王文委员：

您提出的《关于大力发展夜间经济激活城市新动力的建议》收悉，现答复如下：

当前常州正处于消费回暖升级，推进城市经济高质量发展的关键时期，但城市夜间经济发展还较为薄弱，尚不能支撑“五大明星城”建设的目标需求。与夜游经济发达的城市相比，夜间经济氛围薄弱，夜间经济集聚不够，夜间经济产品单一，夜间经济亟需提振。今年3月，市委市政府召开全市旅游发展大会，提出要补齐夜间经济短板，把“龙城夜未央”打造成为全国知名的夜生活品牌。我局根据市委、市政府的要求，牵头研究制定《关于加快常州夜间经济发展的实施意见》，目的就是要明确全市夜间经济发展的目标和工作任务，推进夜间经济发展各项任务落地落实，为推动我市全域夜间消费升级，努力建成长三角重要的消费中心城市提供强有力支撑。目前，该《实施意见》已经在市政府常务会议上通过，将于9月由市政府办公室印发。

《实施意见》的工作目标是：到2022年，建设3个以上省级、1个以上国家级夜间文旅消费集聚区，形成若干“夜地标”“夜商圈”“夜生活圈”等夜间消费集聚区，让夜间经济对常州经济发展的贡献度显著提升，使得常州夜间经济发展跻身长三角前列，努力建成长三角重要的消费中心城市。

《实施意见》的主要任务是：一是繁荣发展夜间文化消费。推出一批夜间文化产品，策划一批名人故居夜间小型沉浸式实景演出，打造一场大型旅游演艺活动；二是繁荣发展夜间旅游消费。引导旅游景区优化现有夜间产品业态，开发新的夜间旅游产品。重点打造古运河精华段夜游产品；三是繁荣发展夜间餐饮消费。推出一批老字号特色主题餐饮，打响“食美常州”、“寻常滋味”品牌。各地要结合实际打造至少2条美食夜市街区；四是繁荣发展夜间娱乐消费。积极发展“剧场经济”，引导娱乐业态在城市工业遗产园区内集聚，引进和培育新兴娱乐业态项目；五是繁荣发展夜间购物消费。鼓励城市综合体、购物中心打造知名夜购品牌。加大对常州非遗和常州老字号资源的挖掘提炼，开发特色城市伴手礼；六是繁荣发展夜间健体消费。支持各类时尚体育场馆建设，发展无人健身房等新业态，积极引入和举办知名夜间体育赛事；七是繁荣发展夜间住宿消费。打造老城厢、主题公园、乡村野奢三大夜宿产品集群，集中推出“十大常州礼遇品牌酒店”；八是繁荣发展夜间节事消费。重点打造“龙城灯会”“激情之夏”“运河风情”三大夜间文化旅游节庆。

落实《实施意见》的保障措施：一是加强组织领导，成立市夜间经济工作领导小组。建立四级夜间经济管理体系，明确各级“掌灯人”，设立“夜间经济服务管家”；二是加强督导考核。将夜间经济发展纳入市委市政府对全市经济社会发展综合考核的重要指标，作为年度评先评优重要依据；三是加强政策扶持。降低经营主体准入门槛，简化审批程序，加大资金、人才扶持；四是加强风险防控。建立夜间经济活动风险评估机制，制定应急预案并组织演练，营造安全有序的夜间消费环境。

随着《实施意见》的出台，各部门、各辖市区还将制定落实夜间经济发展的各项配套措施，从而在深挖文化内涵，打造夜间文化产品；规划先行，建立联合管理机制；打造品牌，加大宣传力度方面作出努力。

目前，各相关部门已经在推动我市夜间经济方面进行了试点工作，包括以下内容：

一是加强规划引领，合理引导夜经济各类业态功能布局。统筹考虑夜景经济空间布局，重点引导夜间经济向商业中心区、旅游景区、人员密集区、城市休闲功能区、有消费传统的背街小巷、历史文化街区、文体娱乐功能区、创业创新活跃等区域集中，同时不影响普通市民正常生活。

二是深挖历史文脉资源，打造具有本地特色的夜经济。以历史文化名城名镇名村建设、历史文化街区保护、老旧小区改造等工作为抓手，进一步提升区域基础设施和公共文化服务配套设施，为打造夜间经济消费品牌、促进城市功能和品质双提升提供条件。

三是切实做好夜间经济项目用地保障工作。科学梳理全市夜间经济发展项目用地需求，充分挖掘存量建设用地潜力，依法依规做好夜间经济发展项目用地保障工作，切实保障自然资源要素服务经济社会发展。

四是发挥城市设计在夜间经济发展中引领作用。将夜间城市活动的需求纳入城市设计的范畴，结合灯光亮化等空间设计手段给予城市设计引领下夜间经济活动更多可能性。

五是提升夜间交通便利度。结合夜间道路交通通行状况和停车需求，在有条件的路段设置夜间限时停车泊位，方便消费者停放。

六是优化夜间交通组织。根据交通流量时段性特征，在夜间经济集中区域，合理设置交通信号配时。在新北万达、龙湖天街、吾悦国际等商业集中区域周边30余个主要交通路口，分时段设置夜间专用信号灯配时，有效避免交通拥堵。

七是针对我市大型夜市、主要商圈、地摊经济等消费聚集区以及市民和商家夜间出行需要，适当增加夜间公交、地铁班次，延长线路运营时间，强化公共交通配套服务保障。

八是依托“i巴士”定制公交平台，根据客流大数据，适时新辟连通大型生活片区和夜市、商圈、地摊经济等消费聚集区的夜间定制公交，探索打造全新“夜”公交服务模式。

九是举办2020“激情之夏”常州文化旅游节开幕式暨“龙城夜未央”常州夜生活节启动仪式。在7-9月中，各辖市区集中组织开展丰富多彩的夜间节庆活动，倾力打造我市 “龙城夜未央”这个夜间消费品牌。在活动举办的前期和过程中，我们还将在多种媒体平台上进行宣传报道，扩大影响，吸引游客，促进夜间消费。

常州市文化广电和旅游局

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