2021年，常州市信访局根据《常州市2021年法治政府建设工作要点》相关要求，全面抓好各项工作落实，推动信访工作高质量发展，为常州经济社会发展贡献信访力量。现将工作情况报告如下。

一、学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况

市信访局坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传宣讲。认真开展理论学习中心组等专题学习，深入学习《中国共产党章程》等党内重要法规，专题学习新修订的《江苏省信访条例》，把学习宣传贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要任务，不断提升信访工作专业化规范化法治化水平，切实维护群众的合法权益、社会的和谐稳定。积极参加“12·4”国家宪法日活动，做好信访知识和《江苏省信访条例》宣传工作，组织参与江苏省“万人学法”活动，全面推动信访法治理念深入人心。

二、本单位推进法治政府建设第一责任人履责情况

市信访局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，局党组会定期研究法治政府建设相关工作，做到年初部署、年中检查、年底总结，统筹安排、协调推进。明确本局各处室推进法治政府建设的责任要求，细化责任、强化措施，确保各项工作落到实处、取得实效。

三、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是引导群众依法信访。强化信访法治宣传教育，积极引导群众依法逐级走访、理性反映诉求。深入群众、深入基层，主动上门开展信访法治宣传教育，讲清楚违法上访所要承担的法律后果。依法维护信访秩序，接待大厅屏幕曝光违法上访人员的信息，制定常州市信访人信用管理办法，对扰乱信访秩序、违法信访者形成震慑力，牢固树立“违法上访不但无助于问题解决，而且还要受到法律追究”的正确导向。

二是依法依规办理信访事项。坚持站稳群众立场，自觉把群众路线和法治理念贯穿信访工作全过程，设身处地、扎实细致做好群众工作。创新完善信访工作制度机制，依法办理信访事项。对每件信访事项从责任单位是否及时受理、适用法定程序是否准确、实体处理意见是否合理合规、反馈意见是否及时有效送达、信访人评价是否满意等方面随时跟踪、全程监督，全力提升信访事项办理质效。2021年，市信访局受理群众来信来访和网上信访11336件次，其中，来信1832件，来访599批5455人次，集体上访192批4958人次，网上信访4049件，上升6.5%。信访事项及时受理率、按期办结率、一次性化解率分别达到99.99%、99.98%和83.8%。

三是全面做好信息公开工作。根据全市建立健全信息公开制度的要求，制定了市信访局信息公开制度。根据市政府办的要求，第一时间更新政府信息公开指南和政府信息公开目录。全面畅通信息公开申请渠道，按照法定期限及时答复申请人向市政府和我局申请的信息公开，确保信息公开工作规范到位。依法主动公开该公开的信息事项，并及时向市政府办移交相关信息公开材料。全年处理信息公开申请15件，未发生行政复议和行政诉讼败诉情况。

四是健全完善矛盾纠纷多元参与化解机制。通过打破原有思想藩篱，创新工作方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，改变“一刀切”“一根筋”的思路模式，转换角度、拓展思路、突破瓶颈，找到合适的“桥梁”或抓手促进矛盾化解。加强信访工作与其他法定途径的衔接和人民调解、行政调解、司法调解的联动，引入第三方力量参与积案化解工作，提升信访工作公信力，实现政治效果、社会效果、法律效果的相统一。

四、本年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然本局在法治政府建设中取得了一定的成效，但是与全市法治政府建设的目标要求还存在一定的差距。

主要体现在：信访工作的法治化、规范化水平还不高，行政机关行政行为、信访人的信访行为有待进一步双向规范，依法治理信访秩序的力度还不够；信访法治宣传的力度还不够大，信访群众对信访条例、诉访分离的相关知识不够了解，导致“信访不信法”的现象依然存在；法治人才不足，法律专业人员欠缺，信访法治队伍建设亟待加强。

五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一年度，我局将继续认真学习贯彻习近平法治思想，把信访纳入法治化轨道，营造遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，依法依规妥善处理信访问题。

一是加强领导，夯实法治政府建设工作基础。认真落实法治政府建设第一责任人职责，成立以局主要领导为组长、其他党组成员为副组长的法治政府建设工作领导小组，形成党组书记作为第一责任人，党组成员、副局长亲自抓，局办公室具体抓，其他业务科室协调配合抓的工作局面，坚持以上率下、以身作则，带头守法学法用法，认真履行组织者、推动者和实践者的工作职责，切实加强党组对法治政府建设工作的领导、发挥党组在法治政府建设中的领导核心作用。  

二是强化信访法治宣传教育。强化信访法治宣传教育，积极引导群众依法逐级走访、理性反映诉求。强化以案说理、以案说法，树立正确的舆论导向和强大的法治权威。坚守政策法律底线，决不能为了解决一时一地社会矛盾而突破法律底线，无原则迁就当事人不合法诉求，防止小闹小解决、大闹大解决。

三是强化依法治理。坚持依法分类处理信访诉求，确保群众合理合法诉求通过法定途径和程序就能得到合理合法的结果。针对机构改革和职能调整等实际情况，会同编办、司法等部门，推动职能部门进一步梳理完善、细致落实依法分类处理清单，依法、及时、就地解决信访问题。坚持规范信访工作和信访行为两手抓，促进信访秩序的好转和规范。

（此件公开发布）

扫一扫在手机打开当前页