各辖市（区）人力资源和社会保障局、财政局,常州经开区社会保障局、财政局：

为贯彻落实《人力资源社会保障部财政部关于建立企业薪酬调查和信息发布制度的通知》（人社部发〔2018〕29号）《江苏省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》（苏人社发〔2018〕144号）精神，根据省人力资源社会保障厅、财政厅要求，在总结近年来我市参加国家企业薪酬试调查工作基础上，决定建立企业薪酬调查和信息发布制度。现就有关事项通知如下：

一、重要意义

建立企业薪酬调查和信息发布制度是深化企业工资分配制度改革的重要任务，是完善人力资源市场公共信息服务的重要内容。通过开展企业薪酬调查并发布不同职业劳动者的工资报酬信息、不同行业企业人工成本信息，对指导企业合理确定职工工资水平、发挥市场在工资分配中的决定性作用，对开展公务员和企业相当人员工资调查比较、形成科学的公务员工资水平决定机制，对引导劳动力有序流动、促进人力资源合理配置，都具有十分重要的意义。

二、目标任务

2020年正式建立制度完善、调查科学、发布规范的企业薪酬调查和信息发布制度。

三、建立企业薪酬调查制度

（一）调查内容。调查企业从业人员的工资报酬和企业人工成本情况，包括不同职业从业人员的工资报酬水平、构成等相关数据，以及不同行业、不同规模企业人工成本水平、构成及主要经济数据。

（二）调查范围。市级调查范围侧重于常州市地区主要国民经济支柱行业（不含公共管理、社会保障和社会组织以及国际组织行业门类），主要国民经济支柱行业中登记注册类型的企业和职业从业人员（不含军人和不便分类的其他从业人员）。调查范围根据我市产业结构特点和市场需要确定。

（三）调查方法。调查采用省级统一的抽样方法，原则上以国家基本单位名录库或者我市社会保险参保企业基础信息库为抽样框，根据规定的抽样参数要求抽取企业样本进行调查。调查的样本企业应保持相对稳定，并按要求进行轮换。调查采用被调查企业直接填报、市县（区）两级人力资源社会保障部门逐级审核汇总的方式展开。

（四）调查频率。企业薪酬调查原则上每年开展一次，条件成熟时，可根据工作需要适当增加调查频率。

四、建立企业薪酬信息发布制度

（一）发布内容。市企业薪酬信息发布内容包括企业从业人员工资报酬信息和企业人工成本信息，以及根据需要发布的其他信息。主要包括不同职业、不同岗位等级人员的工资报酬分位值。企业人工成本信息，主要包括不同行业门类、不同规模的企业人工成本水平和人工成本效益指标平均值（包括人事费用率、人工成本利润率、人工成本占总成本比重等）。

（二）发布渠道。市人力资源和社会保障局通过部门门户网站、公共人力资源服务机构或出版物等公开渠道向社会发布企业薪酬调查信息，时间一般不晚于二季度。

（三）发布要求。企业薪酬调查信息要按照有关规定履行相应的程序后发布，要明确信息发布的主要内容、主要统计指标含义口径、调查范围、调查方法、计算方法、样本量等信息。原则上不满足发布要求的不予发布。

五、有关要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。开展企业薪酬调查并发布工资指导价位和人工成本信息，是贯彻中共中央、国务院和省委、省政府关于构建和谐劳动关系的意见的重要举措，是落实《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》的重要手段，是引导企业合理确定职工工资水平、开展工资集体协商、加强工资分配宏观调控的重要支撑，也是引导劳动力有序流动、实现人力资源合理配置的实际需要。人力资源社会保障部门负责组织实施薪酬调查和信息发布工作。各地要高度重视，加强协调配合，通过多种途径和方式配备调查力量，充分发挥社保、劳动监察、信息中心等部门和劳动关系协调员、劳动保障协理员等多方作用，也可通过政府购买服务的方式组织薪酬调查。要加强对调查统计人员、被调查企业填报人员的培训，确保调查工作顺利推进。

（二）明确要求，认真落实调查方案。各有关企业要认真组织企业本部及下属子、分公司进行填报，审核汇总相关数据。各地要严格按照国家、省、市三级抽取样本企业名单开展调查、切实加强对企业填报数据的审核和复核。对于拟发布的工资指导价位和人工成本信息，原则上不满足发布要求的坚决不发布，并定期形成调查分析报告。要建立数据资源共享机制，各级人社部门、财政部门可充分利用共享信息，发挥数据对决策的支撑作用。要高度重视企业数据信息安全保密工作，依托系统内部的信息中心等专门机构存储、处理数据信息，不得违规泄露数据，严禁将数据用于商业用途。

（三）强化保障，严格经费使用管理。企业薪酬调查是加快建立收入分配监测系统，深化收入分配制度改革的基础性工作。各地财政部门根据实际需要合理安排企业薪酬调查和信息发布工作所需经费，确保企业薪酬调查工作顺利开展。各级人社部门对落实的调查经费要规范使用，专款专用，不得扩大开支范围，并承担审计责任；按照公平合理、厉行节约、注重效益等原则管理和使用调查经费。

附件：（查阅附件请点击）

          1.企业薪酬调查技术方案

          2.企业薪酬信息发布参考样式　　

常州市人力资源和社会保障局   常州市财政局

2020年11月18日

（此件公开发布）

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