刘莹等10名代表：

你们提出的《关于保留常州市图书馆原馆并丰富其功能的建议》收悉，现答复如下：

常州市图书馆创建于1904年，历史悠久，是有记载以来中国最早的公共图书馆之一。近年来，在常州图书馆人的努力和社会各界的大力支持下，通过各类全民阅读活动的开展和总分馆体系的不断完善，常州市的书香气息愈加浓厚。2020年，常州市图书馆已搬迁至位于市文化广场的新馆，“不忘初心，方得始终”，位于罗汉路的老馆有着独特的地理位置、学习氛围和历史底蕴，它的存续与否始终牵动着常州市图书馆人和龙城市民的心。“保留常州市图书馆原馆并丰富其功能”这一建议符合我市公共文化服务体系的长远规划，也符合我市公共图书馆事业发展的整体布局。

一、常州市图书馆原馆有其存在的宏观意义

公共图书馆是传承人类文明、传播先进文化、开展社会教育的重要场所，对满足公民精神文化需求、提高公民科学文化素质和社会文明程度有重要作用。同时，公共图书馆也是促成到2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系（《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》）中极其重要的一环。

2017年文化部印发的《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》提出，在“十二五”的建设基础上，根据城乡发展和人口分布，推动地方建成比较完备的公共图书馆设施网络。常州市图书馆老馆是我市图书馆设施网络中举足轻重的节点，其地位之高、影响之深远，非一般分馆所能及。

二、常州市图书馆原馆有其存在的现实意义

常州市图书馆原馆位于我市和平北路35号，东临省常中、二十四中、解放路小学、红梅公园、天宁宝塔，西临常州市工人文化宫和地铁出站口，是市中心的教育、商业与交通的核心地带，也是常州市文化广电旅游局在市中心直接向市民进行文化辐射的黄金地块。图书馆已在此馆址为市民服务25年，年接待读者达130万人次，节假日、双休日及寒暑假日均接待量在3000人以上，是市民学习的集聚地，新馆建成后，原馆的资源惯性仍在。一言以蔽之：市民需要、文化需要、城市需要。

三、打造成常州市少儿图书馆的必要性和天然优势

在2018年省级书香城市创建工作中，检查组特别对少儿图书馆的建制和运行情况提出要求，指出我省扬州、连云港、江阴等地已经建立独立的少年儿童图书馆，为广大青少年提供公共阅读服务和引导，对未成年人教育、爱国主义教育及城市未来的建设发展起到了极大的推动作用，希望我市能创造条件，为常州百万少年儿童打造更宽广的阅读空间，营造更浓厚的书香氛围。这是改造为独立少儿图书馆的客观需要。

常州市图书馆搬入新馆，三、四楼分设亲子阅读区和少儿借阅区，总计提供20万册图书为各年龄段的少儿读者提供服务。新馆自6月6日试运行以来，三、四楼天天爆满，人气可谓居高不下。据统计，自2018年起，常州市图书馆少儿图书借阅量开始超过成人图书借阅量，可以说，少儿图书的阅读需求已经成为我市公共图书馆服务的最大增长点。《公共图书馆服务规范》5.1.2章节指出，少年儿童阅览区应与成人阅览区分开，宜设置单独的出入口，有条件的可设室外少年儿童活动场地。通过建设独立的少儿图书馆，能更大规模、更深层次的为少儿读者服务。同时，新馆三、四楼层也可以借此进行重新规划，进一步扩充我市公共图书馆藏书量，采编更多社科、自科书籍满足市民的阅读需求，解决专业书籍偏少、最新出版书籍不多等问题，可谓“一石二鸟”。这是改造为独立少儿图书馆的主观需要。

《中华人民共和国公共图书馆法》中指出，设立公共图书馆应当具备固定的馆址；与功能相适应的馆舍面积、阅览座席、文献信息和设施设备；与其功能、馆藏规模等相适应的工作人员……把原馆改造成少儿图书馆，解决了新建少儿图书馆的资金、场地、设备等实际问题，减少了财政支出。这是改造为独立少儿图书馆的硬件优势。

常州市图书馆多年来根据不同年龄层的读者，以“兴趣先导、快乐阅读、激发创新、终身学习”为宗旨，科学规划、整合资源、开拓创新、打造品牌，构建未成年人阅读服务体系，引领孩子们开启书香生活。2017年被评为常州市未成年人实践基地，2019年又获得江苏省数字少儿图书馆先进单位荣誉称号。这是改造为独立少儿图书馆的软件优势。

四、建设秋白书苑作为设立24小时自助阅览室的可行性和现实意义

在常州市图书馆原馆内部建设秋白书苑是打通公共文化服务的“最后一公里”的重要抓手，也是打造常州“15分钟阅读圈”的必然选择。

常州市图书馆拥有建设秋白书苑的深厚基础：首家秋白书苑（北港街道馆）自开放运营以来，受到社会各界的欢迎和好评，图书流通率达到449.85%，在全省产生较大影响。2020年龙虎塘秋白书苑和坐落于图书馆新馆的秋白书苑相继投入使用，光大国际秋白书苑、湖塘秋白书苑也将陆续建成。

提案中提到“设立24小时自助阅览室，满足市民的阅读需求，同时也给到附近学校接送孩子的家长提供休憩场所和学习空间”这一诉求，而秋白书苑的定位功能恰恰是为市民提供图书借还、阅读活动及饮品简餐等服务。伴随着原馆的成人借阅服务重心将转移，秋白书苑可在功能上对成人服务予以弥补，也为少儿馆的家长提供配套服务场所，加上地理位置的优势，我们有信心将此打造成为受市民和读者追捧、持续曝光能力强、人气指数旺，能充分体现社会价值和投资效应的秋白书苑。全开放、不打烊、高品位的区别于传统图书馆的新型图书馆模式，这就是秋白书苑存在的目的和意义。

综上，代表们所提出的《关于保留常州市图书馆原馆并丰富其功能的建议》为我市公共文化服务体系的完善提供了对策，也为常州市公共图书馆未来的规划和发展提供了思路。最后，非常感谢代表们对图书馆事业尤其是老馆的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

常州市文化广电和旅游局

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