各辖市、区农业农村局，常州市经开区农业农村工作局：

根据省农业农村厅《关于印发2022年生猪逆周期调控等6个省级财政专项支持政策实施意见的通知》（苏农计〔2022〕37号）、《关于落实生猪养殖贷款贴息政策的提醒函》和《关于切实稳定生猪生产的通知》（苏农牧〔2023〕1号）等文件精神和要求，为切实做好2022年省级现代农业发展专项生猪生产调控项目实施工作，结合我市实际，现制定如下实施方案，请各地抓好组织实施，并按规定做好资金拨付、项目总结验收、绩效评价等闭环管理工作。

常州市农业农村局

2023年5月4日

（此件公开发布）

常州市2022年省级现代农业发展专项生猪生产调控项目实施方案

根据省农业农村厅《关于印发2022年生猪逆周期调控等6个省级财政专项支持政策实施意见的通知》（苏农计〔2022〕37号）、《关于落实生猪养殖贷款贴息政策的提醒函》和《关于切实稳定生猪生产的通知》（苏农牧〔2023〕1号）等文件精神和要求，为切实做好2022年省级现代农业发展专项生猪生产调控项目实施工作，结合我市实际，现制定如下实施方案：

一、总体要求

贯彻落实省、市关于生猪稳产保供的决策部署，严格落实“菜篮子”市长负责制，实施生猪生产逆周期调控政策，提振生产信心，更好发挥生猪产能调控基地作用，促进能繁母猪存栏稳定在合理区间，保持规模养猪场数量稳定，增强生猪稳产保供能力。

二、项目实施内容

对符合条件的规模养猪场给予适当补助，弥补前期市场波动、经营亏损产生的流动性资金不足，加强养殖设施装备改造提升、完善生物安全措施，保护基础产能，稳定生猪生产。

三、资金补助办法

（一）补助对象和条件。经直联直报平台备案年设计出栏1000头以上、2022年上半年发生亏损的规模养猪场。优先支持国家级、省级生猪产能调控基地和自繁自养的规模养猪场。

（二）补助内容。围绕以下三个方面，由各地因地制宜自主选择：

1．临时救助补贴：支持规模养猪场弥补购买饲料、母猪、仔猪等流动性资金不足。

2．生产设施装备改造提升。重点支持规模养猪场改造提升饲喂、防疫、环境控制等环节设备装备水平。

3．贷款贴息。对规模养猪场购买饲料、母猪、仔猪等方面的生产流动性资金给予贷款贴息。

（三）补助方式和标准。生猪生产调控项目由各地在省市下达的专项资金中统筹安排。本政策可采用一次性直接补贴、项目化支持、贷款贴息等补助方式。其中，临时救助补贴，可考虑2022年6月末规模养猪场能繁母猪存栏量、2022年上半年生猪出栏量以及生猪产能调控基地申报挂牌等因素，综合考虑给予一次性的养猪生产临时救助补贴和产能调控基地奖励，具体标准由各地根据当地生猪生产情况、资金盘子自主确定；支持养猪场进行生产设施装备改造提升的，应采用项目化的方式，补助资金不超过审定投资额的50%；采用贷款贴息补助方式的，贷款贴息时段为2022年1月1日至2022年6月30日之间（在此时段内的实际天数），贴息比例为1%，养猪场申报材料可参照苏农计〔2019〕27号文件执行。

单个规模养猪场享受的省级财政补助总额原则上不得超过其2022年上半年的亏损总额。

四、实施步骤

（一）2023年5月上旬，各地开展政策实施调查摸底，制定项目实施方案。

（二）2023年5中旬-6月，推进项目组织实施，开展项目监督检查和服务指导。

（三）2023年7月前，开展项目验收总结和绩效评价工作。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各地要根据实际细化制定实施方案，明确标准、方式，明确实施要求和监管措施，确保扶持政策落地落细。

（二）严格过程管控。县级农业农村部门要联合财政部门强化政策实施过程的监督管理，加强对养猪场申报材料的审核把关，规范实施程序，强化资金监管，确保政策执行公平公正、财政资金使用安全。要严防政策实施过程中的违法违规行为，对存在虚报、冒领等骗补行为的，一经查实，全额追回补贴资金并依法依规严肃处理。

（三）加强公开公示。各地要及时将细化制定的实施方案、项目申报指南等政策性文件向社会发布，做好政策解读工作，让养猪场户准确理解掌握政策内容，同时做好拟补助对象、资金安排等信息公开公示工作，主动接受社会监督。

（四）加强绩效管理。省级规定，政策实施期限到2023年底，各地要赶早抢前，按照实施步骤要求，做好绩效跟踪监控、绩效总结评价等相关工作，做到项目闭环管理，确保资金安全、项目安全、人员安全。政策实施结束后，要及时做好工作总结，并报送市农业农村局畜牧兽医处。

扫一扫在手机打开当前页