各辖市（区）安监局、各有关单位：
    按照《全省安全生产应急预案与应急资源数据库系统建设工作实施方案》（苏安监〔2012〕86）的工作要求，省局分两次对我市应急资源数据库管理系统的建设情况进行抽查，现将《关于“安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统”建设工作情况的通报》（苏安监〔2012〕334号）和《关于全省“安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统” （以下简称“数据库管理系统”）建设情况的通报》（苏安监〔2013〕200号）转发给你们，并提出以下要求：
    一、高度重视，落实整改。数据库管理系统是安全生产应急平台建设的基础工作，各辖市（区）安监部门要充分认识到开展此项工作的意义，进一步落实专人负责数据库建设，并结合省局抽查指出的“信息录入不规范”、“数据提交不及时”、“审核把关不严格”等突出问题，查漏补缺，落实整改。
    二、提高效率，保证进度。下一阶段数据库管理系统建设重点是推进规模以上企业数据录入工作。各辖市（区）要充分利用今年隐患排查、安全生产标准化等工作推进的有效办法，学习借鉴好经验、好做法，采取有效措施扎实做好该项工作，保证规模以上企业数据在时间进度内完成录入。
    三、加强沟通，互为借鉴。各辖市（区）要通过经常登录数据库管理系统，实现从了解系统、熟悉系统到熟练运用系统的转变，并在运用中发现本地区系统数据存在的问题和不足。各地区平时要加强沟通，交流数据库管理系统建设和运用过程中出现的各类问题，相互借鉴好经验、好做法，要形成合力共同推进我市的数据库管理系统的建设工作。

常州市安全生产监督管理局
2013年7月30日

苏安监〔2012〕334号        
关于“安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统”建设工作情况的通报

各市安全生产监督管理局：
    为深入贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急资源数据库建设的通知》（安监总厅应急〔2011〕207号）精神，加强安全生产应急救援保障体系建设，提高安全生产应急救援能力，按照年初下发的《全省安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统建设工作实施方案》（苏安监﹝2012﹞86号）工作部署和要求，省局对当前各市、县部门单位的录入进展情况和数据录入质量实施了抽查。从抽查情况看，各级按照部署和要求，行动快，措施实，积极推进数据库管理系统建设工作，大多数单位基本达到了省局方案规定的序时进度要求。但也发现存在不少问题，如录入内容不全、对系统使用还不熟练、审核把关还不够严格、冗余信息过多等问题。现将有关情况予以通报（详见附件），并提出如下要求：
    一、要进一步提高认识。“应急预案与应急资源数据库管理系统”建设工作是国家安监总局的统一部署，也是加强全省及本地区应急管理和应急救援信息平台建设工作的一项重要抓手。“应急预案与应急资源数据库管理系统”借助互联网实现了国家、省、市、县和企业互联互通和资源共享，是当前唯一能上下贯通，实现资源信息共享和动态管理的应急平台系统。各级安监部门要进一步提高认识，加强组织领导，按照国家安监总局和省局的工作部署，继续做好数据库建设的推进工作。   
    二、要进一步按照规范标准提高数据录入质量。国家安全生产应急救援指挥中心已颁发了《国家应急平台体系部门应急平台数据库表结构规范（试行）》等10个标准，各级安监部门要按照规范标准要求切实提高各类数据录入的质量，当前数据库系统中的物资装备大部分为灭火器、呼吸器等常用装备，而主要的和关键的特种救援装备相对很少，要督促企业进一步做好相关信息数据的补充完善工作。
    三、要进一步推进规模以上企业的数据录入工作。规模以上企业面广、量大，仍是下一阶段数据库建设推进工作的重点和难点。各级安监部门要充分利用今年工作推进的有效办法，同时借鉴其他市、县好的经验做法，采取各种有效措施，扎实工作，稳步推进，力争2013年上半年完成规模以上企业的数据库建设任务。
    四、要进一步在实际应用中发现问题、解决问题。各级安监部门尤其是应急管理机构，要通过经常登录该系统，实现从了解系统、熟悉系统到熟练运用系统的转变，并在运用中发现本地区系统数据存在的问题和不足，不断加以完善和充实，使之成为本级安全生产应急管理工作的一个重要平台，切实做到为领导决策提供依据和支撑，为事故应急救援提供基础保障。

    附件：各市“应急预案与应急资源数据库管理系统”抽查情况（分各市发）

江苏省安全生产监督管理局
2012年12月27日 
                 

附件

常州市“安全生产应急预案与应急资源
数据库管理系统”抽查情况 
  

    截止到12月15日，常州市“应急预案与应急资源数据库管理系统”共录入企业1381家、预案1172个、各种应急队伍582支、应急装备物资630个、各类应急专家30名，基本完成省局确定的年初目标任务。
    这次随机抽查了常州溧阳市的所有录入信息，截止到12月15日，溧阳市共录入安监部门1家、企业206家、预案148个、各种应急队伍（包括兼职）66支，有59家企业录入了应急装备物资。在市、县（区）安监部门的共同努力下，“应急预案与应急资源数据库管理系统”建设工作基本完成了高危行业的录入工作，其他行业也在稳步推进，但仍然还存在着一些不足。
    一、录入的信息不全。所抽查的溧阳市里，部分企业的预案和物资装备为空白。抽查的206家企业里有58家企业未录入预案，140家企业的应急队伍（包括兼职）是空白，147家企业的物资装备是空白。溧阳市安监局的应急物资装备没有录入，按照县（区）级安监机构能力建设的标准，物资装备是必备之一。
    二、对系统使用还不熟练。部分录入的企业处于单位录入状态或单位审核状态。如“溧阳市永安精细化工有限公司”等企业处于单位录入状态，单位录入后没有完成审核上报；“常州嘉仁禾化学有限公司”等企业处于单位审核状态，县级安监部门没有进行审核上报。
    三、审核把关还不够严格，冗余信息过多。基层安监机构对录入数据的审核是否严格，对系统内信息的质量起着非常关键的作用。从目前已录入的数据看，县（区）级安监部门对企业录入的数据信息审核把关需要进一步严格，对录入不完整、要素不全、质量不高的企业信息应给予退回并提醒完善信息。由于种种原因，系统中还存在着一家企业多条信息的现象，影响了数据库的使用效率；如“溧阳市乔迪塑料有限公司”等在系统中就存在着多处信息。
    国家安监总局开发并推广应用的“应急预案与应急资源数据库管理系统”借助互联网，便于企业信息录入，减少重复投资开发，初步实现了国家、省、市、县、企业信息互联互通资源共享的应急救援信息平台体系，对全省及各地区应急救援体系建设有着极其重要的作用。望你市充分利用这套系统，继续加强系统的推广应用和数据采集工作，在省局抽查的基础上对所辖县（区）的数据录入情况进行普查，找出问题，及时整改完善，以切实提高本地区的安全生产应急救援处置能力、进一步推进应急救援体系建设工作。

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