您提出的《关于鼓励开发消费品制造业的建议》收悉，现答复如下：

       消费品是个比较宽泛的概念，既包含物质产品，也包含精神文化产品。改革开放四十多年来，我国国民经济保持持续稳定增长，已基本解决十四亿人的吃饭穿衣问题，人民生活显著改善，随着中国特色社会主义进入新时代，在物质需要得到满足的同时，开始更多追求更好的物质产品和精神文化产品。党的十九大指出：当今中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾。最近，习近平总书记指出：中国经济要国内经济大循环与国际经济大循环双轮驱动，以国内经济大循环为主。促进内需，既是满足人民日益增长的美好生活需要，更是应对国际经济下滑，促进国内企业转型升级的机会。

       常州市是一个工业城市，以高端装备制造为主，约占经济总量的一半，消费品工业主要包括纺织服装、生物医药、轻工、食品等四大行业，年产值2000亿元左右。其中，常药、四药、千红生化、黑牡丹、华利达等消费品工业重点企业在国内同行中有一定地位；医疗器械产业集群、高端纺织服装产业集群、电动自行车产业集群在国内外有比较大的影响力。常州的红梅牌照相机、飞牌洗衣机、红梅牌（熊猫牌）电视机也曾红遍大江南北，名噪一时，但由于市场、机制、体制等原因，现都已销声匿迹。

市委、市政府高度重视常州工业发展，在积极扶持智能装备产业的同时，也积极支持我市消费品工业的发展，主要采取了以下措施：

       一、把生物医药、高端纺织服装产业集群列入我市重点支持的十大产业集群，从规划编制、人才引进、设备投入等各方面给予重点支持，对没列入十大产业集群的其它消费品企业符合产业政策的，环保、安全达标企业也给予与其它企业一样的支持。今年初，新冠肺炎疫情严重，对我市的重点防疫物资生产企业的产品进行政府收储，专项奖补。

       二、积极开展消费品“三品”专项行动。消费品企业的竞争主要是品牌、价格、质量，工信部从2016年起在消费品行业企业中开展创品牌、增品种、提品质的消费品“三品”专项行动，我市响应国家号召，积极组织消费品企业参与，通过几年努力，共有7家企业获得省消费品“三品”示范企业荣誉称号，市工信局还对这些获得荣誉的企业给予了奖励，在全省也是唯一的，体现了我市对消费品行业的重视。

       三、鼓励消费品行业招商引资、科技创新、两化融合、智能改造，在项目申报、人才引进、评先评优、补助奖励等方面与其他企业享受同等待遇。

       四、发挥专项资金引导作用。我市设立了工商领域行业协会引导支持专项资金，市工信局每年对行业协会开展活动情况进行专项评审，这几年重点支助医药、纺织、服装、电动车等行业协会，对协会展、承接政府职能转移等给予专项补贴。

       五、拉内需、促销费。今年市、各区财政出钱，发放消费券、旅游券超1亿元，拉动消费4亿元。我市的陈市长、天宁区的宋书记亲自走进直播间，为我的黑牡丹、农副产品带货，促进了流通和消费回暖。

       从国家层面也给企业减免房租、社保、税收，增加信贷投放力度，降低利率，免除规费，在大中城市投放汽车（特别是新能源汽车）号牌，加大对汽车、家电等耐用品的促进力度，打造夜经济品牌，推出一批新零售示范企业，畅通了国内大循环，提振了消费市场信心和活力。

在发展经济的同时，我市还积极推进精神文明建设、生态文明同步发展，补短板强弱项，重点做了以下工作：

       一是培育文化产业艺术精品。坚持把提高质量作为文艺作品的生命线，持续开展高品质文艺创作，推出更多彰显时代特征、常州特质的“扛鼎之作”。进一步打磨提升滑稽剧《陈奂生的吃饭问题》，深入推进全国巡演；以张太雷生平事迹为原型，推进原创锡剧《烛光在前》的创排工作；进一步打磨提升《剑胆琴心》《大律师史良》等舞台艺术作品；抓好书画艺术创作，做好“常州画派”全国巡展工作。以“出精品、出人才、出效益”为总目标，不断完善院团管理和考核制度，探索解决院团待遇保障、人才断代等现实难题。以注重扶剧本、扶前期为导向，认真做好新一年度市文化艺术基金申报和评审工作，大力支持推荐优秀项目申报国家、省级艺术基金，加速形成国家、省、市三级艺术基金政策扶持体系，推动全社会资源向艺术精品生产进一步集聚。二是完善文旅公共服务供给。推出一批有特色、有亮点的基层综合性文化服务中心，形成“以点带面、全面提升”建设新格局。继续推动文化馆总分馆制建设，以辖市（区）为基本单位，推动具备条件的地区因地制宜推进总分馆制建设，到2020年底，形成以常州市文化馆为中心馆、辖市（区）文化馆为总馆、乡镇（街道）综合性文化服务中心为分馆、村（社区）综合性文化服务中心为服务点的文化馆总分馆构架。完成常州市旅游产业综合管理与公共服务平台一期项目建设，建成以文旅融合、主客共享、深度体验为核心的常州市全域旅游线上服务总入口和城市导游导览公共服务体系；加强“文旅常州云”平台应用推广，不断提高服务配送和群众需求的匹配度。持续办好“文化100”“文旅惠民月”等特色惠民活动。深入推进旅游厕所建设，采取“新建与改建结合、管护与提升并举”的方式，实现“建设提升”“管理服务提升”“科技提升”和“文明提升”。 三是推进文旅消费升级。优化广播影视、文学艺术、教育培训等传统行业文化消费服务水平。推进主题公园、文旅休闲街区、影视基地等文旅消费综合载体与现代科技手段融合应用，发展基于虚拟现实、增强现实、混合现实、5G等技术的新一代沉浸式体验型文旅消费内容。推动新技术在演艺娱乐、工艺美术、会议展览和网络视听等行业中的应用，促进传统产业转型升级和创新发展。四是促进演出市场消费。进一步推动文艺精品、演艺产品创作生产，打造一批社会效益和经济效益俱佳的原创精品。鼓励各类文艺院团、文旅企业采取合作、引进等方式推出具有消费潜力的演艺项目，丰富文化旅游演出市场。引导景区开展高品质的实景、主题演出，促进多样空间、多元支撑、多种功能、多维服务的文旅业态融合。研究出台相关政策，通过票价直接补贴和积分补贴相结合的方式，引导市民积极参与各类文化活动，实现文旅消费多元化的激励模式。五是繁荣夜间文旅消费。打造“龙城夜未央”品牌，加快发展夜间文旅经济，鼓励特色商业街和综合体推进景观亮化，重点培育古运河两岸、青果巷、南大街、江南环球港、迪诺水镇等夜间经济集聚区；鼓励博物馆、美术馆等夜间开放，推出24小时书店、深夜影院等夜间文旅消费打卡地。挖掘地方饮食文化特色，推出一批老字号特色主题餐饮，打造 “八大美食夜市”。

常州市工业和信息化局

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