机关各处室，局属各单位：

    现将《常州市市级机关事务管理局2013年度工作总结》印发给你们，请对照检查全年工作目标任务完成情况，认真谋划明年工作思路，采取切实有效措施，优质高效地做好机关事务管理各项工作。

常州市市级机关事务管理局

2013年12月31日

常州市市级机关事务管理局2013年度工作总结

    2013年，常州市市级机关事务管理局在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大精神，精心组织实施《机关事务管理条例》，紧紧围绕全市中心工作，着力提升管理、服务、创新能力，扎实推进各项工作有序开展，圆满完成了全年目标任务。局系统先后赢得了省、市级文明单位（标兵）称号，连续六年被评为市理论学习中心组先进集体”，连续两年全市年度“综合考核优胜单位”称号，连续两年被评为“全省机关事务管理系统宣传信息工作先进单位”，连续十一年被表彰为全市“治安保卫工作先进单位”等多项荣誉。

    一、坚定正确的政治方向，以党的十八大精神全面指导工作

    把学习贯彻党的十八大精神和中央八项规定作为今年首要的政治任务，坚持学用结合、学以致用，努力使学习贯彻的过程成为拓展思路、创新举措、破解难题、推动发展的过程。

    （一）着力改进机关工作作风。认真贯彻落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的工作要求，组织开展机关作风建设动员会议，重点围绕门卫、车辆停放、食堂餐饮、车辆维修、幼儿入学、内部管理等分析、解决问题。

    （二）积极参与“三百”实践活动。精心组织“百名书记上讲堂”活动，局主要领导首讲《以中国精神实现中国梦》，全局上下树立“四不”共识：思想上不迷茫，有坚定的理想信念；政治上不糊涂，头脑清醒思维理性；情绪上不抱怨，加强自我修炼改造和提升；斗志上不松懈，刻苦钻研理论、学习业务、发展特长，努力形成爱岗敬业、团结友爱、风清气正的良好环境。

    （三）厉行节约做好接待和会务工作。按规定标准安排食宿和交通，控制接待和会务开支。简化接待礼仪，围绕“节俭、热情、规范”的宗旨做好接待工作，不张贴悬挂欢迎横幅，不组织列队迎送；规范接待用餐，供应家常菜，不提供高档菜肴和烟酒。接待住房不超标准、不摆放鲜花，接待活动安排集中乘车；会场布置庄重简洁大方，工作会议不摆放花草，不制作背景展板。会议住房安排以标准间为主，不安排高档住房，房间不摆放鲜花、不额外提供洗漱用品。会议用餐安排自助餐，不安排宴请，严格控制菜品种类、数量和份量。对照中央“严格规范党政机关津贴补贴和奖金发放”有关要求，规范财务管理，精打细算过紧日子，各类报销均附原始明细单据。

    二、围绕中心、履职尽责，机关事务管理工作有序推进

    （一）认真做好办公用房清理工作。根据中央和省两办清房工作部署，我局贯彻早安排、早研究、早落实的工作思路，及时成立市党政机关清房工作领导小组，办公室设在市级机关事务管理局，明确清理工作主管部门。多次召开协调会议，及时编制《党政机关办公用房登记表说明》，提供行政中心规划设计原始档案，准确核实办公室的建筑面积、使用面积及人均面积等基础数据，解答各类疑难问题，严格按照党政机关办公用房建设标准制定并落实方案。

    （二）认真实施重点建设工程。积极推进市科技信息中心改造装修及市老年大学改扩建工程等民生工程建设，成立项目筹建处。目前老年大学工程已完成立项审批、前期拆迁、用地性质界定、建设规划等基础工作。另外，市仲裁委及市信访接待大厅改造装修工程正进行前期论证。

    （三）规范开展机关财务管理工作。编制36家预算单位2013年部门预算，编制2013年市行政中心、“两馆”的水电费等8大类日常运行经费等专项经费预算。全年共审核凭证近万张，完成财务报销2万余笔，资金核算5.4亿元无一差错。在严格决算审核、加强决算分析的基础上编制2013年度部门决算报表，做好局2008-2012年度领导干部经济责任审计；配合完成市经信委等5家单位的领导干部经济责任审计及市发改委等单位的专项资金审计。完成反浪费反奢侈专项行动的财务数据基础统计工作。

    （四）稳步推进机关国有资产管理。办理原市国土局办公大楼有偿转让手续，处置30批次资产，调拨8批次200万元资产。出租7件公有房屋出租面积1700平方米，与市行政中心12家物业单位签订服务合同；妥善处置荆溪置业公司债务，解决了历史遗留问题。全年共配备更新办公家具86套，维修利用386件。

    三、建章立制、夯实基础，公共机构节能工作稳步发展

    （一）组织机构进一步健全。为促进公共机构节能工作的政策落实和组织开展，增设公共机构节能管理内设机构，负责全市公共机构节能工作的监督管理和指导职能。两市五区均成立公共机构节能领导小组，并设立办公室。至此，市、辖市区和乡镇三级节能体系和科教文卫体节能网络已逐步形成，为全市公共机构节能工作的统一开展提供了完备的组织保障。

    （二）节能管理进一步规范。完成全市公共机构能耗统计工作，开展节能执法试点检查和能耗数据采集分析，将全市3000家机关事业单位逐步纳入公共机构节能工作信息库。组织全市节能培训1000人次，参加国家级节能知识培训学习。组织开展全市首次公共机构节能工作会议，73家单位成为市级以上节能示范单位。相继出台《常州市公共机构节能工作“十二五”规划》、《常州市公共机构节能考评工作意见》和《公共机构节能联络员工作办法》等十余项工作制度，建立了较为完整的工作规范。

    （三）技改工程积极推进。开展能源审计工作，推进高校合同能源管理，加强水电气及设备的综合管理，科学制定设施设备运行和维护方案，提高能源利用效率。加大节能改造力度，太阳能光伏发电、太阳能热水系统、照明系统，中水回收利用、LED节能灯、中央空调控制系统、垃圾分类系统等新能源新材料新技术正逐步推广运用。据统计，全年能源消耗折合标准煤与去年同期相比下降近9%。

    四、务实勤奋、攻坚克难，机关后勤保障服务水平持续提升

    （一）加强办公用房日常管理。出台《市级机关房屋和附属设施维修、改造及专业保养管理办法》，明确了职责分工、工作流程、资金预决算、工程监管等事项，为房屋基建工程提供了制度保障。全年翻新屋面防水500平方米，涂料修缮出新2500平方米，更换玻璃幕墙160平方米，修缮石材500平方米，翻修雨污管道40米；翻修路面300平方米，完成市领导食堂和部分会议厅墙面改造，在抓好行政中心办公用房日常管理的同时，保障了市区办公用房的正常使用。

    （二）圆满完成各类后勤服务保障工作。圆满完成市科技经贸洽谈会、花博会、两会等会议、车辆及设施设备保障工作。创新会议服务管理办法，通过评选“服务之星”发挥模范带头作用、同步通报客情加大管控协调、量化服务指标提升保障水平、节俭和质量并重营造舒适温馨氛围。全年累计保障各类会议1.2万场次近30万人次，受到参会人员普遍好评。车辆服务坚持安全至上，克服人车少任务重等困难，强化安全驾驶职责，严格落实会务要求，全年安全行车40万公里。注重管理知识更新和方法改进，加大水电气、机房、空调、电梯、管线的管理维护，在巡检范围、人员、频次等方面进行精细化管理，加大维保力度，缩短监测周期，全年巡检23000余次。行政中心呼叫中心启用，服务综合满意率达98%，保障了行政中心正常有序运行。

    （三）全力做好行政中心安保工作。切实加强安全教育、预案建设、集中整治、定期检查和动态管理，确保行政中心不发生治安案件和安全事故。消防安全方面，坚持每日防火巡查，全年共开展20余次专项检查，对重点单位和消费要害部位开展多次安全检查，严格审批动火手续，更换消防器材350余件，确保行政中心消防安全。车辆管理方面，更新车辆通行证6000余张，纠正违规停车150车次，张贴违章通知书200余张，有效保障了日均2000余辆汽车的有序停放。积极与规划、民防、建设等部门协调，拟建新的停车场，计划可增加1500个车辆，有望解决目前行政中心有限车位和停车需求日益增加的矛盾，方案正在审核报批。安全管理方面，组织召开行政中心安全保卫工作会议，加强业务指导和督查考核，配合市信访、公安部门共接待来访办事人员4万人次，确保大院平安有序。

    （四）加强机关食堂管理。以文明食堂创建为抓手全面提升餐饮管理水平。采用比价采购方式，公开公正把好原材料的采购、验收和核算关，把好加工、生产、销售、存储关。开展食品人均餐次消费定量统计分析，改进供餐、用餐方式，提供小份量食品。科学调整烹饪工艺，提高食品原材料利用率，减少成本浪费。开展党政机关文明节俭餐桌行动，通过电子显示屏、宣传橱窗、张贴标语等方式营造“节约光荣、浪费可耻”的氛围，常州电视台就拒绝“舌尖上的浪费”在机关食堂进行现场拍摄和采访。举办厨艺大赛持续提升食堂服务水平，日均就餐人数达3500人次以上，年就餐人数约75万人次。

    （五）机幼品牌辐射影响效应彰显。在创新发展方面，与戚墅堰区教育文体局合作办学，正紧锣密鼓开展机关分园东方名园的规划设计和市场调研工作。成立了常州市机关幼儿园教育集团，编印了《0-3岁婴幼儿家长指导手册》免费发放广受社会赞誉。在幼儿培养方面，承办市第四届幼儿诗文诵读比赛，在省、市花样体操、乐器展演、轮滑比赛、美文诵读中获得多项桂冠，在全市首开娃娃道德讲堂，常州大剧院设为幼儿园文化实践基地。在队伍培养方面，通过学习培训、岗位练兵、科研引领全面提升教师素养和教学能力，开展“最美机幼教师”网络评选活动，在扩大幼儿园影响力的同时大大增强了教师的职业荣誉感。省、市级教研课题和学术论文成果对教学产生科学的指导意义。

    （六）汽车维修服务质量全面提升。坚持业务强企战略，将业务比拼、技术竞赛和专项培训纳入常规重点工作，将专业考评结果直接与工资奖金挂钩，全面提升车辆维修技能和员工积极性。严格控制工时价格、工时定额标准及配件价格，想方设法降低经营费用和管理成本，严格把好车辆保险理赔环节，确保公车定点维修公开透明、价格公道、服务周到。全年清洗车辆约6万台次，连续6年荣获江苏省机动车维修质量信誉“3A”等级称号。

    五、争先创优、爱岗敬业，队伍自身建设成效显著

    （一）党建创建工作成效显著。机关道德讲堂成为局党建工作重要抓手，参加“百名书记上讲堂”活动荣获一等奖，2名同志荣获全市道德讲堂首批优秀宣讲员称号。结对帮扶实现智力帮扶和项目帮扶的成功转折，引进上海光明村企业与溧阳社渚姚巷开展“高效农业生产基地”项目合作。预测村集体参与年终分配的资金收益率预计达到20%以上，土地流转的农户每亩年收益率预计增加40%以上。行政中心计生工作和工青妇工作取得好成绩。

    （二）后勤队伍素质有新提升。将中层讲堂、业务讲堂、职工讲堂及悦读书香活动作为全面提升干部职工综合素质和业务技能的重要抓手，开展17批次选聘34名优秀人才充实到专业岗位，提拔轮岗科级以上干部5批次10人。加强机关干部日常考核和事业单位人事工作业务指导，细化事业单位绩效工资及岗位竞聘指导。后勤物管单位以业务培训和考核督查为抓手，服务综合满意率达98%。全系统共推送信息1300条次，其中被国管局、省管局，市委、市政府网站录用信息200条，局网站360条；编辑《机关后勤简讯》4期。建议提案办理、领导信箱、市民网民等公共公务平台来件办结率100%，公开各类政务信息100余件，参加全市政风热线活动受到好评。

    （三）党风廉政建设常抓不懈。根据市委、市政府统一部署，签订新一轮《党风廉政建设责任书》和《领导干部廉洁自律承诺书》。认真执行党风廉政建设规章制度，全面开展重点工程、行政中心管理服务质量及日常工作纪律督查，组织开展党风廉政教育，增强问责的层级化和联动性，有效规避和堵塞风险漏洞。广大党员干部以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，严于律己、廉洁勤政，保持共产党人政治本色。

    虽然我们在2013年做了大量细致繁杂的工作，取得了一定的成绩，但与上级和服务对象的要求相比，还存在着一定的差距和不足。主要表现在：思想解放程度不够，进取意识不强，缺乏干事创业的激情，对新时期机关事务管理工作的功能和地位认识不到位；按部就班，缺乏对工作的长远规划；创新意识不强，还有待于用新办法解决问题；在学习借鉴先进管理模式、构建新型服务机制等方面还有欠缺；“苦乐不均，忙闲不匀”的现象依然存在，少数同志无所事事、作风飘浮等。以上问题，我们将在新的一年里，采取切实有效的措施，努力加以克服和解决。

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