各辖市、区农林（业）局，委机关各处室、委属各单位：

今年以来，根据市委、市政府《关于实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化的意见》（常发〔2018〕1号），全市上下紧扣乡村产业振兴重要领域和关键环节，全面启动十大现代农业产业示范园创建、十大农业企业股改上市、十大农产品知名品牌培育等现代农业“310”发展计划，着力打造一批农业高质量发展的典型标杆，引领推动现代农业迈上新台阶。有关情况通报如下：

一、关于十大现代农业产业示范园创建

今年以来，根据农业农村部国家现代农业产业园和省农委现代农业产业示范园创建要求及市农村工作会议精神，围绕打造全市现代农业特色产业引领区、技术装备集成区、一二三产业融合发展样板区、创新创业孵化区和高质量发展示范区的“五区”功能定位，从规划设计、主导产业、科技水平、物质装备、公共平台、建设保障、综合效益等方面研究制定了引领各项指标区域领先的市级示范园评审标准，出台了市级示范园创建扶持政策，全面推进十大现代农业产业示范园创建工作。

全市各地共申报市级示范园15家，通过专家评审、现场考评，择优确定8家示范园创建单位。此前，全市共有6个省级现代农业园区、2个省级现代农业产业示范园，加之今年确定创建的8个市级示范园，目前，全市共有16个单位列入示范园培育创建梯队，计划通过三年的连续扶持、考核管理、动态监测，到2020年创成10个左右在全省有一定影响力的现代农业产业示范园。各地列入培育创建的示范园数量分别为：溧阳市4家、金坛区4家、武进区3家、新北区3家、天宁区1家、钟楼区1家。

从前期考评情况看，各地示范园总体基础较好，都具有一定的产业规模，沟渠路等基础设施较为配套，物质装备水平较高，产业链较完善，产业化引领带动较突出，产品具有一定的知名度。但部分示范园还存在规划不到位、组织机构不健全、公共服务能力不够强、产业特色不够鲜明等不足。围绕示范园创建培育，下一步要重点抓好四个方面工作。

一是加强创建指导。对列入创建的示范园，要从乡村振兴战略高度，立足区域优势和产业特色，进一步编制完善示范园建设规划，合理确定园区范围，科学布局园区功能。要对照示范园创建“五区”功能定位，指导园区着力做大做强主导产业，全面提升物质装备技术水平，致力推进一二三产业融合发展，鼓励引导新型农业经营主体入园创业创新，加快提升园区农业质量品牌效益，力争园区建设各项指标区域领先。

二是加强政策保障。市级对列入创建的示范园按三年不超过150万元的资金进行补助，奖补资金主要用于示范园公共服务平台、公共服务能力和公共基础设施建设。各地也要加大本级财政支持力度，统筹整合相关农业项目资金倾斜支持示范园建设。通过财政贴息、注入资本金等支持方式，撬动和引导社会资本加大对示范园的创建投入。

三是加强宣传招引。要积极利用各类平台宣传推介示范园，组织园区参加各类洽谈展示会。通过创新政策、创新体制机制，切实加大项目招商和人才招引，吸引各类新型经营主体入驻园区，推进一批重大项目在园区落地建设。

四是加强监测考评。市里将把推进示范园建设作为农业高质量发展的考核重点，每年对照示范园创建认定管理办法、考核评价体系，加强动态监测和督查考核，监测考评结果将作为奖补政策执行及最终认定市十大现代农业产业示范园的重要依据。

二、关于十大农业企业股改上市

为进一步培育壮大农业龙头企业集群，今年全面启动十大农业企业股改上市计划，推动农业企业利用资本市场提升核心竞争优势，通过三年的持续努力，到2020年末，力争全市实现股改上市农业企业10家左右，同时在省股权交易中心“农业板块”挂牌20家以上。

按照“着力改制一批、努力培育一批、争取上市一批”的思路，加快农业（龙头）企业股份制改造步伐，确定近期、中期培育对象，不断充实农业（龙头）企业股改上市后备资源，已形成多渠道争取上市态势。目前，全市已有江苏一号农场科技股份有限公司、江苏京东农业股份有限公司和江苏绿浥农业科技股份有限公司3家企业在新三板挂牌，各地共摸排农企股改上市意愿企业15家以上，其中，江苏立华牧业股份有限公司主板上市正在排队上会，溧阳市白露山生态农业发展有限公司和常州市祝庄园艺有限公司已进入第三方尽职审计调查，夏溪花木市场控股有限公司正在运作借壳上市。此外，全市有18家农业企业意愿在省股权交易中心“农业板块”挂牌，其中有10家已通过审批，拟在10月份统一挂牌。

从目前推进的情况看，各地对农企股改上市工作给予较高重视，积极调研摸排、宣传引导，并取得了阶段性成效，为农企股改上市工作开了好头，但同时也存在地方对农企股改上市信心不足、企业主体积极性不够强等现象，加之农企股改上市扶持政策没能有创新性设置，所以，在工作推进上还缺乏有力抓手。围绕推进农业企业股改上市，下一步要重点抓好四方面工作：

一是加强统筹推进。坚持省“农业板块”对接和农企股改上市同步推进。结合推荐省“农业板块”，掌握企业发展动向，引导部分企业参与股改，将有发展可能的企业引导到股改上市的方向上来。

二是加强宣传引导。加大对农业企业股改上市工作宣传力度，引导农业企业转变观念。及时发布农业股改上市整体工作进展和政策动态，传播推广资本市场相关运作技巧。利用农业企业挂牌、上市机会，组织农业企业赴沪深交易所、全国股转公司等现场观摩，实地考察学习。组织开展农业企业股改上市专题业务培训和辅导，提升农业企业对资本市场的认识水平和运作能力。

三是加强服务指导。按照企业挂牌、上市的要求，帮助农业企业梳理历史沿革、主体资格、关联交易等方面存在的问题，及时应对、妥善解决。帮助农业企业做好反馈意见答复、上市辅导验收等即期工作，确保农业企业按照时间节点要求开展相关工作。

四是加强政策支持。在执行市级奖励政策的基础上，各地要结合实际制定相关扶持政策，对列入培育对象的拟上市、挂牌的农业企业，对其申报的农业项目要予以重点扶持。对农业企业涉及的环保、土地、规划、建设、税收等方面问题，各有关部门要强化协作会商，在法律法规的框架下，积极帮助企业争取优惠享受便利。

三、关于十大农产品知名品牌培育

为进一步提升农产品品牌建设水平，今年全面开展十大农产品知名品牌培育计划，力争到2020年集中打响10个具有较高知名度的“常字号”农产品品牌，带动形成以区域公用品牌为龙头、企业产品品牌为主体、绿色优质农产品为基础的品牌发展体系。

目前已经建立了常州市农产品品牌目录制度，共有78个品牌列入目录，形成农业知名品牌培育储备库。组织开展“常州市十大农产品知名品牌”评选活动，共评出长荡湖大闸蟹、溧阳青虾、金坛雀舌、天目湖白茶、阳湖果品、雪山牌雪山鸡、溧湖牌大米、园外园牌汤团、好咾牌黄酒、苏牌大米等十大农产品知名品牌，同时，评选出溧阳白芹、玉蝶牌萝卜干、健倡牌红香芋、焦溪二花脸猪肉、红梅牌牛奶等5个农产品特色品牌。其中，溧阳市共3个知名品牌和1个特色品牌，金坛区共3个知名品牌和1个特色品牌，武进区共2个知名品牌，新北区1个知名品牌，天宁区1个知名品牌和1个特色品牌，钟楼区2个特色品牌。

总体来看，十大知名品牌和五个特色品牌都具有扎实的产业支撑、较为丰富的文化内涵和一定的知名度，但核心龙头品牌还不多，名优农产品开发集中度不高，精深加工产品较少、附加值不高，难以形成市场集聚效应和竞争优势。下一步，各地要按照“整合资源、集中力量、强化培育、扶优扶强”的原则，着力打造一批品质优良、产品竞争力强、市场美誉度高的“常”字号农产品知名品牌。重点抓好四方面工作：

一是加强方案谋划。按照“一品一策”思路，针对每个品牌设计制作质量保障、品牌营销、宣传推介等整体培育方案。指导品牌创建责任单位梳理品牌产品质量、环境评估、技术运用、地理优势、认证情况、产量产值、市场营销、宣传推介、品牌申报、企业运行等基础信息，形成全市农业品牌数据库。

二是加强宣传营销。借助大数据、电子商务、移动互联网等现代传播途径，拓宽企业营销渠道，增强公众对农业品牌的社会认知度和好感度。引导农业品牌企业参加各类农产品博览会，提升农业品牌市场影响力。积极举办具有地方特色的农业展会，结合美食品鉴、民俗体验、休闲观光景点线路推介等消费者喜闻乐见的活动内容，培育品牌农产品消费市场。

三是加强支持保障。市级设立农产品品牌建设专项资金，各地要加大涉农资金整合力度并向农业品牌建设倾斜，支持农产品品牌规划、培育、营销、宣传、保护和标准化生产基地建设。充分发挥财政资金的引导和撬动作用，通过多种形式吸引金融、社会资本共同参与农业品牌建设。

四是加强监管保护。加强地区部门联动，严厉打击农业品牌方面的假冒伪劣、侵犯产权等行为，切实维护品牌公信力和良好声誉。对农业主体、行业协会等开展专题培训，提升品牌建设业务水平。

四、关于农业重大项目建设

今年以来，全市农业系统紧扣乡村振兴战略需要，顺应高质量发展需求，策应市委市政府重大项目增效年和“六大行动”实施要求，突出国家现代农业示范区建设和国家农产品质量安全市创建引领，全面开展“农业重大项目推进年”活动，聚力推进农业重大项目建设。一方面，强化政策创新。坚持结果导向、效能优先原则，市农委与市财政局联合下发了《关于加快农业重大项目建设的若干政策意见》（常农计〔2018〕23号），进一步整合政策资源、聚焦发展重点，推动资源要素向农业重大项目倾斜，为培育农业重大典型、推动农业高质量发展提供政策支撑。另一方面，强化组织推进。按照“一个重点工程—一名挂钩领导—一套工作班子—一个整体方案”的“四个一”工作模式，制定农业重大项目督查办法，建立健全项目全程跟进机制，每季度召开一次现场推进会、每月开展定期督查，确保项目建设月有所进、年有所成。今年以来，全市农业重大项目建设进展顺利、势头良好。

（一）重点工程类项目：着力推进国家农产品质量安全市创建（以下简称创安）、畜禽养殖污染治理、创意休闲农业提升、“美好菜篮子”建设等“四大行动”，加快实施十大农业企业股改上市、十大农产品知名品牌培育、十大现代农业产业示范园创建、百名农业精英人才培养等“四大计划”，各项工作有序推进。其中，创安工作进入迎检筹备期，成功承办江苏省质量兴农环省行启动仪式，农产品质量建设成效获农业农村部农产品质量安全监管局“江苏经验、常州模式”的高度评价。畜禽养殖污染专项治理超额完成年度目标任务，全市规模化养殖场（小区）治理率达到92.6%，新创建（备案）26个生态循环农业示范点，指前镇美丽牧场建设已进场平整土地。创意休闲农业积极提升，已完成7个市级重点项目推荐入库，完成15个省级以上示范创建项目推荐申报工作。“美好菜篮子”建设初具格局，集农产品生产、经营、交易、配送、监管等功能于一体的“吃在常州”农业综合服务平台已上线运营，目前共吸纳620家企业入驻，全市已建成80个精美小菜园并对接平台。百名农业精英人才培养计划已先期遴选出科研推广人才和乡土人才相结合，管理、技术、技能以及复合型人才相兼顾的培养对象共95名，目前正在制订具体培养方案。

（二）重大投资类项目：截至三季度，全市共实施总投资额500万以上的农业重大投资项目40个，总投资近16亿元，其中创意休闲农业项目8个、农产品精深加工与流通项目9个、生态农业项目5个、高效设施农业项目15个、智慧农业项目1个、农业示范园项目2个。截至目前，全市重大项目共完成投资5.15亿元，占年度计划投资的70.3%。

下一步，各地要紧扣主题、聚焦重点，以解放思想大讨论活动为契机，加快培植创新动能，着力破除瓶颈制约，强化资源要素集聚，深化各方力量整合，加快推进农业重大项目建设取得新进展，加快推动现代农业“310”发展计划取得新突破，推动常州农业高质量发展走在全省全国前列。

常州市农业委员会

2018年9月26日

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