2023年，常州市财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，强化系统性谋划、整体性推进、关键性突破，高效统筹政策、资源、资金，全力提升财政服务保障能力，多项指标领跑苏南，推动经济运行率先整体好转，助力常州高质量迈入“GDP万亿之城”，为书写好中国式现代化的常州答卷贡献财政力量。

（一）坚持稳中求进，做好生财聚财用财文章护航大局

全力以赴巩固扩大财源、做好增收文章、优化支出结构，提升财政服务地区高质量发展支撑力。积极构建“横向到边、纵向到底”收入组织机制，加强收入形势研判，压实组织收入责任。实现非税收入电子化收缴和财政电子票据市、区、镇（街道）三级全域覆盖，夯实收入征管基础。精准落实促进经济持续回升向好若干措施，支持以新能源为代表的新兴产业提能级、传统制造业智改数转快升级，收入结构持续优化。在各级财政部门同向发力下，2023年全市一般公共预算收入完成680.3亿元、增长7.7%，增幅苏南第一，总量全省第四；税收收入585.3亿元、增长16.5%；税占比86%、居全省第一。在抓牢财政收入的基础上，算好向上争资争项和资金资产统筹两本账，汇聚多方力量，腾挪闲置资源，优化资源配置，服务地方发展。

（二）精准持续发力，提信心稳预期助力经济回升向好

加力提效实施积极的财政政策，统筹运用减税降费、政府债券、政府采购、财政补贴等工具，大力抓好提信心、稳投资、扩内需等关键。护航经营主体发展，全年落实阶段性税费优惠200.4亿元，全市政府采购授予中小微企业合同金额占比达81%，通过常州信保基金、融资担保支持企业获贷超600亿元。释放投资拉动效应，积极争取新增债券额度，加快资金使用，有力保障重大项目建设。多措并举促进消费，扎实稳就业促增收，稳岗返还、一次性扩岗补助惠及市场主体超8.47万户，生活居住“双资助”扩围提标，“富民贷”管理规范升级；助力消费扩容提质，全年共发放新能源乘用车购置补贴2.55亿元、拉动新能源汽车消费超120亿元。

（三）积极担当作为，保障关键领域促进高质量发展

聚焦冲刺“GDP万亿之城”目标、新能源之都建设蓝图，坚持政策集成、协同联动，强化资金保障、资源联动。在推动科技自立自强上，全年产业科创财政性资金投入超百亿元，优化“揭榜挂帅”科技攻关财政奖补机制、支持培育人才攻关联合体等，提升创新驱动效能。在推动现代化产业体系建设上，通过数字经济发展专项资金、技改奖励等深化“数实融合”释放产业发展新动能。设立总规模50亿元的新能源产业投资基金，建成“1+3+X”市级政府投资基金矩阵，引导更多社会资本聚焦新能源新材料等领域投资布局。同步发挥基金招商联动作用，推动产业强链补链延链。在持续增进民生福祉上，坚持尽力而为、量力而行，持续擦亮“六个常有”民生名片。全年民生支出占一般公共预算支出比重超77%。提升社会保障水平，城乡低保标准提高至每人每月1020元。教育、医疗、托育等资源供给持续增加，其中新增学位超4万个。养老、住房、文体等保障供给日趋完善，居家养老上门服务、老年人助餐服务等惠及超22万人。在推动城乡融合发展上，全面推进乡村振兴，政策性农险保费规模首次突破2亿元、政策性农担在保规模居苏南第一。出台政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案，支持我市荣获“国家生态文明建设示范区”称号，厚植绿色发展底色。

（四）强化底线思维，紧抓安全可持续推动平稳发展

全力防范化解债务风险，高位部署强机制、压责任。明确任务定方向、强管控，做到风险早发现、早提示、早处置。积极统筹各类资金资源，用好政策工具调整债务结构。

（五）注重提质增效，推动财政管理改革创新赋能

一是落实政策性管理要求。按照中央、省相关文件精神，健全财会监督工作机制，打造“1+6+N”财政内控制度体系，内外协同、纵横联动开展多项专项检查，提升监管效能。深化预算绩效管理改革，强化事前绩效评估，绩效评价拓展至资产管理、政府专项债券，为优化政策制定、预算安排、资源配置等提供积极支持。健全过紧日子常态化机制，兜牢“三保”底线，加强库款调度防范支付风险。二是拓宽数字化管理范围。对内对外同步发力推进“数字财政”建设。提升智能管理水平，预算管理一体化系统纵向覆盖至乡镇；推动“智慧评审”提质赋能，服务效率提升约40%。提升数治服务水平，创新打造惠企利民财政资金“直达快享”机制，2023年直达兑付资金约27亿元、直达企业及个人75万户（人）次。三是强化标准化管理建设。推动基本公共服务保障制度和标准建设，加快项目支出标准化建设。新出台新建综合医院建设项目支出预算标准，政府投资建设项目支出预算标准体系立体格局逐渐成型。出台城市轨道交通运营服务成本规制方案，优化财政补贴机制，促进轨道交通全面可持续发展。

（六）全面从严治党，聚力攻坚巩固涵养良好政治生态

一是扎实按序开展主题教育。紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，制定主题教育实施方案，确保各项任务高质高效完成。高质量举办主题教育读书班、开展专题研讨、组织集中学习、专题党课等提升理论学习成效。把解决问题、推动工作作为调查研究的出发点和落脚点，切实把调研成果转化为推动财政工作的具体行动。二是全面加强党风廉政建设。始终坚持把政治建设摆在首位，将党的建设各项任务融入“三重一大”事项研究决策和推动落实。坚持严的基调不动摇，做好内部廉政风险排查。坚决落实市委第六轮巡察各项任务，制定整改措施。三是强化财政干部队伍建设。坚持新时代好干部标准，按照规定流程开展干部选拔任用工作。提升财政干部队伍综合素养，持续擦亮“财政课堂”品牌，开展分层分类培训覆盖市区乡镇三级财政干部1200余人次。

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