机关各处室、局属各单位：

2017年全局要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实市“七五”普法规划，明确我局“七五”普法规划，强化依法行政制度建设，完善普法工作机制，创新普法宣传形式，着力提高领导干部和执法人员的依法行政能力，用普法工作引领行政执法工作，为顺利实施“十三五”规划、全面建成“法治城管”营造良好的法治环境。

一、围绕城管中心工作，全面加强城管法律法规宣传工作

1、深化与媒体、网站的合作，围绕长效管理51号文件的修改，城管体制改革问题，931环境整治等重点工作开展专题宣传；

2、以全面推进“法律六进”活动为基础，定期派出执法人员到各社区、学校、企业或商家进行城市管理法律法规的宣传，深入开展城管执法“进社区、进学校、进企业” 普法服务活动。

3、6月份与市民族宗教事务局共同开展“宗教政策法规学习月”集中宣传市容管理方面法律、法规，重点宣传新出台的《常州市城市市容管理办法》；参加“12.4”国家宪法日活动，集中宣传《城市管理执法管理办法》。

4、结合法治实践，采取以案说法等形式，大力开展“百姓走进城管”系列公益活动，如开展“城管文化进广场”活动、“城管12319宣传进社区”活动、以“城管服务社会、市民走进城管”为主题的“百姓体验城管日”活动和“城市管理全民找差”活动等，让百姓走进城管、了解城管、理解城管、支持城管、参与城管，达到深入浅出地开展法治宣传教育的效果。　　

5、按市编办、市管务办要求宣传推广“江苏省政务服务网”，鼓励市民通过扫描二维码等方式，下载“江苏政务服务网”APP，进行实名注册后体验，使百姓在线办事更便利。

二、抓好重点对象法治宣传教育，提高城管队伍法治意识

6、加强领导干部和公务员法治宣传教育，着力提高依法决策、依法执政能力。以提高依法执政能力为重点，严格落实党委中心组学法、领导干部法治讲座、干部在线学习等学法用法制度。一季度组织安排好县处级领导参加十八届六中全会的轮训；3月份1名县处级干部参加市第49期县处班调训；全年安排1至2期科级干部的任职培训；4月份组织城管系统60名左右干部赴厦门大学集中培训，充分发挥领导干部学习法律的表率作用，进一步提高领导干部的法治意识，不断提高领导干部运用法治思维和法律制度解决城市管理工作中突出矛盾和问题的能力。在全局开展“三大一实干”活动，引导全局上下进一步明确方向、凝聚共识，激发干劲、主动作为。组织局机关所有干部及下属单位工作人员参加中国政府网、国务院客户端组织的“测一测，2017政府工作报告知多少”在线学习答题活动。

7、加强行政执法人员的法治宣传教育，不断提高行政执法水平和技能。培养行政执法人员牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。要熟练掌握、正确运用《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》以及与本职工作密切相关的专业法律、法规、规章，熟悉精通城市管理相关法律、法规、规章，掌握城管执法本领，增强维护国家法治权威的自觉性，不断提高行政执法的水平和技能，保障城管执法相对人的合法权益。推行行政执法人员年度法律培训考试、执法资格考试和持证上岗制度，保证行政执法人员每年学法时间不少于15天。积极组织参与各级举办的“道德讲堂”等专题活动，推进法治教育与道德教育相结合。督促所有执法人员自主自觉在“常州普法网”、“常州公务员学习网”等网站选学法律课程，全员完成领导干部和公务员法律知识网上考试。

8、加强城市管理行政相对人法治宣传教育，着力培养守法意识。不仅要主动参与利用各类法治宣传日主题活动进行普法宣传活动，更要在日常执法工作中将机关、企业、商家、学校、社区、物业、市民群众等统统纳入到城市管理普法对象中。通过各类执法活动、宣传载体和法律“六进”服务，不断向全社会普及宣传城市管理各项法律法规。

三、创新城管法治宣传载体，推进城管普法队伍建设

9、构建城管“互联网+法治宣传”普法宣传平台体系。充分运用互联网、移动通讯终端、公共视听载体等新媒体开展“城管法治宣传”。进一步开发探索数字城管在法治宣传上的作用，重点打造以微博、微信、网站为主体的城管普法新媒体矩阵。优化“常州微城管”微信公众号、官方微博运行模式，充分利用新兴媒介开展“线上线下”普法活动。

10、大力推进城管法治文化宣传阵地建设。一是多举并进，充分利用报纸、电台、电视台、网络等媒体宣传城管执法动态和先进典型，充分利用公共场所设置的滚动翻版灯箱广告、LED显示屏，滚动播放城管公益广告，利用工地围挡广告等载体拓展城管宣传空间，营造良好舆论氛围，多渠道开展法治宣传教育。要积极开展法律咨询、法律援助、图片展览等活动，继续利用“12319”热线等形式，为群众提供方便快捷的法律服务。二是要继续发挥“城管8090”工作室的功能，全面提升队伍综合素质和执法创新服务水平，彰显城管执法队伍履行法定职责、服务经济发展、维护公平正义的品牌形象。三是充分利用市政管办城管局窗口开展城管法治宣传工作，建设城管窗口法律宣传基地，加强正面宣传、典型宣传，增进社会对城市管理与执法工作的理解和支持。

11、加强城管普法宣传队伍建设。坚持“谁执法谁普法”，落实各单位普法工作责任主体，加强各单位普法领导工作机构建设，充实人员力量，明确职责任务，发挥职能作用。健全完善普法联络员制度，进一步扩大法治宣传教育志愿者队伍，组织志愿者深入社区、学校、企业等基层单位，广泛开展各种法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的覆盖面和渗透力，提高群众参与普法活动的积极性和主动性。组织开展“岗位大练兵”活动。进一步加强市区城管执法人员全员档案管理系统建设，建立以“学法、执法、宣法、考评”为主要内容的一线执法队员管理工作机制，督促执法队员不断强化执法业务学习，重点开展优秀卷宗评比、法律知识竞赛、执法文书制作比赛等活动，切实提高执法队员办案的质量和能力。

（此页无正文）

常州市城市管理局

2017年4月24日

抄送：常州市法制宣传教育领导小组办公室

常州市城市管理局                    2017年4月24日印发

扫一扫在手机打开当前页