俞伯俊代表：

您提出的关于“对违反规划行为进行查处，盘活存量车位，缓解停车难”的建议收悉，现答复如下。

近年来，随着经济发展水平的提高，我市机动车保有量呈爆发式增长，截止2018年底的统计数据已达139.5万辆，其中小汽车124.1万辆。而在汽车保有量快速增长的同时，城市道路、停车场的建设相对滞后，导致停车难成为城市管理的一个突出矛盾。而无论是从城市规范有序管理的角度，还是为城区经济的重要方面即楼宇经济提供配套来说，解决停车难都是都是十分重要的工作。

而在相关部门想方设法通过施划路边停车位等办法提高增量的同时，仍然存在着一些原有的规划车位存量没有得到充分挖掘和发挥的问题。从城区的一些小区、办公楼、商务楼等项目的建设来说，即使是建成时间比较长的项目，在原来建设时也是有相应的车位配套规划要求的，只是有可能按照原来的建设要求规划配套的车位数量比例相对比较低而已，但就是这些为数不多的配套车位，如果能够全部盘活利用起来，对于解决停车难也能够起到不小的作用。

但现实中有不少的楼宇原有的规划停车位，在项目通过验收后，相关开发单位或管理单位，要么将车位改作他用，要么有的车位废弃无法使用，导致本来应该具有的停车功能无法发挥作用，加剧了周边停车难的矛盾。以新城国际大厦周边为例，该区域周边停车矛盾非常突出，路边违停现象非常普遍，但车主在无法停车的情况下，只能不断地冒着交警贴罚单、扣分的处罚，继续违停，严重影响了交通秩序和城市形象。而就在这样的现象之下，据了解，附近的港龙商务广场、全季酒店的地下停车场，却有至少三百余个规划的机械停车位，因建设单位怠于维护而无法使用，如果这些车位能够使用，周边所有的违停车辆的停车问题均可以得到解决，城市形象将为之一变，对楼宇经济的发展也将起到重要作用。类似的现象，在全市还有很多，这种现象，实际就是在规划验收时糊弄过关，实质并未达到规划的要求和目的，本质上是一种变相地违反规划、欺骗规划部门的行为。

因此，对城区相关楼宇项目变相地违反规划，在通过验收后将规划停车位改作他用、废弃不用的情况，进行一次普查，并相应地进行查处、整改，将这些存量规划车位予以盘活，将能够有效地缓解所在楼宇及周边的停车难问题，提升城市管理水平和形象，促进城区楼宇经济的发展。

常州市自然资源和规划局

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