各辖市、区人民政府，市各有关单位：
　　按照《常州市建设项目审批全流程再造工作方案（试行）》（常政办发〔2014〕78号）要求，经过开发建设及挂网试运行，“常州市建设项目信息共享、网上审批系统”（以下简称“市并联审批系统”）已具备投入使用条件。经市政府研究，决定自2月25日起正式启用该系统办理市级重点项目审批手续。为确保系统正常运行，加快构建市、辖市（区）两级互联互通、协同办理的网上审批平台，现将有关事项通知如下：
　　一、总体目标
　　依托市“三合一”阳光政务平台，整合融合市、辖市（区）两级建设项目审批系统，精简优化审批流程，大力实施网上并联服务，加快形成全市统一覆盖的网上审批、在线管理、数据交换信息系统。
　　二、主要任务
　　（一）2015年6月底前，建成互为联通、容纳所有涉及建设项目审批部门和服务机构各环节（办理点）的市、辖市（区）两级平台体系，实现市级重点建设项目网上审批。
　　（二）2015年底前，实现所有市级建设项目网上申报、信息共享、并联审批、实时监管。
　　三、实施步骤
　　（一）启用市并联审批系统
　　1．启用时间：
　　2015年2月25日起。
　　2．工作内容：
　　（1）已在“三合一”系统办理审批业务的10个市级部门（市经信委、民防局、气象局、卫计委、园林局、交通局、水利局、城管局、文广新局、地震局），直接通过市并联审批系统办理市级重点项目审批手续；规范和督促辖市（区）相应部门入网办理、上报审批信息。
　　（2）通过自建系统办理审批手续的辖市（区）、8个市级部门（市发改委、国土局、规划局、建设局、安监局、环保局、房管局、消防支队），采用“二次录入”的方法，及时传送市并联审批系统所需文本和资料（详见附件）。
　　（二）完成部门自建系统与市并联审批系统对接
　　1．完成时间：
　　2015年5月31日前。
　　2．工作内容：
　　通过自建系统办理审批手续的8个市级部门，完成自建系统与市并联审批系统的接口改造（有关数据接口标准请自行下载），实现由单向数据推动转变为双向信息交换；规范和督促辖市（区）相应部门入网办理、上报审批信息。
　　（三）完成辖市（区）级系统与市并联审批系统对接
　　1．完成时间：
　　2015年6月30日前。
　　2．工作内容：
　　按照《常州市人民政府职能转变和机构改革实施意见》（常发〔2014〕29号）要求，各辖市（区）加快组建政务服务管理办公室和政务服务中心，完成审批部门和审批事项入驻政务服务中心，增设为系统正常运行提供保障和服务的预受理窗口，建成与市并联审批系统双向互通的本辖区内的网上审批系统（有关数据接口标准请自行下载）。
　　四、有关要求
　　（一）加强组织领导。成立由市政管办、市政府办、市编办牵头，各辖市（区）和相关审批部门工作人员参与的推进小组，统筹协调平台应用工作，及时研究解决系统建设、接口改造、信息交换等方面存在的问题。各辖市（区）、相关市级部门要迅速成立相应工作小组，加强与市推进小组的对接沟通，协调推进本区域（系统）内相关工作。
　　（二）明确职责分工。建立健全市、辖市（区）两级工作推进机制，由市电子政务中心负责建立网络管理运行联系机制，由市政管办负责建立审批联动和信息沟通机制。辖市（区）政府要切实承担起本区域网上审批系统建设主体职责，加强研究行政审批制度改革的新要求，按期保质完成软件开发工作。市级相关部门要切实承担起审批主体职责，督促相对应的辖市（区）级部门按要求入网办理和上报审批信息。
　　（三）强化工作保障
　　市并联审批系统项目边界的接口改造经费，由市财政承担；辖市（区）系统、市级自建系统项目边界的接口改造经费，由辖市（区）政府、市级部门自行承担。市政管办要及时制订培训计划，组织开展好各级各类人员的业务培训，为系统的全面应用提供支撑和保障。
　　附件：市并联审批系统审批数据和文本材料需求表

　　常州市人民政府办公室
　　2015年2月13日

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