近日，工信部、国家发改委等四部门发布了《工业强基工程实施指南（2016-2020年），明确未来5-10年，通过突破80种左右标志性核心基础零部件（元器件）、70种左右标志性关键基础材料、20项左右标志性先进基础工艺和建设60个左右高水平的服务平台，实现“四基”发展基本满足整机和系统的需要，夯实制造强国建设基础。

    核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础（简称“四基”），直接决定着整机产品的性能和质量，是工业整体素质和核心竞争力的根本体现，是制造强国建设的重要基础和支撑条件。经过多年发展，我国形成了门类较为齐全、能够满足整机和系统一般需求的工业基础体系。但是，核心基础零部件（元器件）、关键基础材料严重依赖进口，先进基础工艺应用程度不高，产业技术基础体系不完善；工业基础能力不强，严重影响主机、成套设备和整机产品的性能质量和品牌信誉，制约工业创新发展和转型升级，已成为制造强国建设的瓶颈。

    而常州众多企业证实了这样的情况。如润源经编，整机的编织速度和精度等主要指标上已经逐步接近了国际领先水平，但整机实现国产化却卡在了一根小小的“针”上，经编机最大的耗材是槽针，由于国内的原材料和生产工艺不过关，国内品牌的经编机所用槽针基本都依赖德国进口；恒立的高压油缸质量国内一流，关键性基础件密封件却长期依赖进口，密封材料核心技术目前仍控制在德国巴斯夫、日本曹达等国外公司手中。新誉轨道交通科技有限公司研发的高速列车空调系统，已成功运用于时速300公里以上的CRH380B系列车型中，但空调制冷系统的关键部件压缩机仍需要从国外进口。

    针对此情况，近年来，市经信委一直把“四基”培育作为补短板的重要抓手，坚持问题导向，梳理我市重大装备发展瓶颈，研究我市工业“四基”的突破方向，并培育一批“四基”项目。2013至2015年，我市向工信部推荐的项目中共有9个项目获得国家工业强基工程专项支持，数量与无锡并列全省第一，其中2013年2个项目（武进不锈和苏晶电子），2014年2个项目（恒立液压和戚研所），2015年5个项目（二维碳素、联德电子、铁马科技、博瑞电力、卓群纳米）；9个项目总投资9.9亿元，共获得工信部专项资金1.3亿元。此类项目在技术突破和效益提升方面均成效显著，如恒立液压成功开发了挖掘机用斜盘式轴向柱塞泵和液压多路阀等新产品，打破日本川崎等外资品牌在此领域的长期垄断，迫使日本川崎公司的同类产品市场售价下降30%以上，大大节约了中国整个工程机械行业的关键液压部件采购成本；武进不锈超超临界火电机组用特种不锈钢管实现突破，打破日本住友金属等国外公司的垄断，与外资巨头在市场上一较高低。

    此外，我市还储备了一批技术领先拟实施产业化的高端项目，如华德机械“-40℃～-60℃超低温球墨铸铁轨道交通车辆零部件”项目、哈焊所“轨道交通用高端铝合金焊接材料研发和产业化”项目、江苏智联微通信“5G通讯天线”项目等，这类项目技术含量均达到国内领先，部分产品技术国际领先。

    “十三五”期间，市经信委将积极贯彻落实“中国制造2025”常州行动纲要，根据《工业强基工程实施指南（2016-2020年）要求，引导有条件的企业围绕国家十大领域四基“一揽子”突破行动的条目实施研发及产业化投入，有选择性的参与16类重点产品、工艺“一条龙”应用计划，打造一批产业技术基础公共服务平台。一是结合常州本地产业特点，引导企业加大在“四基”方面的研发和产业投入，加强“四基”项目储备，推介更多项目参与工信部强基项目申报；二是“三位一体”政策对“四基”项目给予适当倾斜，通过财政政策引导，实现“四基”带产品，产品带产业，推动常州制造迈向中高端；三是推动“四基”军民融合发展。根据工信部实施“四基”军民融合发展联合行动专项方向，组织本地军工和有条件企业予以对接，力争军民融合实现新突破。