各辖市、区文广体（文广新、教育文体、社会事业）局，市文化行政综合执法支队：

为加强文化市场监管力度，规范文化市场经营秩序，保护未成年人身心健康，营造良好的暑期社会文化环境，根据省文化厅的统一部署，经研究，决定在全市范围内开展暑期文化市场专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，切实加强社会文化市场监管，大力净化社会文化环境，进一步规范全市文化市场经营秩序，依法打击文化市场违规经营行为，为全市青少年营造文明、健康、安全、有序的暑期生活和学习环境。

二、整治时间

7月20日—8月31日

三、整治任务

主要任务：从严从重查处各类文化市场违法、违规、违禁的文化市场经营行为和活动。具体包括：

（一）全面整治网络文化市场。以查处网吧违法经营行为和取缔“黑网吧”为重点，整顿规范网吧市场秩序，保障未成年人合法权益，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。严厉查处网吧接纳未成年人等违法行为，严格执行网吧处罚量化标准，坚持依法严管重罚，将网吧违规接纳未成年人坚决遏制住。同时规范网吧经营行为，严格上网登记实名制度，严厉打击网络中反动色情淫秽内容的传播。

（二）全面整治娱乐市场。加强对歌舞娱乐、游艺娱乐等市场的执法检查，严查含有禁止内容的曲目、游戏游艺设备。一是重点检查游艺娱乐场所，严查未经文化行政部门内容核查的游戏游艺设备，打击违规接纳未成年人、娱乐场所超时经营、无证经营等行为，联合公安机关严查游艺娱乐场所赌博行为。二是重点检查歌舞娱乐场所。按照文化部公布的120首网络音乐产品黑名单，对各辖市、区内每一家场所实施比照检查，清理含有禁止内容的曲目，将迷你歌咏亭一并纳入执法监管的范围。

（三）加强演出市场监管。一是加强涉外及港澳台大型营业性演出活动监管。对其依法实施现场监管，严格落实《文化部关于规范营业性演出票务市场经营秩序的通知》（文市〔2017〕15号）要求，及时约谈演出经纪机构和演出票务经营单位，协调相关部门严查捂票囤票、炒作票价、虚假宣传、倒票等违法违规行为。二是加强非演出场所经营单位监管。严禁实施未经文化行政部门审批的营业性演出。摸底排查歌舞娱乐场所、旅游景点、宾馆饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位的演出活动。根据审批（备案）内容对营业性演出现场进行全程监管。依法检查审批手续是否齐全，加强日常巡查，严禁擅自变更演出内容，严密防范含有淫秽色情及低俗等内容的演出节目进入演出市场。重点要对农村、城乡接合部的演出市场监管，严查无证大棚演出行为，要全面掌握农村营业性演出主体和演出活动情况，加强对各种农用物资展销会、庙会等农村集会和农村红白事中演出活动的监督检查，依法查处含有淫秽、色情、低俗等禁止内容。

（四）开展文化市场安全大检查。认真组织文化市场经营场所安全检查，排查消防安全隐患，有效预防和减少安全隐患发生。检查督促经营场所制定、完善和落实各项安全管理制度。同时，继续做好文化市场经营场所安全检查记录台账，使检查工作有迹可循，安全责任落到实处。在检查中发现文化市场经营单位涉嫌违反安全生产法规、消防法律法规的，应当及时抄告公安机关、安监部门。

四、整治步骤

（一）自查整治阶段（7月20日至31日）。组织文化市场经营场所、单位和业主，对照相关的法律法规对自身的经营行为和活动进行严格的自查自纠。对辖区内的经营场所采取全面拉网式的检查整治。

（二）督查整治阶段（8月1日至15日）。各责任单位按照下发的整治通知，结合整治任务，对辖区内的经营场所开展全面督查。

（三）巩固提高阶段（8月16日至31日）。各责任单位根据整治情况，制定整改措施，落实责任人员，明确整改时限，巩固整治成果。

五、工作要求

（一）精心组织，确保效果。暑期文化市场专项整治活动是每年文化市场监管工作的重要内容和时段，是检验组织能力、协调能力、执行能力的具体体现，更是权为民所用，利为民所谋的具体要求。要树立大局意识，制订具体工作方案，克服松懈麻痹思想，坚持守土有责，守土尽责，精心组织，确保整治成效。

（二）整合资源，保持高压。整治行动期间，要加强与公安、工商和电信等部门协调与沟通，建立信息通报、联合执法和联席会议等制度，确保执法力量的有效整合，保持整治高压态势。

（三）严厉查处，责任到位。在整治行动中，对文化市场经营场所出现的违法违规经营行为，一经发现，要依法予以查处，决不手软。对文化市场秩序混乱，整治工作不力的地区要及时通报批评，造成严重后果或恶劣社会影响的，要依法追究有关人员的责任。对执法不严、不作为或充当违规文化市场经营场所保护区伞、违反法律法规和有关纪律的人员，要依法依规追究责任。

请各辖市、区于7月20日前将本次专项检查行动的工作方案，8月31前将主要做法、典型经验及存在问题形成报告，报送市文广新局文化市场处。

联系人：陈金武，电话：85682524

邮箱:2665791671@qq.com。

附件：区暑期文化市场专项整治行动数据统计表

常州市文化广电新闻出版局

2018年7月12日

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