各辖市区农机局、财政局：

    根据《关于印发2013年度市级农机化发展扶持政策的通知》（常农机发〔2013〕17号）精神，现将2013年度市级高效农业农机化示范基地（园区）建设项目招标指南（详见附件1）印发给你们，请你们按照指南要求，认真组织做好项目申报工作，具体事项通知如下：

    一、调查论证

    请各辖市、区根据指南要求，结合高效设施农业产业基地（园区）和农机化发展实际，组织有关单位做好项目的申报工作。强化项目前期调研，对基地（园区）的现有生产条件、装备需求、服务模式等方面进行实地调查论证分析，明确项目资金的筹措渠道和筹措方式，科学组织申报。

    二、申报条件

    （一）申报单位必须是常州市市级现代农业产业基地（园区），或依托市级现代农业产业基地（园区）在常州市范围内注册、具有独立法人资格的农业企业、农业（机）合作经济组织，实行法人负责制，独立核算，自负盈亏。

    （二）申报单位需掌握所申报项目行业发展动态，并具备承担项目所必需的基础设施条件、试验示范力量、资金配套能力和良好的运行机制。

    （三）往年已立项过的项目单位，验收结报（截止2013年3月31日）后今年仍可申报，但实施内容不能与已实施的项目内容重复。

    三、申报要求

    （一）各辖市区农机局、财政局必须对申报项目的真实性负责，认真组织和指导本地区项目的投标工作，并对投标的项目进行审查和筛选。凡不符合条件的项目，一概不予受理。

    （二）申报单位按照本指南的要求填报财政部统一制发的《财政农业专项资金管理标准文本》，并提供项目基地（园区）生产装备现状，拟重点引进的新机具、新装备，试验示范等相关资料。

    （三）高效农业农机化示范基地（园区）建设项目自筹资金与财政补助资金至少按1:1配套。资金用于购置新增农业装备部分不得少于85%，其余资金可用于培训、新机具试验示范等。

    （四）经审查和筛选后，由各辖市区农机局、财政局对拟投标的项目进行汇总，并联合行文上报市农机局、市财政局。

    （五）项目投标文本、《标准文本》及有关附件的书面材料均为A4纸规格，要求胶印装订成册；项目申报材料一式五份报送市农机局农机处、市财政局农业处。

    （六）项目投标截止日期为2013年6月20日，逾期不予受理。

    四、项目资金管理

    市局对各地投标的项目，将按照本指南要求，按照公平、公正、公开的原则组织专家进行项目评审，严格筛选，择优立项。市局将根据专项资金的总规模，对各地的项目补助进行控制。

    （一）实行项目合同管理。辖市区农机局、财政局与项目单位签订项目合同书，项目单位根据项目合同组织实施，不得擅自调整项目的实施内容和更改资金使用计划。如因重大情况发生变动，必须征得市级主管部门书面同意方可调整。

    （二）实行县级财政报账制。项目资金专账核算、专款专用，报账凭证需具合法性和时效性，严格按照合同预算进行使用和报账。项目财政补助资金实行县级财政报账制，按照《关于印发<常州市财政农业专项资金县级报账制管理办法>的通知》（常财农〔2002〕15号）规定执行。

    （三）项目资金拨付。由辖市（区）项目主管部门根据项目实施进度序时进行报帐，项目验收前，按项目资金90%报帐，余下的10%待项目验收合格后拨付。

    （四）项目资金核算。按照《江苏省财政厅关于印发<江苏省农业园区会计核算办法>的通知》（苏财农〔2002〕78号）进行项目资金核算，按照《关于加强支农项目支持原始凭证管理的通知》（常财农〔2005〕46号）规定，规范项目支出原始凭证管理。严禁白条报支，大额项目款项不得用现金支付。

    （五）项目验收。项目实施期限至2013年11月底，项目完成后由各辖市区进行项目初验与绩效评价考核，将项目总结材料报市农机局、财政局，并提出项目验收书面申请。市农机局、市财政局组织专家验收组对项目进行考核验收。

    附件：1．2013年度市级高效农业农机化示范基地（园区）建设项目招标指南

          2．项目承诺书

    常州市农业机械管理局    常州市财政局

    2013年6月4日

    附件：//www.www9599116.com/upfiles/913134318233059/20130614/20130614043856_23202.doc

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