各有关单位：

根据《市交通运输局关于开展全市交通建设2024年第二次电子招投标活动“双随机、一公开”抽查工作的通知》（常交建〔2024〕6号文），市交通运输局于2024年6月21日组织开展了全市交通建设2024年第二次电子招投标活动集中检查工作。现将抽查结果通报如下：

一、抽查工作开展情况

2024年6月11日，市交通运输局从2024年3月-5月期间的22个交通建设项目中，抽取了6个项目（占比27%）和5名检查人员，并在市政府网站进行公布。同时，通知各招标人、招标代理提前报送招投标备查资料，确定抽查时间。

（一）抽查对象

1．漕上路（朝阳路～无锡界）新建工程景观绿化施工项目；

2．2024年溧阳市通航航道防范船舶碰撞桥梁专项整治工程施工项目；

3．2024年-2025年常州市普通国省道桥梁综合养护检查服务项目（2024-CZ-QLJC-1标段）；

4．2024年经开区农村公路路况提升县道大中修勘查设计项目；

5．江苏武进经济开发区智慧化互联互通基础设施工程-腾龙大道智慧快速路环湖北路至长虹西路段智慧交通工程施工监理项目；

6．金坛区公路环境综合整治苗木采购项目（三期）JTZZ-LH-MM13标段。

（二）检查人员

常州市交通运输综合行政执法支队徐德民、包旭、张惠健、杨磊、何雨。

（三）集中抽查时间

2024年6月21日。

（四）抽查方式

查阅档案资料、查看网上信息、问询等。

（五）抽查内容

1．资格预审文件和招标文件；

2．开标评标定标；

3．异议、投诉处理；

4．签订合同；

5．招投标情况书面报告；

6．其他需要检查。

二、抽查发现的问题

（一）总体情况

全市招投标市场总体规范有序，招投标活动基本公开、透明。各单位在招投标活动中均能认真贯彻落实国家、部省市有关规定，严把项目招标条件设置，维护招投标公平公正，全面取消投标报名环节，促进从业企业公平参与市场竞争。未发现有对不同所有制企业、外地企业设置不合理限制、歧视性条款和壁垒情况，保障了各种性质的企业平等参与我市交通工程招投标活动。

（二）存在问题

1．漕上路（朝阳路～无锡界）新建工程景观绿化施工项目：

（1）投标人资格要求（其他要求）：投标人的财务能力综合评价值不小于60分，该条款不符合交通运输部优化公路建设领域营商环境的要求；

（2）项目专用合同条款22.1.1承包人违约中第（22）条项目结算审计：“当审计核减额承包人按超过10%时，承包人应承担追加审计费用，并扣除同等金额的工程款”，该做法不符合《审计署办公厅关于进一步规范聘请中介机构参与投资审计工作的通知》（审办办发〔2018〕53号）有关规定；

（3）招标文件专用合同条款4.8.9中的文件《省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》（苏人社发〔2021〕72号），已更新为《省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》（苏人社规〔2023〕4号）。从2024年1月1日起，常州最低工资标准由2280元上调至2490元。

2．2024年溧阳市通航航道防范船舶碰撞桥梁专项整治工程施工项目：

（1）不拖欠农民工工资承诺函中的文件《省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》（苏人社发〔2021〕72号），应更新为《省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》（苏人社规〔2023〕4号）。从2024年1月1日起，常州最低工资标准由2280元上调至2490元。

3．2024年-2025年常州市普通国省道桥梁综合养护检查服务项目（2024-CZ-QLJC-1标段）：

（1）投标人资格要求（其他要求）：投标人的财务能力综合评价值不小于60分，该条款不符合交通运输部优化公路建设领域营商环境的要求。

4．2024年经开区农村公路路况提升县道大中修勘查设计项目：

无。

5．江苏武进经济开发区智慧化互联互通基础设施工程-腾龙大道智慧快速路环湖北路至长虹西路段智慧交通工程施工监理项目：

无。

6．金坛区公路环境综合整治苗木采购项目（三期）JTZZ-LH-MM13标段：

（1）投标人的资格条件中“具有一定规模的育苗基地并提供育苗基地契约”，在评标办法前附表中没有明确具体的标准，不具有可操作性。

（2）合同条款10.9审计要求：本工程执行“坛政办发〔2016〕149号”该文件中规定根据结算审计核减率超过8%，由承包人承担审计费用的做法，不符合《审计署办公厅关于进一步规范聘请中介机构参与投资审计工作的通知》（审办办发〔2018〕53号）有关规定；

（3）不拖欠农民工工资承诺函中的文件《省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》（苏人社发〔2021〕72号），应更新为《省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》（苏人社规〔2023〕4号）。从2024年1月1日起，常州最低工资标准由2280元上调至2490元。

三、下一步工作

1．招标人与招标代理需进一步重视招投标工作，重点掌握招投标、质量、安全、环保等管理各方面新政策、新要求，在招标文件中逐一落实，切实提高招投标管理水平，保障工程建设。

2．检查组将根据现场发出的《责令整改通知书》和本次检查通报，督促责任单位整改落实到位，并要求整改情况于7月3日前报送常州市交通运输局建设管理处，电子版扫描件发送至邮箱470432384@qq.com。必要时，检查组将开展整改情况复盘工作。

联系人：张先琪；联系电话：85686231。

常州市交通运输局

2024年6月25日

（此件公开发布）

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