上半年，市机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于江苏工作和机关事务工作重要讲话重要指示精神，聚焦高质量发展首要任务，紧扣市委、市政府中心工作，积极融入我市现代化发展大局，主动作为、积极作为、担当作为，以“走在前、做示范”的果敢担当，为奋力书写好中国式现代化常州答卷贡献机关事务力量。
一、坚持全面从严治党，扎实推进党纪学习教育
根据党纪学习教育统一部署，全局上下深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话重要指示精神，真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。
一是突出“求真务实”。把“实”的要求贯穿党纪学习教育全过程，紧扣党纪学习教育目标要求，制定《常州市机关事务管理局关于开展党纪学习教育的实施方案》，明确理论学习、警示教育、解读培训、对照检查4个方面19项具体工作。
二是突出“全面覆盖”。组织开展理论中心组党纪学习教育专题学习扩大会，将党纪学习教育的各项要求，完完整整传达到位；局党组书记、局长为局系统党员干部上党纪学习教育专题党课，深化党员干部对党纪学习教育重要意义的认识；召开全局系统党纪学习教育专题辅导讲座，邀请市纪委监委纪检派驻组组长对新修订的《党纪处分条例》作深入讲解。
三是突出“以案促学”。组织召开全局系统警示教育大会，集中观看《醒悟》等警示教育片，走进想园开展现场教育；组织观看职务犯罪人员忏悔录，结合本地区本系统本单位实际，深刻剖析违纪违法典型案例，进一步强化党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。
四是突出“成果转化”。梳理汇总有关机关事务工作的法律法规及相关制度，印发《党纪学习教育机关事务工作政策法规制度汇编》，指导业务工作开展。局领导、各处室单位18名同志结合具体工作开展专题交流研讨，切实教育引导党员干部自觉学纪、知纪、明纪、守纪。截至目前，开展专题部署、辅导讲座、专题研讨等集中学习26次，覆盖党员160余人次。
二、围绕中心谋发展，深入推进机关事务集中统一管理
坚持以资产管理为基础的集中统一管理，在财务管理、资产管理、办公用房管理、采购管理等方面持续优化管理体制机制，不断完善制度标准体系，有效提升保障效能。
（一）持续深化国有资产集中统一管理。积极推进“公物仓”标准化建设，配合省局做好公物仓省标的起草立项工作，目前已基本完成；与南京局、泰州局等共同推动省公物仓平台与全国公物仓平台的转化对接，尝试省公物仓平台在全省范围内与财政资产云对接；受国管局委托，开展“行政事业单位通用办公设备性能指南”国家标准的研究和起草工作，目前已完成工作方案；开展2023年度资产配置、处置情况核查，盘清家底、理清变量，提升国有资产分类管理。截至目前，完成上报资产配置6批次，涉及空调、LED显示屏等资产47件，价值约27.5万元；申报资产处置6批次，涉及资产1037件，原值约1190万元；全市各级公物仓入仓资产1103件（套），金额达1307.67万元；调拨资产189批次，资产1451件（套、间），节约财政资金1174.62万元。
（二）持续深化办公用房集中统一管理。聚焦办公用房管理问题，稳妥推进“一元房产”评估入账、“权属统一”遗留问题、“下沉房产”管理规范等工作；推进“服务用房”规范集中，在5号楼设置档案库房，集中管理市行政中心各单位档案，共腾出80余间房；稳步推进办公用房维修改造全生命周期档案管理工作，目前已完成制度初稿；按计划推进机关食堂维修、规划馆屋面维修等大中修项目，确保各项目安全有序落实；严格落实基建档案归档要求，完成2023年度13件档案的归档工作。上半年，完成吴青霞主体、吴青霞广场、艺管中心已完成决算批复；组织会议中心会议室墙面维修、楼层会议室维修、屋面防水维修、室外路面维修等23项维修。
（三）持续深化财务集中统一管理。逐步建立业财融合的预算经费精细化管理制度，完成年度部门预算分割、一季度及半年度预算执行反馈调整，时效性、均衡性显著提高；积极调研公务支出最新法律法规，完成局财务管理制度修订初稿；破解重大财务难题，落实专项资金、推动授权房产管理模式落地等重点项目经费测算；强化内部审计，完成幼儿园领导干部经济责任审计及行政中心食堂专项审计；推进12个项目财政评审落地落实，目前8个项目已完成评审，其中5个项目财政已出具批复，3个项目待资产管理单位资金缴纳到位后出具批复；积极配合市委纪委、市审计局等单位的要求，对相关集中核算单位开展了市委巡视、预算执行审计、专项审计、财政监督等工作。上半年，共提供账、表、据等材料100多批次，集中核算单位63家、账套82个，顺利完成62家集中核算单位2023年度决算、财报编制工作并通过会审。
（四）持续深化采购集中统一管理。严格按照《常州市机关事务管理局政府采购内部控制管理办法》相关规定要求，积极推进行政中心2024年电梯维修、机关食堂维修、行政中心及联勤保障点空调维保服务等采购项目的落实。上半年，完成局机关和下属单位内部采购项目共32项，节支率达11.8%；完成政府采购项目3项，节支率9.2%。同时，根据要求积极推进脱贫地区农副产品采购，共完成60单，目前完成全年采购预留份额的47.6%。
（五）持续深化公务用车集中统一管理。印发《关于进一步规范全市党政机关公务用车信息化管理平台数据的通知》，完善各级党政机关单位平台三大类62项基础数据；深化跨区域公务出行保障一体化建设，与青岛等地市签订《公务出行保障一体化合作备忘录》，指导溧阳和金坛积极参与南京都市圈跨区域公务出行一体化服务保障，在全市重大活动中统筹调度各区域车辆30台，实现高效便捷保障；坚持一线调研，开展维修租赁企业调研、推进基层公务出行调研，切实解决公务用车使用的现实困难；加强驾驶员培训，选送5名优秀选手参加全省决赛，其中2名选手荣获“优胜奖”；开展新能源汽车进机关活动，进一步推进新能源汽车推广应用工作。目前，市级机关251辆公务用车中新能源汽车占比达27%，上半年，安全行驶120余万公里，服务次数1.2万余次，服务时间12万余小时。车辆加油费、维修费分别同比下降14%、20%。
三、改革创新求突破，持续提升“三化”融合水平
锚定机关事务“一体两翼”发展方向，在法治化、标准化、信息化“三化”融合方面持续发力。
（一）持续深化法治化建设。严格按照市委、市政府关于法治常州建设要求，紧紧围绕健全制度建设、科学行政决策、依法行政保障、强化监督、全面普法、权责法定的工作目标，深入推进法治机关建设。一是制定年度工作计划。根据年度法治建设要求，制定下发《年度机关事务法治建设工作要点》《法治建设任务分解表》《普法工作任务表》等工作方案机制，夯实法治建设基础。二是深入开展党纪法规宣传教育。结合党纪学习教育，重点学习了《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，不断增强全局干部职工的法治意识，提高依法、依规办事的能力和水平；通过加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，进一步提高党员干部廉洁自律的意识；根据领导岗位变动及时调整法治建设工作领导小组，明确分工，加强法治建设工作领导核心建设。三是持续加大法治宣传力度。通过局公众号法治机关建设专栏，定期推送相关法治宣传知识，开展形式多样的《中华人民共和国民法典》宣传月活动，充分利用“报、网、端、微、屏”，不断提升法治宣传效能。
（二）持续深耕标准化工作。一是积极推动2023年度立项标准建设。推进《公共机构绿色办公区管理规范》《跨区域公务用车一体化保障管理规范》2个省标和《公共机构绿色办公区评价导则》《公务用车市域一体化保障规范》2个市标立项工作，其中2个市标已于5月份正式发布实施。二是认真做好2024年标准立项申报工作。完成《党政机关办公用房权属备案管理规范》《党政机关办公用房使用权登记管理规范》《行政事业单位社会化服务考核管理规范》3项国家标准，《党政机关社会化服务考核管理规范》1项省地方标准，《公共机构新能源充电站管理规范》《公物仓资产出入管理规范》2项市地方标准，以及全省“行政事业性房产法制化管理标准化试点”申报工作，其中《公物仓资产出入管理规范》已获正式立项。三是强化标准实训与考核。组织开展会务、保洁、绿化、设备、智能化、安保等后勤保障服务类实训171场次，培训人员达到3045人次。四是进一步完善内部标准体系。梳理安全保卫、设备设施、保洁服务、会议服务等标准明细27项。在相关平台上线国家、行业和地方机关事务领域标准近100件，教学视频、课件70余件，指尖教学网上阅读量达1000余人次。
（三）扎实推进信息化建设。一是强化网络与数据安全。梳理信息化基础设施、网络与数据的安全保护状况；定期组织第三方安全检测单位对信息化系统进行全面安全检测，督促整改网络安全漏洞隐患；组织开展网络安全攻防演练，积极参与“网安2024”锡常联合行动。二是加强信息化资产管理。梳理信息化系统2012年至2023年日常采购、高清音视频改造1-2期项目，并做好资产备案管理。三是提升信息化建设水平。做好局大数据管理平台数据更新、日常运行与后台维护工作，完成机关食堂信息化系统综合平台建设。上半年，荣获“2023年度常州市政府数字化转型特色创新工作转型探索奖”。
四、担当作为挑大梁，主动融入全市发展大局
聚焦我市“532”发展战略，主动融入全市现代化发展大局，助力常州“万亿之城再出发”。
（一）为“新能源之都建设再出发”贡献力量。积极推进党政机关“三率”提升，建成金坛区中德产业园光储充放一体化停车场等一批示范工程项目，推进武进区行政中心近1万平方米“光伏+充电桩”示范工程建设。上半年，全市共新增在建屋顶分布式光伏项目20余个，新增充电桩200余个。积极助力公共机构绿色转型，重点推进金坛区行政中心、经开区行政中心等多家公共机构开展能源托管项目；推动电能替代，拓展绿色消纳场景，努力打造“近零碳机关”；出台全省首个《公共机构绿色办公区评价导则》。积极用好“平台+标准”模式，优化“全市感知一张网”，完成1618家公共机构，1665万平方米，104万用能人数能耗统计；梳理出超定额单位48家，并明确整改时限和方案，全年单位建筑面积能耗下降率超过4%。积极开展各类迎检创建活动，顺利通过全省垃圾分类示范点检查并推进金坛区、武进区行政中心等单位开展公共机构生活垃圾分类示范点建设；开展反食品浪费工作成效评估，组织机关食堂反食品浪费专项联合检查，出台《关于实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度的通知》。积极营造绿色氛围，开展各类宣传活动，联合金坛区机关事务管理中心开展2024年常州市公共机构节能降碳专题宣传活动，先后吸引1万余人次参与。
（二）为“提升本质安全水平再出发”贡献力量。开展消防安全集中除患攻坚大整治、“生命通道”集中攻坚、非机动车库安全整治等多个专项行动，建立隐患整改闭环机制；常态化开展督查检查，更新市行政中心防火门闭门器61对，新建地面非机动车停车库2处，新增非机动车充电停车位640个，市行政中心、政务服务中心和两馆更换灭火器200多具；有序推进机关事业单位停车位对外开放，完成开放机关事业单位11家，共享停车位1368个；积极推进信息化建设，在7个辖市（区）消防主机上加装数据传感器，实时跟踪信息，打造安全大社区；厘清安全生产工作责任，印发《常州市机关事务管理局安全生产工作职责清单》；开展安全生产教育宣传，组织观看警示教育片、典型案例解析片等，推动树牢安全发展理念；组织市级机关工作人员开展“畅通生命通道”系列疏散逃生演练、灭火器及消火栓使用等实操训练，为驻市行政中心外17家市级党政机关单位安全员开展能力提升专题培训，有效提升应急处突能力；明确安全生产责任，与73家市级机关签订《常州市市级机关安全工作目标管理责任书》，不断提升安全管理能力和本质安全水平。
（三）为“打造‘六个常有’再出发”贡献力量。积极擦亮“常州善育”机幼名片。规范议事决策程序，根据党政分设要求，执行党总支领导下的园长负责制；加强顶层规划，组织专家开展“三年主动发展规划”论证，定位集团未来三年发展的目标和任务；聚焦课程建设，采用“读书会、教研会、项目会” 开展深度教研活动；充分挖掘资源，从空间、材料和时间三个维度，探索支持儿童成长途径；突出教学重点，围绕课程审议及幼儿游戏现场两条主线开展系列教研，赋能“课程贴地”；开展多彩活动，丰富儿童成长体验，构建良好的家园社关系；有序推进“争一流”项目和“党建+托育”示范引领，顺利完成悠悠早教中心清算等工作；加强合作办园，与郑陆政府合作做好季子新园的各项筹备工作；织密安全网，加强幼儿人身安全、食品安全等的宣传教育。上半年，九洲与科教城幼儿园顺利通过市优质园创建，中央花园幼儿园顺利完成省课程游戏化项目现场视导，机幼“原色”课程建设教研组荣获“天宁区幼儿园示范教研组”，悠悠爱托育园荣获“常州市医育结合实践基地”，园所、老师及学生获多项市区级荣誉。
（四）为“统筹城乡建设再出发”贡献力量。加强调研走访，根据市场实际情况，在合法合规的前提下开展租金减免工作；加强房屋安全巡查，组织开展承租房产消防安全集中除患攻坚大整治行动，共检查房产178处并组织“回头看”；健全汛期突发事件处理机制，组织开展汛前砖木结构专项查勘，发现问题立即组织维修；稳步实施房产核查工作，进一步理顺房产基础资料，制定工作计划，完善资产卡片信息；提升服务质量，针对特殊人群提供优质、高效、暖心的“上门”式签约服务，快速办理合同签订和租金缴纳。上半年，“遇荐好铺”平台累计授权用户达3.6万人，访问量突破27万次，累计完成房屋查勘200处，78689.18平方米，对31户房产进行小修。
五、笃行实干勇争先，全面提升高质量发展水平
坚持高质量发展是新时代的硬道理，聚焦党业融合、人才队伍发展、服务保障等方面，全面展现机关事务工作成效。
（一）聚焦党的建设。落实主体责任，层层签订2024年《全面从严治党主体责任书》、《党风廉政建设责任书》及《意识形态责任书》；夯实组织建设，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话等制度，扎实推进各项党内政治生活；积极开展各类活动，通过“双献”、“一袋牛奶的暴走”、义务植树、琵琶敬老等活动不断提升队伍凝聚力；持续推进党建网格化走访，收集问题28件，已解决25件，切实为大家解难题、办实事；提升道德讲堂建设，开展了“书香润心 智汇河海”、“劳动最光荣 奋斗最幸福”等主题道德讲堂活动；加快推进机关事务文化建设，成立机关事务文化展示工作领导小组、工作专班，并按进度推进工作；加强党风廉政建设，抓好警示教育和作风建设，在元旦、春节、五一等重要节点，联合市纪委监委派驻纪检监察组，围绕公务用车、资产、机关内部食堂管理等方面，对全市18家单位开展了专项督查，防范“四风”问题反弹。
（二）聚焦人才队伍建设。巩固拓展主题教育成果，召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议，部署成果转化拓展工作；从严从实推动巡察整改，按时序进度做好各类台账，向市纪委、市委组织部递交相关办结报告，目前该工作已全部完成；深化理论学习，制定《2024年常州市机关事务管理局党组理论学习中心组专题学习计划》，明确“第一议题”学习作为党组会讨论决策事项、研究部署工作的思想指南和首要内容；搭建人才实践平台，举办武汉大学-常州市机关事务系统干部综合素质能力提升培训班等培训活动，不断提升干部能力素养；加强日常监管，做好因私出国（境）管理，明确纪律要求；加强档案管理，完善干部档案资料，维护人事档案的严肃性和真实性。上半年，局机关晋升二级调研员1名，公开考录公务员1人；局属事业单位晋升正科职1名，副科职1名，统一招录4人。
（三）聚焦后勤保障服务。餐饮服务方面，市行政中心机关食堂共接待就餐43万余人次。参加粮食节约减损立法调研座谈会，推进节约型机关食堂建设；坚持问题导向，优化食材采购工作。会务服务方面，接待各类会议7962场次，服务参会人员16.1万余人次，组织专题培训6场，培训人员计240余人次。设备设施管理方面，完成机电水暖设备故障维修1721次，设备设施计划养护、安全巡查7220次，公共区域、办公用房装饰类零星维修1004次。绿化养护方面，注意花草的养护，定期补种、更换花卉、盆景。“勤”品牌建设方面，积极组织“勤雨伞”“勤健康”“勤学习”，为机关干部提供优质服务。接待工作方面，上半年累计接待省内外兄弟城市及上级单位来常调研19批184人次。
（四）聚焦政务信息工作。政务公开方面，受理12345平台、局长信箱等各类来访信件16件，办结率100%。主动接受社会监督，公开各类文件等16件。建议提案方面，完成市政协提案协办件3件的接收、转办、回复工作，目前均已办结。信息宣传方面，国家级媒体录用10篇，省级媒体录用53篇，市级媒体68篇，局本级网站、微信公众号等发布信息479篇，其中：《常州“十化”赋能党政机关公务用车管理新发展》《常州市机关事务管理局加快公共机构分布式光伏应用 勇当新能源之都建设排头兵》《常州出台在机关事务管理工作中过紧日子十五条措施》等多篇文章被国管局、省管局及央广网、新华网、交汇点等媒体录用。常州市机关事务管理研究会工作方面，下发年度工作要点，赴上海、南京等兄弟城市学习信息宣传调研方面先进经验，召开研究会第一届理事会第二次（扩大）会议，审议通过研究会信息宣传、调研评审办法。
