2020年是极不平凡的一年，常州市统计局在市委、市政府正确领导下，在省统计局关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神，紧紧围绕全市重大决策部署和中心工作，一手抓疫情防控，一手抓改革发展，积极推进“六位一体”新时代高质量统计体系建设，用高质量统计服务助推经济高质量发展。

一、坚持政治建统，推进党建业务融合体系建设

坚持以党的政治建设为统领，坚决把做到“两个维护”作为加强统计系统党的建设的首要任务，全面落实“统计部门不仅是业务部门，更是政治部门”的定位要求，推进党的建设和统计业务融合发展。一是认真做好党建工作部署。印发《2020年党建工作要点》，明确年度党建工作重点内容，谋划制定《2020-2023 年常州市统计局党员教育培训行动计划》。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“一单位一品牌、一支部一特色”培育活动，局申报“阳光统计、数海先锋”服务品牌，局第一党支部创建“数字音符”特色支部，退休老干部党支部“六有一提升”工程稳步推进，党的建设和统计业务建设融合度不断增强。二是切实加强党性教育培训。认真组织开展党的十九届四中、五中全会精神学习领悟，局党组理论中心组带头开展学习讨论，各处室充分利用“学习日”组织学习交流，通过专题培训、集中研讨、统学自学等方式，有效提升全员党性意识，切实增强“四个意识”，做到“两个维护”。三是充分发挥党员先锋模范作用。积极组织党员干部参加疫情防控，全局共有44名党员干部投入疫情防控一线，6名党员参与“热血战‘疫’为爱举手”无偿献血活动，以实际行动助力打赢疫情防控阻击战，充分体现了统计人履行社会责任中的担当作为，树立了良好形象。四是不断强化党风廉政建设。结合省、市党风廉政建设和反腐败工作各项部署，制定《2020年常州市统计局党风廉政建设工作要点》，组织局领导班子和各处室负责人签订《2020年党风廉政建设责任书》，组织试用期满中层干部集体谈话，对正式任职的中层干部进行廉政教育。支持派驻监督，贯彻执行派驻机构廉情分析对接会制度，配合派驻纪检监察组召开综合廉情和专项廉情分析对接会，落实整改廉情防控建议。组织开展“悦读新思想、干部强素质”读书等活动，大力弘扬廉政文化及优秀传统文化，引导党员干部自觉培养高尚道德情操，自觉加强廉政风险防控，自觉抵制各种诱惑，形成不想腐的工作氛围。

二、坚持依法治统，推进统计执法监督体系建设

全面依法统计、依法治统，切实增强统计法治意识，强化统计法治宣传，严肃查处各类统计违法行为，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，不断提高统计数据质量。一是提升法治意识。积极推动统计领导干部学法、知法，市委常委会、政府常务会议、全市经济运行分析会均把统计法律法规文件学习列为议题，各辖市区政府、常州经开区管委会签订《防惩统计造假、弄虚作假责任书》，建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，全市各级领导干部依法统计、依法治统意识有效增强。二是加强督查检查。继续坚持“全局工作法治化，法治工作全局化”的工作理念，制定《2020年全市统计法治工作要点》，明确全年统计法治工作总体思路，依据《江苏省统计执法监督检查制度》和《常州市统计局统计执法“双随机”抽查工作方案》有关规定，全年完成对6个辖市区的6个镇（街道）统计督查和基层统计规范化建设“回头看”检查，完成对钟楼区西林街道、邹区镇开展了“双随机”统计执法检查，市纪委监委派驻纪检组全程参与并监督，该模式在全省尚属首次。三是强化法制宣传。准确研判新冠肺炎疫情形势，采取线下转线上开展统计法治宣传，通过资料寄发、微信推送等方式及时推送有关疫情防控警示教育典型案例，加强疫期期间依法统计；积极引入“旁听庭审”形式，制定《常州市统计局旁听庭审活动制度》，分层次分类型组织全局人员开展旁听庭审活动。四是主动整改落实。第一时间贯彻落实《江苏省贯彻落实国家统计局第6统计督察组督察反馈意见整改方案》，起草并推动两办印发《常州市贯彻落实国家统计局第6统计督察组督察反馈意见整改方案》；充分发挥牵头职能，推进各项整改措施落实落细，及时梳理上报市、区两级党委政府和统计系统贯彻落实省委省政府整改工作推进情况。

三、坚持改革强统，推进统计调查监测体系建设

深入推进统计改革措施落地落实，统筹开展大型普查和常规调查，强化主动作为、创新创优，有序推进统计调查监测体系建设。一是精心组织第七次全国人口普查。高位推动，围绕“谋”字下功夫。常州市委常委会、政府党组会专题听取全市人口普查工作推进情况，市委书记齐家滨、市长陈金虎带头参加人口普查登记，并分别提出工作要求；市委常委、常务副市长、市人普领导小组组长梁一波现场督导人口普查登记工作。市统计局党组先后7次听取人口普查工作汇报，集体研究重大事项，协调解决重要问题。市人普办在内设5个工作组之外特别设立工作指导组，“5+1”工作组模式为人口普查顺利推进提供了组织保障。落实领导小组成员单位职责，推进公安、卫健、民政、大数据管理中心等部门资料利用，凝聚政府部门工作合力，为人口普查登记工作做好充足准备。健全制度，围绕“序”字出实招。常州市人普办高度重视方案设计与操作规范，除按普查要求制定了职责分工、工作规则、工作考评等常规制度外，还结合普查新形势、新任务，创新并且较早地出台了《普查数据保密制度》《普查突发事件应急处置预案》。同时建立督导制度、通报制度、蹲点制度、工作联系人制度，为高效、有序、安全推进人口普查提供了制度保障。扩大效应，围绕“宣”字求成效。积极拓宽人普进校园、进讲堂、进交通、进社区等渠道，举办“人口普查一堂课”、“道德讲堂人口普查专题活动”，开通“人口普查地铁专列号”和公交专线，走进“在线访谈”，组织电影“百村百场”放映活动，设计制作主题明信片和书法作品折扇，创编音乐快板、动漫、RAP，同时充分利用网站、报刊、电台、学习强国等平台，将传统载体和新媒体互补结合，人普宣传工作有声有色，被省级以上网站、媒体、报刊录用稿件百余篇，国家人普网信息录用率全省第一，其中《江苏常州：人口普查用上了大数据》被CCTV13《朝闻天下》报道。截止2020年底，圆满完成289.1万户的普查短表、20.4万户的普查长表登记、32.6万人行职业编码和69.6万条信息比对复查工作，并高质量通过国务院人普办事后质量抽查工作。二是有序推进GDP统一核算改革。完善制度保障，及时起草并推动出台《常州市地区生产总值统一核算改革工作方案》《常州市季度地区生产总值统一核算方案》两个文件，修订市国民经济核算部门联席会议制度。严格实施方案，顺利完成2019年四季度和2020年全年核算任务，完成2010-2019年GDP数据修订。建立通报制度，定期向各辖市区党委政府反馈数据上报进度和汇总情况，促进各地区及时掌握本地区数据上报情况、指标走势、地区差异等，根据当地实际有针对性地加强数据审核把关，着力提高基础数据质量。加强部门联动，进一步健全、完善、推进由政府召集、市级有关部门分管负责人参加的国民经济核算部门联席会议制度，共同组织协调解决统一核算工作重要事项；加强与税务信息的共享，作为新增“四上”和统计数据质量比对的参考。三是统筹做好高质量发展监测考核。根据2019年全市高质量发展共性指标考核反馈数据，及时撰写《2019年高质量发展考核共性指标及辖市（区）监测情况分析》供领导和部门决策参考。与省统计局保持密切联系，关注2020年监测和考核指标体系修订过程，及时了解、跟踪、掌握、反馈关键信息，做好上情下达。针对指标体系变化大、涉及指标多的情况，市局及时组织相关专业研读方案，熟悉评价方法、指标体系和指标解释，分析难点问题和薄弱环节，制定工作措施。配合市考核办、发改委和编办做好对辖市区和部门高质量发展考核相关工作，根据省反馈结果开展跟踪测算和监测预警，形成分析报告为市领导和部门提供信息参考。四是克服疫情影响稳步开展常规调查。疫情期间，对全市规上规下工业企业分5次完成了《当前企业生产情况经营调查》，上报率由85%提升至98%，调查了解了企业的用工情况、国内外订单受影响程度、影响企业生产经营的主要因素、预计生产前景等多方面情况；完成7次规模以上服务业企业全面快速问卷调查和4次规模以下服务业企业快速问卷调查，梳理出企业复工复产面临的困难和急需的帮扶政策，为各级政府和部门帮助服务业企业尽快复工、全面复产提供决策参考。全力做好农业、工业、贸易、服务业、投资等重点领域统计调查，定期召开数据分析会研讨形势走势，采取针对性措施统全统准数据，确保主要经济指标符合常州发展实际水平。

四、坚持品牌塑统，推进统计分析评价体系建设

牢固树立服务发展的大局意识，准确把握统计在服务经济高质量发展中的角色定位，积极发挥统计信息咨询和监测评价职能，积极推进统计分析评价体系建设。一是当好“气象站”，统计监测预警更加优化。围绕经济运行中的痛点难点问题，着力加强对重点行业、主导产业、龙头企业的动态监测和预警分析，高度关注工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、工业用电等重要统计数据。通过月度、季度经济运行分析会等形式及时向市委、市政府反映全市经济运行中苗头性、趋势性问题，有针对性的提出对策建议。二是当好“智囊团”，统计分析研判更加及时。着眼全市经济运行、追赶超越、转型发展、疫情影响、复工复产、刺激消费等方面做好统计咨政服务，全面准确汇集“领导需要了解的数据”和“需要领导了解的数据”，增强针对性、可用性和时效性。在重要时间节点，注重围绕经济增长的速度、结构、质量、效益以及经济运行的亮点难点趋势等开展分析研究，为领导决策和社会公众提供参考。全年共编印《统计监测》42期，编发统计信息250余篇，其中国办综合录用1篇，省办录用5篇，市主要领导批示4篇。市统计局连续2年获得市委办、市政府办信息工作“双优”单位。三是当好“服务员”，统计服务效率不断提升。每月及时收集汇总全省各设区市及各辖市（区）主要经济指标数据，提供市领导和两办研究室。及时编印年度、月度《统计手册》（上下册）、《统计公报》和《统计年鉴》，第一时间在今日头条、常州发布、常州政府网等平台发布和解读统计数据，第一时间回应新闻媒体、社会公众关注的热点问题，第一时间满足各方数据咨询和提供需求。编制《规模以上服务业企业填报指南》、《部分行业事业单位填报指南》和《互联网经济统计填报指南》三本统计专业指导教材，为企业做好统计工作提供贴心服务。

五、坚持规范正统，推进统计绩效管理体系建设

加强统计基础建设，规范工作流程，强化基层基础，加强督查考核，筑牢统计根基。一是推进基层基础建设。制定全市《统计基层建设年度计划》、《统计规范化建设薄弱单位现场指导工作方案》，重点推进镇（街道）统计规范化。深入调查研究，积极向上反映，争取在省级层面形成新的制度规范；同时主动回应基层需求，强化对下督促指导，减少本轮机构改革对基层统计的影响。二是持续加强部门统计。进一步调整优化国民经济核算、高质量监测评价部门联席会议制度，明确成员单位工作职责，有效凝聚部门统计合力。梳理整合高质量发展等省级监测报表指标，结合常规部门统计数据、年鉴数据报送等需求，建立《2020年常州市部门综合统计一套表制度》，制度涵盖42个部门200张报表，明确报送时间和方式。加强部门统计业务指导，与市科技局联合召开科技统计业务培训会，多次与市商务局研讨贸易统计工作，与市财政局、教育局、卫健委等部门对接劳动工资统计。三是强化统计行政管理。修订局《公务员平时考核实施办法》，依托“统计局工作人员考核管理系统”全面落实平时考核，局机关获评2020年度市级机关公务员平时考核工作示范点。健全完善统计行风建设责任制，对上与省局、对下与辖市区局签订了《统计行风建设责任书》，形成责任层层覆盖、压力层层传导的责任体系。顺利完成市民调中心下属企业改制脱钩，顺利完成局主要领导经济责任审计和局机关年度预算执行情况审计检查，对存在问题及时整改到位。

六、坚持强基固统，推进统计组织保障体系建设

切实巩固“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极打造“忠诚干净担当”统计干部队伍，凝聚队伍力量，提升统计形象。一是树立正确选人用人导向。严格执行有关干部工作管理规定和局干部工作三年规划，积极“三项机制”建设，完成30位同志的职务任免、职级晋升工作，多渠道引进4名年轻同志，进一步优化干部队伍结构。启动开展“师徒结对、导师帮带”活动，加大年轻干部培养力度。积极争取常州调查局市编身份人员职级职数，破例获批四级调研员职数1名。二是认真组织统计教育培训。根据《常州市统计干部教育培训“十三五”规划》，编制《常州市统计局2020年教育培训计划》，做好各类干部培训班的报名组织工作，完成省局和市有关部门各类培训班的选培任务；充分运用“国家统计局在线学习中心”平台、“江苏省统计人员继续教育学习平台”，对全市统计系统从业人员进行分类管理、分类教育。举办“统计新干线”应用技能大赛，达到以赛促学、以学促用效果。三是规范日常作风养成。积极贯彻落实全市作风建设大会精神，制订印发《2020年常州市统计局作风建设提升行动方案》，结合全局作风纪律建设现状，重点突出“四治、四促”，梳理问题25条，建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，即知即改、立行立改。在市作风办通报的上年度全市综合考核满意度评价中，市统计局位列市级机关政府部门类35家单位中的第7位。四是营造良好统计生态。坚持实施局领导挂钩基层制度，加强基层调研与问题解决；坚持谈心谈话制度，及时了解干部队伍思想动态。组织工会春（秋）游和拓展培训，开展支部主题党日活动，活跃机关工作氛围，凝聚队伍合力，积极营造团结活泼、风清气正的良好统计氛围。

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