2014年全市交通运输工作总的指导思想是：以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，加快发展综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通，不断推进常州交通现代化建设，为常州率先基本实现现代化提供坚强的交通运输服务保障。重点抓好以下七个方面的工作：

    （一）以转变发展方式为先导，激发行业内生动力

    一是坚持规划引领。将《常州市交通运输现代化规划》等与《苏南现代化建设示范区规划》有序衔接，与全市打造十大产业链、推动经济转型升级的总体部署统筹匹配，助推常州经济社会发展。二是加强政策引导。利用政策引导进一步规范市场行为，重点做好推进现代物流业、绿色低碳交通、城乡客运一体化等方面配套政策的研究制定工作。研究建立财政支持的地方普通公路建设管养机制。三是实施体制创新。创新交通基础设施投资体制，拓展多元化融资方式，完善资金筹措渠道。积极推进公路债务重组工作。依托市公交联席会议制度，统筹协调公共交通优先发展各项工作。

    （二）以提升区位优势为重点，推进交通基础设施建设

    一是牵头东大门建设和交通西进。加快推进延政西路西延、金武路扩建工程，推进东大门工业大道等道路建设，继续推进常溧高速公路建设。二是完善国省干线路网。开工建设S122、S238、S263等一批省道和地方干线公路。三是加快水运建设。对接上海自贸区和国际航运中心，开工建设录安洲港区4号泊位10万吨级多用途码头。攻坚克难，推进三级航道网建设。四是促进航空业发展。推进东航常州基地建设，争取再引进1架驻场飞机和1架全货机；口岸开放后，开通国际、地区航线。五是做好项目储备和前期工作。除常宜高速、常州过江通道外，要配合做好溧芜高速、溧广高速前期工作，协调推动沿江城际铁路（常州至张家港段）可行性研究，协调推动低地板有轨电车示范线项目建设。

    （三）以城乡一体化为目标，提升综合运输服务能力

    一是按照国家“公交都市”创建标准，积极实施公交优先发展战略。加快礼河公交枢纽中心建设，新增200辆清洁能源公交车；实施票制票价改革，实现公交服务的均等化。二是提升农村公交服务水平。完善城乡公交线网，优化延伸镇村公交线路，完善运营、补贴机制；积极协调开通毗邻公交，促进区域间、城乡间公交线网的无缝衔接；新建1个农村客运站，建设80个农村公交候车亭。三是进一步改善农村群众出行条件。完善农村公路养护的长效机制，建设省级县道文明样板路20公里、乡村道样板路不少于200公里、规范达标乡镇10个。

    （四）以绿色智慧为标准，推动交通生态文明建设

    发展绿色交通是建设生态文明的基本要求，是转变交通运输发展方式的重要途径。一是实施示范引领。编制“常州市绿色循环低碳交通运输发展区域性试点”方案，以点带面，推动低碳交通城市创建和低碳公交、公路、航道建设工作。二是更新升级交通装备。做好LNG清洁能源车辆、船舶和船型标准化的推广应用工作，同步实施LNG加气站规划建设；全面推广高速公路、干线公路、干线航道电子收费系统（ETC）建设。三是推广应用节能减排技术。在全系统推广能耗管理监测系统和节能驾驶技术，加快“绿色汽修”体系建设。四是构建绿色低碳运输体系。充分发挥各种运输方式的比较优势，大力发展节点运输、网络运输、甩挂运输。年内培育1家部级甩挂运输试点企业，新增“江苏快货”品牌线路5条，推进常州亚邦物流公路港建设，推广常运物流城市配送模式，促进物流企业转型升级。五是加强科技信息化工作。大力推进系统科技创新，积极申报科研项目，促进材料再生利用、智能交通控制、现代养护技术等的广泛应用。

    （五）以行业监管为手段，规范运输和建设市场秩序

    加强执法队伍的规范化建设，制定《行政执法人员综合管理规定》，实施“三级联网”项目，细化并提高执法案卷的制作标准和质量。加强涉水工程作业监管和水上交通安全长效管理，开展水上救助综合服务，搜救成功率保持98%以上。加强运输市场监管，以企业质量信誉考核工作为抓手，加快构建行业诚信体系；以“常州车大夫”品牌创建为载体，推动机动车维修行业诚心服务、放心消费；开展违法经营行为专项整治，促进运输、维修、驾培等企业守法经营。加强建设市场管理，继续推进建设项目信息公开及诚信体系建设，对招标代理机构履约实施考核。强化县级质监机构建设和人员配备，明确职责，建立覆盖全市的交通质监体系。进一步简化审批流程，提升窗口单位服务质量。开展交通行政执法系统、交通监管和应急指挥系统建设，完善信息数据整合与共享机制，动态监管，实时分析。

    （六）以行业安全稳定为根本，营造平安交通环境

    在公路、航道、车船、港站、渡口、工地等领域，继续开展“平安交通”创建活动，坚决守住安全是底线、安全是红线的思想防线和责任防线。坚持预防和治本并重，推进安全生产标准化、信息化建设，推进安全监管方式和手段创新。组织运输安全专项整治，不断强化行业安全监管。严格落实社会风险稳定评估有关要求，主动查找影响行业和谐稳定因素，提升应急反应和处置能力，确保交通重大项目顺利推进。高度重视网情舆情、来电来访，凡涉及民生问题、社会诉求的，要上下联动，及时响应，审慎处理。

    （七）以队伍建设为保障，树立交通良好社会形象

    认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，坚定信念，坚持为民、务实、清廉，以强烈的事业心和责任感来推动工作的落实，切实改进作风、改进服务、改进管理。一是抓群众路线教育实践活动。按照市委统一部署，开好领导班子民主生活会，坚持用好批评与自我批评武器，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题。二是抓干部队伍建设。着力解决交通干部队伍中存在的业务不精、能力不强、平庸无为等问题，切实提高交通干部的能力素质，拓展破解发展难题的思路方法，激发干事创业的冲劲热情。三是抓机关效能建设。牢固树立执行力就是竞争力的观念，思想上重执行，行动上真执行，工作上会执行，切实把交通运输现代化建设的好思路、好决策，转变为先行优势、竞争优势，把承诺好的每项工作兑现到位。四是抓党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，全面推进廉政风险防控，加强执法监察、廉政监察和效能监察，立足源头防范，做到能干事、干成事、不出事。五是抓精神文明建设。积极开展文明城市创建工作，深入开展“道德讲堂”活动，加强服务品牌建设，选树行业先进典型，在省厅和全市各类综合考核中争先进位，全面提升交通行业文化软实力和社会影响力，为常州交通运输事业和谐稳定发展提供强大的精神保障。

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