2015年，在市委、市政府的正确领导下，全局上下紧紧围绕全市中心工作，以“重大项目深化年”为牵引，认真贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神及省市委决策部署，扎实开展“三严三实”专题教育，深化管理、细化服务、优化保障，推进机关事务各项工作有序开展，较好地完成了年度各项目标任务。先后荣获“常州市先进基层党组织”、“常州市工人先锋号”等荣誉。下面，由我代表局向大家汇报一年来的工作。

    一、不懈努力，管理工作取得新成效

    1.强化机关国有资产管理。积极推进国有资产综合管理服务平台建设，做好国有资产管理信息系统的数据维护，录入及核对2000余条新增资产数据。积极参与“一办四中心”建设项目资产管理工作，与13家物管单位签订了新一轮服务用房合同，妥善处理原机关房产公司改制剥离资产的划转及往来款项。完成了市政府办等22家单位的办公设备、车辆、周转房及房屋租赁等资产处置59批，资产原值近4000万元。全年为62家部委办局调配、更新和维修各类办公家具3600批次。

    2.严格规范机关财务管理。认真完成39个预算单位2016年度部门预算和运行经费专项预算编制工作，有力保证了各单位正常运行的资金需求。公开了部门因公出国（境）、公务用车购置、公务接待及会议费用决算情况，核对了38家集中核算单位的年度预算指标、财政性资金国库集中支付执行情况等数据，核查了“三公”经费、会议费、培训费等重点科目，更新了2014年度财政供给人员信息数据，完成了470名儿童统筹医疗门诊费用的报销结算。全年累计完成各类资金核算达5.2亿元，连续七年荣获“行政政法部门决算工作先进单位”一等奖。

    3.做好机关办公用房管理。研究起草了《常州市市级党政机关办公用房管理暂行办法》，已经市政府常务会议审议通过，目前正在进行程序性会签。积极推进办公用房集中统一管理，做好办公用房权属登记、资料归档等工作，逐步完善长效管理机制。顺利完成了老年大学竣工验收和交付，同步做好资料归档、工程结算审核等各项工作；完成了市政协祥和堂及主席会议室、老干部活动中心、信访接待大厅、市红会及文联、看守所、市红溪实验幼儿园、原政府车队地下停车场等抗震加固及改造装修。认真做好周转住房的出售清理、吴青霞艺术馆改造、常州市高等技术学院重建等工作，完成了行政中心、博物馆、规划馆等办公用房日常维护工作，受到各方好评。

    4.深化公共机构节能工作。推动艺术高等职业学校、常州创意产业基地等开展能源合同管理试点，组织用能大户能源审计、执法专项检查等20批次，先后40余次深入创建申报单位进行现场指导，常州市第四人民医院等7家单位荣获了“2015年江苏省公共机构节能示范单位”，常州市水文局等15家单位通过市级节水型单位验收，超额完成了人均综合能耗、单位建筑面积能源和人均水资源消耗同比下降1.2%的节能目标。结合“世界水日”、“全国低碳日”，开展能源紧缺体验和节能公益活动，组织专题业务培训达300人次，发放LED灯、各类宣传资料6000余份，发送公益短信5000多人次，取得了良好的经济和社会效益。

    5.有序推进公务用车改革。根据中央和省市的统一部署，围绕公务用车制度改革涉及的众多问题，先后赴广东、山东等地进行广泛深入的调研，会同相关部门对车改相关数据测算、执法执勤用车改革和司勤人员安置分流等进行了研究和细化，牵头起草了公车改革“1+5”总体方案，并一次性获市委常委会、市政府常务会议审议通过。12月28日，市公车改革领导小组召开了全市公务用车制度改革会议，对全市车改工作进行了全面部署。下一步，将认真做好公务用车改革的后续工作，同时对辖市（区）、中央及省垂管单位进行业务指导，确保全市车改工作整体推进。

    二、上下合力，服务保障得到新提升

    1.安保工作成效明显。加强人防、技防、物防和制度防四位一体建设，全年完成来访人员登记约25万人次，组织各类专项安全检查36次，落实安全巡检巡查2800人次，处理各类应急报警、上访事件近380起达12万人次。开展消防设施排查维护，邀请市消防支队对行政中心消防设备进行了6次全面检查，更换维修各类灭火器、监控视频、烟感器等820个，组织200多名消防员进行现场灭火演练培训。加强车辆停放整治，及时制止各类违规车辆3800余辆，张贴告示单56张。全年行政中心内部未发现重大刑事治安案件及火警火灾事故，连续13年被评为“市治安管理先进集体”。

    2.重大活动保障有力。圆满完成了全市两会、科技经贸洽谈会、动漫艺术周、“东方之星”沉船事故善后处理、“三严三实”专题教育及抗洪抢险等重大活动的后勤保障工作，切实做到思想认识到位、工作落实到位、物资准备到位和安全督查到位。强化责任使命意识，严格遵守会议保障要求，规范会务操作流程，做到精心管理、细心服务，会务满意率达100%，会议中心成功创建“青年文明号”服务班组。全年共保障各类会议近1.5万场38.5万人次，保障公务用车约1200台次，安全行车20万公里，受到广大机关干部的一致好评。

    3.幼教发展取得进步。以集团化办学为支撑，不断深化特色幼儿课程，推进课程游戏化建设，开展教师园本培训，举办各类公开示范课、专题研讨会、基本功竞赛等30余场次，积极参加幼儿体操、诗文诵读等多项大赛，先后有40人次荣获区级以上荣誉50多项，促进了师资队伍建设和幼儿健康成长。早教中心被授予“常州市非学历教育培训机构A级单位”，主导编排的《0-3岁亲子创意美劳手册》由凤凰出版社出版并正式上架出售。常州市“未成年人文化活动基地”首次挂牌并落户机关幼儿园，东方名园成功创建“常州市优质幼儿园”，产生了良好的示范效应和社会影响。

    4.综合服务能力提升。以“走动式管理”为抓手，对大项设备设施、环境卫生保洁、花草树木绿化进行检查维护，完成各类巡检、报修36000余次，服务对象满意率达98%。以“创建营养餐厅”为契机，积极推进“明厨亮灶”工程，改造洗碗机流水线，引进全自动煮饭机，举办创新菜品展示活动，拉近了用餐人员与餐饮服务的距离，全年就餐人数超83万人次，食堂满意率达98.8%。以“汽修教育基地”为平台，狠抓安全管理和业务拓展，全年修理汽车近5000台次，发生维修费用约650万元，接待汽车维修实习生120人次，汽修厂连续八年获得“江苏省机动车维修质量信誉等级AAA”称号。以个性化服务为要求，积极拓展服务模式，先后组织交通法规宣传及驾驶证业务办理、新能源汽车下机关、市民卡惠民工程、金融理财等各类咨询服务90余场次，机关话务台成功转接领导来电和回叫服务13500余次。对物管服务单位进行检查考核，满意率达96%。

    三、多方聚力，全面建设实现新发展

    1.“三严三实”扎实有效。自5月下旬我市启动“三严三实”专题教育以来，局党组高度重视，成立了由组织人事处、办公室、机关党委、监察室等部门参加的专题教育组织机构，并制定了局“三严三实”专题教育方案和研讨交流、专题调研工作方案。活动中，紧紧围绕“六查六看六整治”主线，突出“四专题一强化”重点，坚持严字当头、实处着力，坚持示范带动、注重实效，局主要负责人讲好专题党课“第一课”，认真研读了《习近平谈治国理政》等一系列重要课目，召开了专题教育民主生活会，集中组织了6次专题学习研讨会，先后8次深入机关幼儿园、溧阳姚巷村扶贫联系点等基层一线进行专题调研，具体解决了“三个方面十二个”不严不实问题，体现了领导带头和问题导向，专题教育活动取得了预期的效果。

    2.党建创建深入持久。进一步建立健全党建工作责任制，依据党建工作责任清单，细化党建职责要求和工作规范。深入开展“学习日”活动，各级党组织负责人按要求完成了年度党课目标任务，局党组被评为“理论学习中心组先进集体”。组织“党员义工365”活动，参与义工服务的注册人数占单位总人数80%以上。推进书香工程建设，开展党员征文、青年读书会、“图书漂流”等沙龙活动。承办党建联系片活动，邀请党建联系片各成员单位党务干部参加局机关道德讲堂活动，加深了广大干部职工对后勤工作的了解。开展老区帮扶工作，慰问困难党员和因病致贫群众，已累计提供帮扶资金60余万元。创新道德讲堂建设，促进讲堂重心由课堂向践行转移，全系统共举办讲堂活动11次。群团工作有创意，“七一”革命歌曲快闪、走进“壹号农场”健康体验等活动受到好评。局机关党委获得了“常州市先进基层党组织”、“市级机关党建信息报送先进单位”等荣誉，5名党员同志被评为省市级先进个人。

    3.队伍建设不断加强。以强化队伍管理为要求，对党组工作条例的规范落实、干部档案管理系统等进行自查审核，整合完善干部个人事项报告、干部出国管理、中层干部任免管理“三大系统”。以人事制度改革为要求，完成了工资结构调整、养老保险并轨、公积金联网管理、公车改革人员安置、下属单位编制清理和岗位聘任审核等工作，制定出台了《社会公管理职工收入分配方案》。以提升能力素质为要求，把“五堂一会”与教育培训、任职培训、网上学习等相结合，举办“悦读”会等各类讲堂活动16次。同时，完成了70多名县处级和科级领导干部个人事项报告工作，完成了群众教育实践活动后续整改督查情况汇报，为5位同志办理了退休手续。

    4.法制建设终获突破。12月2日，常州市市长费高云主持召开市政府第40次常务会议，审议通过了《常州市机关事务管理办法》，12月8日市政府正式印发了《市政府关于颁发〈常州市机关事务管理办法〉的通知》（常政规〔2015〕4号），并明确《办法》自2016年2月1日起施行。该《办法》共7章44条，依据《机关事务管理条例》、《江苏省机关事务管理办法》有关规定，充分结合常州实际，对经费管理、资产管理、办公用房建设管理、服务管理和法律责任等进行了法定规范。该《办法》是我市第一部全面规范机关事务管理的行政规范性文件。还研究制订出台了《常州市市级党政机关办公用房管理暂行办法》党内规范性文件，已于2015年12月10日印发并实施。这两个《办法》的颁布实施，标志着我市机关后勤法制化建设进入了一个新阶段，必将大大提升我市机关事务管理科学化、规范化和法治化水平，对加强法治政府建设、推进依法行政具有十分重要的意义。同时，积极推进普法宣传，充分发挥后勤工作主渠道作用，在行政中心各类会议室、办公室、电梯间等公共场所，利用行电子显示屏开展滚动式普法宣传，张贴更换禁烟宣传标语、爱国卫生和计划生育、节能标志和指示牌近160多处，向各单位发放后勤普法宣传图册等1500余份，使普法宣传无处不在。

    5.机关作风得到改进。进一步加强全系统作风建设，实行一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，建立健全“一把手”全盘抓、分管领导督促抓、职能处室具体抓的三级联动机制，以狠抓工作落实来提升对各项工作的组织和推动。以反“四风”为要求，认真执行中央八项规定、省委“十项规定”和市委《实施意见》，切实做到“三严一控”，即严格公务用车管理、严格“三公”经费使用管理、严格公务接待管理，控制日常开支不超预算。全年全系统暂停各类物资采购19批次，压缩办公经费开支约28.6万元。建立和完善机关作风建设长效机制，答复机关作风建设综合考评意见反馈21条，严格落实机关工作日常考核要求，积极营造风正气顺的工作环境，形成了以过硬作风创一流业绩的良好氛围。

    6.廉政建设不断加强。认真落实“两个责任”要求，签订《党风廉政建设责任书》和《领导干部廉洁自律承诺书》，制定下发《党风廉政建设工作责任分解意见》，形成了“谁主管、谁负责”，一级抓一级的党风廉政建设体系。坚持把党风廉政建设与“三严三实”专题教育相结合，以严促廉，以廉落实。开展警示教育，组织党员干部赴嘉兴南湖革命纪念馆、全国公安系统一级英模陆立才同志生平事迹图片展、常州市预防职务犯罪等廉政教育基地参观学习，观看《算清三笔帐》《红线》等警示片，进一步增强了党员干部的党性党风党纪意识。狠抓节点教育，抓住重大节日、干部成长、重点工作等关键节点，开通廉政短信提醒功能，利用短信平台、局域网、内部杂志、简讯等载体，大力开展“节点教育”，对党员干部廉洁履职常提醒、常敲打。注重日常教育，制定党风廉政学习教育计划，邀请市纪委办案人员、市委党校教授等进行反腐倡廉专题讲座，先后组织8次任职干部廉政谈话、违纪违典案例分析及行风监督员座谈会，做到廉政教育长期化、经常化、常态化。

    7.政务信息稳中有升。认真做好政府网站内容保障工作，全年公开各类政务信息36条，同比增加11%。全面做好市长信箱、网络发言人、12345服务平台、档案管理专网、电子政务内网、局网站及网络安全等9个公共服务平台的日常管理维护工作，办理建议提案、上级转办件、依申请公开及来信来电来函66件，同比上升16%，办结满意率达100%。全系统共推送各类宣传信息近400篇，撰写《法制后勤之“三观”》、《以“四入四力”为抓手积极拓展机关道德教育新的实践平台》、《集团化办学的管理体制和运作机制研究》等理论调研文章30余篇，被各类杂志刊物和网络媒体录用约210篇次，数量和质量同比均有提升。编辑《机关后勤简讯》4期。

    在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的一些不足：一是思想解放程度不够，对新时期机关事务管理工作的功能和地位的认识还不到位；二是工作上满足于经常化，缺乏开拓和主动精神，急于求成平稳有余，创新动力还不够；三是工作中有畏难情绪，处理问题往往是想得多，行动中实践得少，如对“停车难”等一些具体矛盾还没有从根本上化解，在门卫管理等为民服务方面，还没有探索到宽严结合的最佳方法；四是干事创业氛围不够，工作理念老化、方式滞后、手段单一等问题还依然存在。以上这些问题，我们将在今后的工作中认真加以研究，采取有效措施，切实加以改进。

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