全国“防灾减灾日”统一挂牌。

二、主要做法

市安委办下发《常州市公共安全体验馆建设指导意见》后，各地、各相关部门积极贯彻落实，高效有序推进体验馆建设。

（一）高度重视，周密组织部署。各地把体验馆建设作为推进公共安全体系建设的重要载体和抓手，精心组织、周密部署。常州经开区出台《公共安全体验馆建设“以奖代补”实施办法》，安排专项资金对本地区社会力量建设体验馆进行补助。溧阳市、金坛区结合省级安全发展示范城市创建要求，采取“新建+扩建”、“整合+提升”等方式建成城市安全体验馆，融入交通安全、消防安全、校园安全、居家安全、自然灾害防灾避险等元素于一体，增强教学体验效果。武进区、新北区、钟楼区、常州经开区按照体验馆建设“扩面提质、常态长效”要求，强化统筹协调和责任分工，把镇（街道）建设任务作为个性化指标纳入安全生产年度目标考核的加分项，紧盯进度，督促落实。

（二）因地制宜，创新建设模式。在推进过程中，各地紧密结合当地经济发展水平、产业结构特点、事故多发领域等因素，在场馆形式、内容设计、面向对象、建设主题和运营模式等方面作了积极探索。恐龙园文旅集团投资3000万元，在全省建成首个综合性公共安全教育实景模拟基地“恐龙人防灾避险体验馆”，打造“安全教育、灾难体验、技能实训、寓教于游”等功能于一体的主题体验区，实现产业化运营。中天钢铁集团结合企业员工安全教育和培训，在核心厂区建成一线作业岗位实景实训沉浸式体验馆，涵盖有限空间、高温烫伤等亲身体验，钢水倾覆、钢水爆炸、煤气中毒、高空坠落等事故的VR体验。

（三）整合资源，加强综合管理。按照任务安排，各地全面摸底调查体验馆存量和资源，对可利用的现有场馆进行针对性的改建和扩建，统筹体验馆资源，较好地解决了体验馆建设的资金、场地、维护等问题，同时提升了体验设备的利用率和科普范围。金坛区选定东城街道华胜社区、天宁区选定茶山街道新城逸境园社区、常州经开区选定戚墅堰街道圩墩社区，在防灾减灾科普馆原有模块的基础上，增加校园安全、消防安全、交通安全和心肺复苏等体验内容，宣传公共安全知识，让安全常驻群众心中。钟楼区北港街道新建水杉路社区公共安全体验馆，并委托常州蓝天救援队进行日常运维管理，今年以来开展减灾知识科普、消防安全、燃气安全、逃生体验等线上线下宣讲活动12场次，接待参观人数1200余人。市交通局结合工程标准化创建要求，以标准化、规范化来提升项目管理水平和质量，进一步拓展功能、扩充体验范围，推进体验馆建设提质扩面。

三、存在的主要问题

虽然我市公共安全体验馆建设起步较好，但也存在有些地方不够重视、地区之间工作开展不平衡、建设质量有待提高等问题。

（一）思想认识有待提升。部分地区和部门对体验馆建设的重要性认识不够，组织领导和部署推动有待加强，财政支持力度不足；部分地区没有结合当地实际研究制定长远发展的政策措施，辖市区安委办统筹指导、督促检查力度不够。各地把握的建设标准、基本功能、设施配备等方面与市级要求有出入，一些地区存在应付现象；场馆内容方面与传播应急管理、安全生产、防灾减灾知识，传授技能技巧教育场所的定位有差距。

（二）建设“偏科”现象突出。体验馆类型比例不平衡，综合性体验馆偏少，地震、建筑和消防等专业馆偏多，涉及工矿商贸行业事故多发易发领域的专业馆偏少；建设内容过多偏向学生受众，对面向风险较大从业人员和普通民众进一步深化安全防范的内容设置过少。

（三）常态运营能力不足。政府投资建设的综合类体验馆普遍存在重建设、轻运营的问题，仅靠上级发文、行政指令性的“任务型”体验，未能真正做到“开门办馆”，加上后期运维和管理跟不上、内容更新不及时，导致公众参与度不高。

四、下一步工作要求

针对存在的问题，下一步各地区、各有关部门要按照“扩面提质、常态长效”的要求，加强上下沟通，谋实工作举措，形成多方协同推进、科学坚固的发展格局，努力打造公共安全宣传教育阵地的常州样板。

（一）加强组织领导，推动体验馆高质量发展。提高思想认识，坚持高位统筹，将体验馆纳入全面素质教育提升计划，与本地区公共安全体系建设同步推进、建设和考评，在政策、资金和运行等方面给予支持和保障。充分发挥各级安委办的统筹协调作用，建立健全体验馆建设的协调机制，有效整合资源力量，形成工作联动、问题联治、安全共建的工作格局。创新完善鼓励社会多方参与体验馆建设的政策体系，发挥市场机制作用，畅通和规范市场主体，以开放性架构吸纳各方力量参与体验馆建设。

（二）强化数字支撑，突出体验馆宣传效能。强化体验馆数字化运用，创新“互联网+”服务模式，有条件的体验馆可建设专属网站、手机APP、微信公众号等，提供丰富实用、实时便利的信息服务。打造全市体验馆互联互通、共享共建的网络综合管理平台，并逐步实现线上预约、全景浏览、虚拟体验等功能，扩大体验馆的社会辐射面。深化体验馆应急管理宣传阵地作用，普及相关领域科学知识、助力安全宣传“五进”活动、宣扬“最美应急人”正能量，突出宣传效能。

（三）加强运营管理，提升体验馆建设质效。坚持需求导向和精品导向，严格按照建设运营规范及标准，以标准化、规范化来提升运营管理水平和服务质量。积极推进与科协等部门的联动，形成合力推动体验馆与现有科技馆融合发展，在科技馆中增加应急安全体验教育内容，提高场馆的覆盖面和利用率。充分利用全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传日等活动节点，在体验场馆开展科普讲座、文化沙龙等活动，强化场馆公益科普属性。

请各地和相关部门按照建设任务分解表（附件2），梳理填报常州市第二批公共安全体验馆建设计划（附件3），并于5月10日前以各地安委会和市安委会成员单位的名义报市安委办。联系人：李志刚，联系电话：85683116。

附件：1. 常州市首批公共安全体验馆名单

2. 常州市第二批公共安全体验馆建设任务分解表

3. 常州市第二批公共安全体验馆建设计划表

常州市安全生产委员会办公室

2022年4月28日

（信息公开形式：主动公开）

/附件.doc

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