各辖市(区)交通运输局、局属各企事业单位、局机关各处室：

    2013年春运从1月26日开始至3月6日结束，共40天。其中节前15天，节后25天，2月10日为春节。为切实做好春运各项工作，保障广大旅客安全便捷出行，确保人民群众生活重点物资运输畅通高效，现就有关事项通知如下：

    一、加强组织领导

    为加强对春运工作的领导，市局成立以刘文荣局长为组长，各分管副局长为副组长，局属各相关单位、处室领导为成员的春运工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市运管处，由市运管处许晓枫处长任办公室主任。各辖市（区）交通运输局和各有关单位也要成立由主要领导挂帅的春运工作领导小组，明确各级、各部门的责任，确保工作层层落实，一抓到底。

    二、强化安全保障

    1．认真履行“三关一监督”职责，凡运输企业不具备相应的经营资格，车辆技术不达标，驾驶员无从业资格或数量配备不齐、未按照要求通过安全警示教育和专项安全驾驶培训的，不得参加春运。

    2．各汽车客运站要严格执行“三不进站、五不出站”制度，组织专门人员，对车辆、旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，严防旅客携带危险品进站或在中途上车。

    3．各运输企业必须认真制定并落实每条线路的安全运行保障措施，包括车辆维护、驾驶员配备、安全检查、发车前例检、途中休息等。客车必须严格按照批准的起讫地、线路、站点运行，发车地、站点、运行线路与批准不相符的，运管部门和运输企业不得派车。要创造条件积极推行长途客车凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输，严格落实驾驶员停车换人、落地休息制度。

    4．旅游、包车客运要严格执行趟次签单和运输合同管理制度，车辆调度由企业统一负责，防止私拉乱跑、车辆脱管。 

    5．要加强对危险货物运输企业的监督和管理。对企业管理松懈、安全责任不落实、押运员配备不足、车辆脱管的，要责令及时整改，消除安全隐患。

    6．强化车辆动态监控。各运输企业要严格落实GPS管理责任，对本单位车辆GPS安装和使用情况进行全面检查，确保设备使用正常。要安排专人对运行车辆进行24小时监控，及时纠正超速、超载等违章行为。凡车辆GPS不能接入江苏运输管理综合信息服务平台的，一律不得参加春运。

    7．民航常州机场要加强春运期间的安检力量，特别要加强对易燃易爆物品的检查，杜绝各类违禁物品带上飞机，确保空防安全。

    三、落实应急措施

    1. 积极做好预防工作。各单位、部门要提前做好运输、调度、生产等应急预案，强化24小时值班制度，并与气象台、高速公路等部门保持密切联系。一旦遇有紧急情况，局春运办要及时通知有关单位，并采取相应处置措施。

    2. 各运输企业要做好恶劣天气下车辆营运的应急准备工作，备足防冻、防滑、草包、电瓶等设备，以防万一。机务部门要妥善安排、合理编制车辆保养计划，确保车辆安全运营。对临时出现的车辆小修，维修部门要做到随坏随修。

    3. 做好客运站场内的管理工作。一旦遇恶劣天气，发生旅客滞留时，春运办要立即组织人员亲临现场，进行组织指挥，做好解释、服务工作。必要时，要与公安、武警等部门联系，采用必要手段和措施，确保车站的正常秩序。

    4．公路管理部门要加强应急物资储备，根据实际做好防雪、防冻、防滑、防雾等安全预防工作。要加强全市公路桥涵的检查、维护和保养，确保全市公路安全畅通。

    5．民航常州机场要认真制订并完善《常州机场飞行区除冰雪预案》、《常州机场航空器除冰雪预案》及《常州机场用电应急预案》等应急预案，减少人为影响航班正常的因素，提高航班正常率。

    四、科学组织运力

    1．完善客流高峰运输组织。按照“先重点、后一般、先干线、后支线”的原则，做好客流高峰期运输组织方案，提高客车运效。客运站要和参运企业预先签订加班协议，储备加班运力，并提出重点线路参运企业应提供加班客车的数量，经运管部门审核后逐车落实到位；在运力使用过程中，相关重点线路上的储备客车优先确保重点线路疏运。

    2．客运站和运输企业要服从大局，服从运管部门调派，对不服从调度的企业、车辆、客运站，将按有关规定查处，并记入企业质量信誉考核档案。

    3．公交客运企业要密切关注客运站、旅游景点和商业中心等客源聚集地客流情况，做好运调，在客流密集的线路上相应增加发班密度，并安排延时服务。

    五、维护市场秩序

    1．执法单位要精心组织，加强重点时段、重点区段的检查，严肃查处各类违法、违章行为，并做到依法行政、文明执法，严禁出现“三乱”行为。

    2．加强出租汽车行业管理，高压打击非法经营和异地经营行为，保护合法经营者利益。严厉打击拒载、绕道、议价、多收费等违章行为。春运期间，对于违章车辆及驾驶员，要严格按照有关规定上限处罚。

    3．运管部门要坚持24小时受理投诉、举报，从严从速查处违法、违章行为。

    4．要严格执行运价标准，做好运价标准的宣传，主动接受社会和旅客监督。

    六、提高服务质量

    1．各客运站要采取增设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、发售团体票、上门售票、联网售票、网上售票等措施，最大限度方便旅客购票。客运站和客运车辆要按规定配齐和使用各项服务设施、设备，保持站容站貌和车容车貌整洁，为旅客提供良好的环境。

    2．要保持出租汽车、公交车车容车貌整洁，营运标志齐全、有效，增强驾驶员的文明服务意识，努力为乘客提供更加文明、安全、舒适的出行服务。

    3．民航常州机场和服务保障单位要认真做好机场各项服务和地面保障工作，努力为航空公司和旅客提供优质高效的服务。

    七、抓好宣传统计

    各单位、部门要开好春运动员会，利用标语、条幅、板报等大力宣传春运工作的重要意义，营造浓厚的安全春运、和谐春运氛围。要充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传春运方案和有关政策规定，及时通报春运情况，宣传好的做法和经验，表扬好人好事，对扰乱市场行为和损害行业形象的行为要进行曝光。

    各有关单位要安排专人负责春运统计工作，确保春运统计的准确性、及时性。春运期间，各有关单位应在每日上午9时前将前一天春运统计报表（另外下发）报局春运办（传真电话：85578635，值班电话96196、85578636）。春运期间，发生人员死亡的运输事故以及造成重大污染的危险化学品运输事故，应立即报局春运办。春运结束后，各单位、部门应将春运情况及时形成书面总结报局春运办。   

                                                                                   常州市交通运输局

       2013年1月11日     

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