本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下文简称《条例》）等国家、省、市要求编制。全文包括概述、主动公开情况、重点领域信息公开情况、回应解读情况、依申请公开情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施等八个部分。本年度报告统计数据的期限为2015年1月1日至12月31日。
    一、概述
    2015年，我局认真贯彻《条例》精神，全面加强服务型政府建设，积极推进主动公开，提升依申请公开实效，推进重点领域政府信息公开向纵深推进，落实公开任务、深化公开内容、提升公开效果。全年通过市政府门户网、城管局网、政务微博等公开和更新政务信息2362条。
    （一）加强组织领导，确保公开的有序性。
    年初，我局召开专题会议进行部署，对如何开展政务公开工作提出了必须加强宣传发动、必须制定实施方案、必须监督落实到位的要求，明确各基层单位一把手为政务公开第一责任人。同时，集中学习了中央、省、市有关政务公开类文件，着重在提高认识、加强领导、划分责任、逐项落实等方面下功夫。全局层层落实，广泛动员、深入引导，全面增强了全局实行政务公开工作的自觉性，有力保证了我局全年政务公开工作有序开展。
    （二）立足工作实际，确保公开的透明度
    1、合理确定内容，做到最大限度公开。根据政务公开相关文件精神，我局结合具体实际，把政务信息公开工作确定为局办公室牵头，并将其列为内部年度工作考核内容。各相关处室、部门密切配合，按时限要求列出应公开事项。同时，按照省、市相关文件精神，确定主动公开和依申请公开的办理流程和责任部门；规定各类信息公开的办理时限，尽量减少因政务信息公开回复不准确、不及时，申请人申请行政复议和行政诉讼的事件发生；着重强调原则上不涉密的内容都要公开，力争做到最大限度对外公开。
    2、在公开形式上，注重了公开方式方法的多样性。根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式，主要分两种情况：一是个别只适宜在单位内部公开的，主要通过有关会议、下发文件、上报及下发《常州城管》、定期通报等形式进行公开。二是绝大多数适宜对全社会公开的，利用新闻发布会、网站、微博、微信等形式向社会全方位公开。
    3、在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，事先由相应信息产生部门提出，经审核批准后予以公开。公开期间，注意充分收集、整理社会反响，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。
    4、在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应。常规性工作采取定期公开，阶段性工作采取分期公开，临时性工作随时公开，充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。
    （三）强化监督检查，确保公开的实效性
    政务公开工作开展过程中，我局严把内容审核，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。努力抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。采取多种形式，强化监督检查工作，制订方案不搞花架子，落实措施不避实就虚，注重针对性和可行性，讲究实效性。局政务公开领导小组组织开展对所属各单位进行了信息公开检查。从检查情况来看，政务公开工作情况较好，既落实了内容，又落实到责任人，确保了公开的实效性。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。
    二、政府信息主动公开情况
    一年来，我局主动公开政务信息1620余条，通过市政府网站公开信息3条、通过政务微博公开信息125条、通过政务微信公开信息249条、通过城管局网站公开信息1243条。
    三、重点领域信息公开情况
    全年公开行政审批信息618条；公开行政处罚信息20条；公开财政信息2条。
    四、回应解读情况
    全年回应公众关注热点102次，
    五、依申请公开信息办理情况
    2015年我局收到公民、法人或其他组织提出的信息公开申请3件。
    六、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况
    本年度没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼情况发生。
    七、政府信息公开的收费及减免情况
    本年度在市城管局网站上公开了《关于清退城镇垃圾处理费的通知》。
    八、工作存在的不足及改进情况
    政府信息公开工作是一项长期而又艰巨的任务，当前我们的工作与群众的期盼、与上级部门的要求还有一些距离，主要表现为：一是个别信息公开人员还未能深刻认识到公开工作的重要性，存在敷衍了事的态度，被动地开展工作，未能与本部门的长远利益相结合，工作缺乏主动性。二是公开内容的开放度还不够广。城市管理工作与群众的利益息息相关，市民关注度高，在政务公开内容的开放度和及时有效回复市民合理诉求方面，我局还有待进一步加强。同时在技术操作上亟待提高，需要进一步完善接受、办理、回复等流程。下一步，我局将重点做好以下几方面工作：
    （一）加强宣传，深化认识。加强对政府信息公开工作的宣传引导，深化认识，把政府信息公开工作同转变管理理念、保障公民权益、建立反腐倡廉长效机制、构建和谐城管联系起来，进一步增强政府信息公开工作人员的积极性和责任心，深入开展政府信息公开工作。
    （二）抓好重点，促进深化。突出政务信息公开的重点，在深化、完善、巩固和提高上下功夫,加大“真公开”的力度。同时，要求按照有关规定，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面进一步提升,不断增强工作透明度。突出政务信息公开的重点环节，继续优化办事服务,对各项信息公开进行进一步细化。
    （三）加强督促，强化考核。加强对政府信息公开工作的督促检查和抽查，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”，在信息公开中防止搞形式主义和应付式的工作态度。同时，进一步完善考核办法，推进政府信息公开的制度化建设和规范化管理。

常州市城市管理局
2016年3月30日

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